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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將修訂后的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

廣東省人民政府

2017年10月16日

廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

目　錄

1　總則

1.1　編制目的

1.2　編制依據(jù)

1.3　適用范圍

1.4　工作原則

2　組織體系

2.1　省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

2.2　省指揮部辦公室

2.3　地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.4　專家組

3　運行機制

3.1　監(jiān)測預(yù)警

3.1.1　監(jiān)測

3.1.2　預(yù)警

3.2　應(yīng)急處置

3.2.1　信息報告

3.2.2　響應(yīng)啟動

3.2.3　現(xiàn)場處置

3.2.4　響應(yīng)措施

3.2.5　社會動員

3.2.6　應(yīng)急終止

3.3　后期處置

3.3.1　損害評估

3.3.2　事件調(diào)查

3.3.3　善后處置

3.4　信息發(fā)布

4　應(yīng)急保障

4.1　隊伍保障

4.2　資金保障

4.3　物資保障

4.4　交通保障

4.5　通信保障

4.6　技術(shù)保障

4.7　保險制度

5　監(jiān)督管理

5.1　預(yù)案演練

5.2　宣教培訓(xùn)

5.3　責(zé)任與獎懲

6　附則

7　附件

7.1　突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)

7.1.1　特別重大突發(fā)環(huán)境事件

7.1.2　重大突發(fā)環(huán)境事件

7.1.3　較大突發(fā)環(huán)境事件

7.1.4　一般突發(fā)環(huán)境事件

7.2　省指揮部工作組及主要職責(zé)

7.2.1　污染處置組

7.2.2　專家咨詢組

7.2.3　應(yīng)急監(jiān)測組

7.2.4　醫(yī)學(xué)救援組

7.2.5　應(yīng)急保障組

7.2.6　新聞宣傳組

7.2.7　社會穩(wěn)定組

7.2.8　綜合協(xié)調(diào)組

1　總則

1.1　編制目的

建立健全全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2　編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件、赤潮災(zāi)害事件、生物物種安全事件以及重污染天氣的應(yīng)對工作，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4　工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級人民政府和有關(guān)單位立即按照職責(zé)分工及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
2　組織體系

2.1　省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

發(fā)生跨地級以上市行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，并造成較大危害時，省人民政府根據(jù)需要成立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
總指揮：分管副省長。
副總指揮：省政府分管副秘書長，省環(huán)境保護廳廳長。
成員：省委宣傳部，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、公安廳、監(jiān)察廳、民政廳、司法廳、財政廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計生委，省新聞出版廣電局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局，省鐵投集團，民航中南管理局、廣東保監(jiān)局，省地震局、氣象局，廣東海事局，廣鐵集團公司，省武警總隊等單位負責(zé)人。
（1）省委宣傳部：負責(zé)相關(guān)宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
（2）省發(fā)展改革委：負責(zé)將全省環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃；組織做好儲備糧食和食用油的調(diào)撥供應(yīng)工作；開展居民生活必需品價格巡查，必要時，依法定程序采取價格應(yīng)急干預(yù)措施。
（3）省經(jīng)濟和信息化委：負責(zé)組織省級醫(yī)藥儲備應(yīng)急調(diào)度，協(xié)調(diào)救援裝備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)。
（4）省公安廳：負責(zé)指導(dǎo)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通管理；指揮消防等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好事故現(xiàn)場救援工作；指導(dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作；事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通管制，保障救援道路暢通；維護事發(fā)地治安秩序和社會穩(wěn)定；參與事故調(diào)查處理。
（5）省監(jiān)察廳：負責(zé)參與重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理，查明事件涉及的違法違紀(jì)行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
（6）省民政廳：負責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急庇護場所建設(shè)管理；儲備基本生活物資；接受和管理社會各界捐贈；受災(zāi)群眾生活救濟；協(xié)助災(zāi)后恢復(fù)重建。
（7）省司法廳：負責(zé)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對納入公民普法重要內(nèi)容；會同有關(guān)部門廣泛宣傳相關(guān)法律知識。
（8）省財政廳：負責(zé)保障省級負責(zé)的應(yīng)急所需資金，對應(yīng)急資金的安排、使用、管理進行監(jiān)督。
（9）省環(huán)境保護廳：負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境事件調(diào)查處理；組織實施重大環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急、預(yù)警工作。
（10）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負責(zé)指導(dǎo)地方編制應(yīng)急庇護場所建設(shè)規(guī)劃；參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
（11）省交通運輸廳：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急人員及物資設(shè)備的應(yīng)急運輸工作，保障應(yīng)急處置工作人員及交通工具優(yōu)先通行；參與因公路交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
（12）省水利廳：負責(zé)配合做好突發(fā)水污染事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作；監(jiān)測并發(fā)布相關(guān)水文信息；組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實施重要江河湖庫及跨市、跨流域環(huán)境應(yīng)急水量調(diào)度。
（13）省農(nóng)業(yè)廳：負責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞進行評估，開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)。
（14）省林業(yè)廳：負責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)林業(yè)資源損害進行評估。
（15）省海洋與漁業(yè)廳：負責(zé)參與陸源突發(fā)環(huán)境事件造成海洋污染應(yīng)急處置；海洋環(huán)境污染應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測；重特大漁業(yè)突發(fā)事件調(diào)查和監(jiān)測工作；對突發(fā)環(huán)境事件造成的漁業(yè)資源及海洋生態(tài)環(huán)境損害進行評估。
（16）省商務(wù)廳：承擔(dān)重要生產(chǎn)資料流通、重要消費品的儲備管理及市場調(diào)控有關(guān)工作。
（17）省衛(wèi)生計生委：負責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。
（18）省新聞出版廣電局：負責(zé)配合省委宣傳部組織落實突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我省新聞媒體機構(gòu)，組織開展環(huán)境應(yīng)急安全教育；配合主管部門開展涉突發(fā)環(huán)境事件輿情分析研判，做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳。
（19）省質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)依法監(jiān)督檢查特種設(shè)備安全法律法規(guī)執(zhí)行情況，對特種設(shè)備實施安全監(jiān)察；參與事件調(diào)查處理。
（20）省安全監(jiān)管局：負責(zé)依法指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況；在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作；依法組織、指導(dǎo)或參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
（21）省食品藥品監(jiān)管局：負責(zé)做好應(yīng)急處置中食品、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，保障食品藥械安全工作。
（22）省鐵投集團：負責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供所轄鐵路、城際軌道交通運輸保障；因突發(fā)環(huán)境事件損毀所轄鐵路、城際軌道交通和有關(guān)設(shè)備的修復(fù)管理。
（23）民航中南管理局：負責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供必要的航空運輸保障。
（24）廣東保監(jiān)局：負責(zé)鼓勵保險公司開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為處置突發(fā)環(huán)境事件提供保險服務(wù)；鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立風(fēng)險分擔(dān)機制；依法監(jiān)督保險公司提高與事件相關(guān)的理賠效率。
（25）省地震局：負責(zé)對地震震情和災(zāi)情進行通報。
（26）省氣象局：負責(zé)提供有關(guān)氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù)；必要時，對突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進行加密氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預(yù)報信息并適時開展人工影響天氣作業(yè)。
（27）廣東海事局：負責(zé)轄區(qū)船舶污染事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理。
（28）廣鐵集團公司：負責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供必要的鐵路運輸保障。
（29）省武警總隊：負責(zé)組織應(yīng)急救援隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；協(xié)助公安部門維護應(yīng)急期間社會治安秩序，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險區(qū)域的群眾。
省指揮部可根據(jù)應(yīng)對工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組，工作組通常分為污染處置組、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組、綜合協(xié)調(diào)組等。工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。
2.2　省指揮部辦公室

省指揮部辦公室設(shè)在省環(huán)境保護廳，負責(zé)日常工作。辦公室主任由省環(huán)境保護廳分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室主要職責(zé)：負責(zé)全省突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，組織各成員單位和專家對事件級別及其危害程度和范圍進行分析研判并及時報告省指揮部；根據(jù)省指揮部的決定，組織實施啟動、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)；完成省指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.3　地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)

各地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府（以下稱各級人民政府）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害程度，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。省有關(guān)單位進行指導(dǎo)。
跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，由各有關(guān)行政區(qū)域人民政府共同負責(zé)，或由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級地方人民政府負責(zé)。對需要省級協(xié)調(diào)處置的跨地級以上市行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，由有關(guān)地級以上市人民政府向省人民政府提出請求，或由有關(guān)地級以上市環(huán)境保護主管部門向省環(huán)境保護廳提出。
鼓勵相鄰、相近的各級人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
2.4　專家組

省環(huán)境保護部門成立重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機制，為重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
3　運行機制

3.1　監(jiān)測預(yù)警

3.1.1　監(jiān)測

省指揮部有關(guān)成員單位要對省內(nèi)外環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析、預(yù)警預(yù)防、風(fēng)險評估和整理傳報工作。
各級環(huán)境保護主管部門要加強日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)污染排放環(huán)境監(jiān)察，并通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開展分析研判。公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控，及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者要落實環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施，按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理。
3.1.2　預(yù)警

3.1.2.1　預(yù)警分級

按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，分別對應(yīng)預(yù)計可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件。
3.1.2.2　預(yù)警信息發(fā)布

（1）發(fā)布制度

突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，按照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息，由環(huán)境保護部門負責(zé)制作，并按規(guī)定程序報批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作，并按規(guī)定程序報批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布。
各級環(huán)境保護主管部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報同級相關(guān)部門和單位。上級環(huán)境保護主管部門要將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，及時通報可能受影響地區(qū)的下一級環(huán)境保護主管部門。
（2）發(fā)布內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和發(fā)布機關(guān)、咨詢電話等。
（3）發(fā)布途徑

各級人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū)。
3.1.2.3　預(yù)警行動

預(yù)警信息發(fā)布后，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門視情采取以下措施：

（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。可能威脅飲用水安全時，要及時啟動飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案，做好啟用備用水源的準(zhǔn)備工作。
（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。部署應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
（4）輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.1.2.4　預(yù)警級別調(diào)整和解除

發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的各級人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。
3.2　應(yīng)急處置

3.2.1　信息報告

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關(guān)部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故、危險貨物運輸事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，公安、交通運輸、安全監(jiān)管等部門或者其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門接報后要及時通報同級環(huán)境保護主管部門。環(huán)境保護主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。其他單位在大氣、水體、土壤監(jiān)測過程中獲得環(huán)境污染事件信息的，要及時向同級環(huán)境保護主管部門通報。
事件發(fā)生地環(huán)境保護主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進行核實，初步認定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級環(huán)境保護主管部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府或環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府或環(huán)境保護主管部門。各級人民政府及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生地各級環(huán)境保護主管部門要按照特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

（1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；

（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；

（4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；

（5）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的。
對以下突發(fā)環(huán)境事件信息，省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門報告：

（1）初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件；

（2）可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性事件的突發(fā)環(huán)境事件；

（3）可能造成國際影響的省內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件；

（4）境外因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致省內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件；

（5）省級人民政府認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.2　響應(yīng)啟動

按照突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)單位要按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
按照突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
（1）Ⅰ級響應(yīng)

初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時，省指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，并報請省人民政府決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。省指揮部立即派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，迅速將有關(guān)情況報告國務(wù)院及有關(guān)部門。涉及跨省行政區(qū)域、超出省人民政府處置能力或者需要由國務(wù)院負責(zé)處置的，報請國務(wù)院啟動應(yīng)急響應(yīng)。
（2）Ⅱ級響應(yīng)

初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時，省指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。省指揮部立即派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，迅速將有關(guān)情況報告國務(wù)院及其有關(guān)部門。
（3）Ⅲ級響應(yīng)

初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，事發(fā)地地級以上市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)立即組織各單位成員和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責(zé)同志決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
（4）Ⅳ級響應(yīng)

初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)立即組織各單位成員和專家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責(zé)同志決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
3.2.3　現(xiàn)場處置

突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置，由事發(fā)地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，實行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。主要包括環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、危險源監(jiān)控、確定重點防護區(qū)域、分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級、各類救援隊伍的行動，疏散群眾，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收和分配。
3.2.4　響應(yīng)措施

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各地各單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

3.2.4.1　現(xiàn)場污染處置

涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
事發(fā)地人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
3.2.4.2　轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員的疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
3.2.4.3　醫(yī)學(xué)救援

迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。
3.2.4.4　應(yīng)急監(jiān)測

加強大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社會環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時準(zhǔn)確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
3.2.4.5　市場監(jiān)管和調(diào)控

密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
3.2.4.6　維護社會穩(wěn)定

加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各地人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。
3.2.5　社會動員

突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地各級人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地各級人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近的地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對事發(fā)地提供援助。
鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
3.2.6　應(yīng)急終止

當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
3.3　后期處置

3.3.1　損害評估

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時組織開展環(huán)境污染損害評估，及時查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論應(yīng)作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估方法按照環(huán)境保護部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.3.2　事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護主管部門牽頭，可會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
3.3.3　善后處置

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作結(jié)束后，事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。
縣級以上地方人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及時返還被征用的財產(chǎn)；財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的縣級以上地方人民政府要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補償。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。
3.4　信息發(fā)布

通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。
4　應(yīng)急保障

4.1　隊伍保障

各級環(huán)境保護部門要加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；各地依托公安消防隊伍或其他專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，建立省、市、縣三級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性救援隊伍；高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)企業(yè)建立專職或者兼職的應(yīng)急救援隊伍；有條件的地區(qū)通過市場化方式，委托當(dāng)?shù)赜袘?yīng)急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)處置。加強環(huán)境應(yīng)急專家隊伍管理，建立完善專家?guī)觳⒍ㄆ诟拢瑑?yōu)化相關(guān)咨詢機制和管理程序，及時為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持。加強應(yīng)急隊伍相關(guān)知識、技能培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，強化部門間應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
4.2　資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)?？h級以上地方人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。
4.3　物資保障

省環(huán)境保護主管部門負責(zé)建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備信息庫，省經(jīng)濟和信息化、民政、環(huán)境保護等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作需要。
縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門要加強應(yīng)急物資儲備，鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。環(huán)境保護主管部門要加強對當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲備信息的動態(tài)管理。
4.4　交通保障

交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。
公安部門要加強應(yīng)急交通管理，保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
4.5　通信保障

各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
4.6　技術(shù)保障

各地、各有關(guān)單位要支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)。建立環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數(shù)字化。
4.7　保險制度

鼓勵各級人民政府建立政府推動與市場運作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補償機制。在有條件的地方開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點，探索對高污染、高環(huán)境風(fēng)險及處于環(huán)境敏感地區(qū)的企業(yè)實行強制保險。鼓勵保險公司根據(jù)環(huán)境保護部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作，為環(huán)境風(fēng)險提供保險保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分擔(dān)機制。
5　監(jiān)督管理

5.1　預(yù)案演練

省環(huán)境保護部門負責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
5.2　宣教培訓(xùn)

縣級以上人民政府要組織開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，定期開展環(huán)境應(yīng)急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作。
5.3　責(zé)任與獎懲

對在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作中作出突出貢獻的單位和個人，要依照有關(guān)規(guī)定給予表揚和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6　附則

6.1　名詞術(shù)語

（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（2）突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
6.2　本預(yù)案由省人民政府組織修訂，由省環(huán)境保護廳負責(zé)解釋。
6.3　縣級以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
6.4　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2012年省人民政府印發(fā)的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（粵府辦〔2012〕97號）自即日起廢止。
7　附件

7.1　突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)

7.1.1　特別重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；

（5）因環(huán)境污染造成地級以上市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

（7）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.2　重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.3　較大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨地級以上市行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
7.1.4　一般突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

（6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
7.2　省指揮部工作組及主要職責(zé)

省指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

7.2.1　污染處置組

（1）組成：由省環(huán)境保護廳牽頭，省公安廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳，省安全監(jiān)管局，廣東海事局，省武警總隊等參加。
（2）主要職責(zé)：負責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域及受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。
7.2.2　專家咨詢組

（1）組成：由省環(huán)境保護廳負責(zé)組織環(huán)境監(jiān)測、危險化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境保護、核與輻射、環(huán)境評估、防化、氣象、生物、水利水文、船舶污染、損害索賠等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c。
（2）主要職責(zé)：負責(zé)分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定環(huán)境污染事故級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議。
7.2.3　應(yīng)急監(jiān)測組

（1）組成：由省環(huán)境保護廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳，省氣象局、廣東海事局，省武警總隊等參加。
（2）主要職責(zé)：負責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀?、自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
7.2.4　醫(yī)學(xué)救援組

（1）組成：由省衛(wèi)生計生委牽頭，省環(huán)境保護廳、食品藥品監(jiān)管局等參加。
（2）主要職責(zé)：負責(zé)組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
7.2.5　應(yīng)急保障組

（1）組成：由省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省公安廳、民政廳、財政廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳，省鐵投集團，民航中南管理局，廣鐵集團公司等參加。
（2）主要職責(zé)：負責(zé)指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障公眾基本生活和市場供應(yīng)。
7.2.6　新聞宣傳組

（1）組成：由省委宣傳部牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳，省新聞出版廣電局等參加。
（2）主要職責(zé)：負責(zé)組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。
7.2.7　社會穩(wěn)定組

（1）組成：由省公安廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳等參加。
（2）主要職責(zé)：負責(zé)加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。
7.2.8　綜合協(xié)調(diào)組

（1）組成：由省環(huán)境保護廳牽頭，省指揮部有關(guān)成員單位參加。
（2）主要職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)各部門環(huán)境應(yīng)急工作。