一、設(shè)立依據(jù)
(一)《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范(試行)的通知》(國衛(wèi)人口發(fā)〔2019〕58號);
(二)《國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳 中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室綜合局 民政部辦公廳 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法(試行)的通知》(國衛(wèi)人口發(fā)〔2019〕25號);
(三)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評價工作的通知》(國衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2022〕11號);
(四)《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實施方案的通知》(中府辦〔2020〕43號)。
二、適用范圍
本指南適用于在本市行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)編制部門、民政部門或市場監(jiān)管部門依法注冊登記,為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)(不含托幼一體園)。
三、申請材料
(一)營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證書
1.舉辦營利性托育機(jī)構(gòu)的,取得《營業(yè)執(zhí)照》,機(jī)構(gòu)名稱必須包括“托育”字樣,建議為“行政區(qū)劃(鎮(zhèn)街)+字號+托育+組織形式”,經(jīng)營范圍必須包括“托育服務(wù)”,不應(yīng)包含為3歲以上人群開展托管、培訓(xùn)等范圍。
2.舉辦事業(yè)單位性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu),向市級機(jī)構(gòu)編制部門申請審批登記,取得《事業(yè)單位法人證書》。
3.舉辦社會服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu),應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》。機(jī)構(gòu)名稱必須包括“托育”或“托兒所”字樣,建議為“行政區(qū)劃(鎮(zhèn)街)+字號+托育園(托兒所)”,業(yè)務(wù)范圍必須包括“托育服務(wù)”,不應(yīng)包含為3歲以上人群開展托管、培訓(xùn)等范圍。
(二)場地證明
1.自有產(chǎn)權(quán)的提供不動產(chǎn)登記證(相關(guān)部門或單位出具有法律效力的證明)。
2.租賃的提供出租方的不動產(chǎn)登記證(相關(guān)部門或單位出具有法律效力的證明)以及具有法律效力的租期3年以上的租賃協(xié)議。
(三)托育機(jī)構(gòu)工作人員資格證明
1.機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,提供大專以上學(xué)歷證明,有從事兒童保育教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)管理工作3年(含)以上的履歷證明,托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)合格證明,上傳在人員列表后。
2.保育師,提供《保育員職業(yè)資格證書》或《保育師職業(yè)技能等級證書》;育嬰員(嬰幼兒發(fā)展引導(dǎo)員),需提供《育嬰員職業(yè)資格證書》或《育嬰員職業(yè)技能等級證書》或《嬰幼兒發(fā)展引導(dǎo)員職業(yè)技能等級證書》。
3.衛(wèi)生保健員,提供《中山市托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員培訓(xùn)證書》。
4.保安員,(1)向保安服務(wù)公司購買保安員服務(wù)的,提供保安服務(wù)公司的《保安服務(wù)許可證》及《保安員證》;(2)自行招用保安員的,提供公安機(jī)關(guān)開具的《自行招用保安員單位備案回執(zhí)》及《保安員證》。
5.健康證明,機(jī)構(gòu)內(nèi)所有工作人員都需提供有效期內(nèi)、從業(yè)類別為托育(托幼)機(jī)構(gòu)的健康合格證明。從事食堂食品加工人員,需提供在廣東省食品從業(yè)人員健康檢查信息化管理平臺備案的有效健康證明。
(四)符合國衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2022〕11號文要求的自我評價合格的托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評價報告及以下材料的掃描件:
1.托育機(jī)構(gòu)開展備案相關(guān)衛(wèi)生評價情況說明;
2.托育機(jī)構(gòu)房屋平面布局圖(應(yīng)按照比例,標(biāo)識托育機(jī)構(gòu)所使用房屋,注明功能分布和面積大小);
3.專(兼)職保健員有效身份證件和學(xué)歷證件;
4.室內(nèi)環(huán)境中甲醛、苯及苯系物含量符合最新實施的《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 18883)有關(guān)規(guī)定的檢測報告。報告應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具,檢測報告出具的日期與申請備案日期之間不超過1個月;
5.除集中式供水外的生活飲用水水質(zhì)符合最新實施的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)要求的相關(guān)檢測報告。報告應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具,檢測報告出具的日期與申請備案日期之間不超過1個月;
6.本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健制度相關(guān)材料。
(五)符合消防安全相關(guān)證明文件
托育機(jī)構(gòu)提供消防部門的消防安全檢查合格證明,主要指《消防安全檢查意見書》;或依法取得的《建設(shè)工程消防驗收備案憑證》或《建設(shè)工程消防驗收意見書(合格)》;或符合資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的,符合國家《托育機(jī)構(gòu)消防安全指南(試行)》的托育機(jī)構(gòu)消防安全評估報告。(上述證件場地用途為托育機(jī)構(gòu)或托兒所)。
符合資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是在中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局誠信平臺(http://chengxin.zsjs.gov.cn:8082/)登記的具備從業(yè)條件的消防檢測機(jī)構(gòu)。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料
托育機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營食堂的,提供《食品經(jīng)營許可證》; 從集體用餐配送單位訂餐的,提供雙方委托供餐協(xié)議書以及集體用餐配送單位的營業(yè)執(zhí)照及《食品經(jīng)營許可證》。
四、備案流程
(一)托育機(jī)構(gòu)登錄廣東省智慧托育信息系統(tǒng)(以下簡稱“省托育系統(tǒng)”)(https://syfw.gdhealth.net.cn/childcare-admin),注冊賬號并申請備案:填寫機(jī)構(gòu)基本信息,上傳備案資料,下載打印省托育系統(tǒng)生成的《托育機(jī)構(gòu)備案書》(附件1)和《備案承諾書》(附件2),蓋章后上傳提交備案審核。上傳的圖片必須排版規(guī)范、清晰可看,建議以PDF格式上傳。
(二)鎮(zhèn)街衛(wèi)生健康分局在收到托育機(jī)構(gòu)備案申請后,應(yīng)當(dāng)5個工作日內(nèi)完成審核備案。符合備案條件的,受理通過備案申請,向申請機(jī)構(gòu)提供備案回執(zhí)(附件3)和托育機(jī)構(gòu)基本情況告知書(附件4);材料不全或不符合要求的,退回申辦機(jī)構(gòu)補交補正;備案內(nèi)容不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的,受理不通過,應(yīng)當(dāng)自接收備案材料之日起15個工作日內(nèi)通知備案機(jī)構(gòu),說明理由并向社會公開。
五、備案變更、注銷
已備案的托育機(jī)構(gòu)需要變更“機(jī)構(gòu)詳細(xì)信息、營業(yè)執(zhí)照、法人信息、備案回執(zhí)書的信息”等信息的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)登錄省托育系統(tǒng)申請備案變更;鎮(zhèn)街衛(wèi)生健康分局在收到托育機(jī)構(gòu)備案變更申請后,5個工作日內(nèi)核實變更情況,符合變更要求的,在省托育系統(tǒng)中完成備案變更審核。
已備案的托育機(jī)構(gòu)辦托條件發(fā)生變化、當(dāng)前已不再符合備案要求的,托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)登錄省托育系統(tǒng)注銷備案或由鎮(zhèn)街衛(wèi)生健康分局及時登錄省托育系統(tǒng)對其注銷備案,并在官方網(wǎng)站公開。
已備案托育機(jī)構(gòu)現(xiàn)已注銷登記或停業(yè)的,鎮(zhèn)街衛(wèi)生健康分局掌握情況并核實后,將已注銷登記或停業(yè)的機(jī)構(gòu)情況通過電子郵件發(fā)送到gdty@zsoft.com.cn,情況說明加蓋公章作為附件,由省托育系統(tǒng)承建方對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行“機(jī)構(gòu)停業(yè)”的操作。鎮(zhèn)街衛(wèi)生健康分局及時在官方網(wǎng)站公開機(jī)構(gòu)停業(yè)和已注銷登記信息。
六、其他事項
(一)托育機(jī)構(gòu)舉辦主體應(yīng)當(dāng)是自然人、法人或其他組織,且無不良征信記錄。衛(wèi)生健康行政部門可在“信用中國(廣東中山)”網(wǎng)站查看并下載舉辦主體的信用報告。
(二)托育機(jī)構(gòu)實行一證一點管理,地址遷移或設(shè)立分支、連鎖機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù)。
(三)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)將已備案的托育機(jī)構(gòu)有關(guān)信息及時在官方網(wǎng)站公開,接受社會查詢和監(jiān)督。
(四)《中山市托育機(jī)構(gòu)備案辦事指南(試行)》于2024年1月1日起執(zhí)行。
(五) 托育機(jī)構(gòu)通過備案,僅代表其提交的材料在進(jìn)行書面審查時符合本辦法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。在運營過程中,托育機(jī)構(gòu)應(yīng)主動接受嬰幼兒家長和社會各界監(jiān)督。
附件:1.托育機(jī)構(gòu)備案書
2.備案承諾書
3.托育機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)
4.托育機(jī)構(gòu)基本條件告知書
5.各鎮(zhèn)街托育機(jī)構(gòu)備案工作聯(lián)系電話