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《中山市低空經濟高質量發(fā)展行動方案(2024-2027年)》解讀

信息來源:本網 中山市人民政府 發(fā)布日期:2024-09-20 分享:

政策原文:中山市人民政府辦公室關于印發(fā)中山市低空經濟高質量發(fā)展行動方案(2024-2027年)的通知

政策解讀:【圖解】《中山市低空經濟高質量發(fā)展行動方案(2024—2027年)》


  為推動我市低空經濟應用和產業(yè)融合互促發(fā)展,形成低空經濟發(fā)展新格局,近日我市制定出臺了《中山市低空經濟高質量發(fā)展行動方案(2024-2027年)》(以下簡稱為《行動方案》),現就文件解讀如下:

  一、問:《行動方案》的制定背景是什么?

  低空經濟是低空飛行活動與產業(yè)融合的一種新型經濟形態(tài),低空經濟產業(yè)鏈條長、應用場景豐富,對構建現代產業(yè)體系具有重要作用,發(fā)展空間極為廣闊。中山擁有福昆航空等工業(yè)級無人機龍頭企業(yè),具備較好的無人機產業(yè)發(fā)展基礎。為認真學習貫徹習近平總書記關于發(fā)展新質生產力的重要論述以及中央經濟工作會議提出的“打造低空經濟等若干戰(zhàn)略性新興產業(yè)”相關要求,發(fā)揮中山地處粵港澳大灣區(qū)核心的區(qū)位優(yōu)勢,加快布局低空經濟產業(yè),推動形成我市低空融灣發(fā)展新格局,在開展方案編制調研、廣泛征求意見、全面做好規(guī)劃銜接、設置合理發(fā)展目標的基礎上,制定出臺了《行動方案》。

  二、問:《行動方案》提出了什么發(fā)展目標?

  到2027年,我市初步形成協(xié)同融合發(fā)展的低空經濟產業(yè)鏈,成為我市未來經濟重要增長極。

  (一)基礎設施基本完善。打造1個飛行試驗基地以及若干個適應低空飛行航空器航線需要的起降點,打造30個無人機機庫,低空飛行基礎設施骨干網絡基本形成。

  (二)應用場景不斷豐富。打造一批示范應用場景,積極鼓勵引導企業(yè)申報開通無人機、直升機航線。

  (三)產業(yè)規(guī)模持續(xù)躍升。力爭聚集產業(yè)鏈相關企業(yè)300家以上,產業(yè)規(guī)模突破100億元,打造低空智造特色產業(yè)體系。

  三、問:《行動方案》的主體內容有哪些?

  《行動方案》分為三個部分共20條。

  第一部分為總體要求,主要明確了指導思想和發(fā)展目標。到2027年,我市低空經濟基礎設施基本完善,低空場景豐富多元,產業(yè)能級大幅躍升,產業(yè)生態(tài)不斷完善,產業(yè)規(guī)模突破100億元,初步形成協(xié)同融合發(fā)展的低空經濟產業(yè)鏈,成為我市未來經濟重要增長極。

  第二部分提出重點工作任務。

  一是謀劃構建低空基礎設施體系。打造基礎設施建設運營平臺,建設低空飛行地面配套基礎設施,重點推進地面配套設施、低空信息基礎設施、城市數字底座、監(jiān)管調度平臺等關鍵基礎設施建設工作。在三角鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)等區(qū)域建設飛行試驗設施,不斷完善低空服務保障體系。

  二是培育特色應用場景。推動無人機智慧物流配送,建立全市醫(yī)院、醫(yī)療機構之間的空中聯系通道,實現醫(yī)療物資快速轉運,建立應急搶險救災等物資低空配送機制,明確物流配送支持標準,支持運營無人機航線的貨運企業(yè)落戶中山。開展載人空中交通服務應用,聯通深圳、廣州、珠海等大灣區(qū)城市航線網絡,支持開設航線的空中交通運營企業(yè)落戶中山。拓展文體旅游場景應用,融合五桂山、孖洲山等生態(tài)文化旅游資源,構建“低空+文旅”新型商業(yè)生態(tài),支持翠亨新區(qū)試點率先開放低空空域,研究探索對接港澳的跨境直升機服務。推進建設航空航天綜合實驗教育基地,探索打造國家級產教研學融合的實習實訓基地。豐富公共服務領域應用,加大無人機、直升機在應急救援、醫(yī)療救護、城市管理、環(huán)境保護、城市安全、國土測繪、環(huán)境智能監(jiān)測、電力巡線等領域的應用服務。拓展行業(yè)應用場景,依托社會面無人機機庫資源,賦能鎮(zhèn)域經濟、鄉(xiāng)村振興等“百千萬工程”重點工作,進一步拓展無人機在港口巡檢、海岸線巡查、航拍測繪、農林植保等領域的商業(yè)化應用場景。

  三是推動產業(yè)能級躍升。引投結合加速低空經濟招商引資,重點圍繞eVTOL、非載人無人機等整機研發(fā)、制造及零部件制造領域,支持外觀結構件、飛控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、地面系統(tǒng)以及任務載荷系統(tǒng)等低空經濟相關項目落戶中山。打造低空經濟特色產業(yè)園。推動板芙國際無人機(大灣區(qū))智能生產基地建設,整合三角通用機場、阜沙鎮(zhèn)低空經濟產業(yè)基地、坦洲無人機飛行基地等資源,打造集“產、學、研、展”等功能于一體的無人機(裝備)全產業(yè)鏈生態(tài)智造基地,支持市屬國企產業(yè)園區(qū)為低空產業(yè)提供優(yōu)質產業(yè)空間和系列產業(yè)配套服務。推進產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)項目產業(yè)化,支持低空飛行器的設計與制造、航電系統(tǒng)和飛行控制、輕質復合材料等產品研發(fā)和產業(yè)化,鼓勵企業(yè)建設無人機整機及核心零部件智能工廠,培育一批低空領域的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新企業(yè),鼓勵支持企業(yè)開展eVTOL航空器適航審定。增強自主創(chuàng)新能力,鼓勵企業(yè)和科研院校組建國家級、省和市級創(chuàng)新平臺,重點支持無人自主運行的飛行控制系統(tǒng)、高可靠性導航系統(tǒng)、多機空中交通管理與避讓系統(tǒng)、高壓電推進系統(tǒng)、低空無線通信與監(jiān)控系統(tǒng)等技術研發(fā)。

  四是健全低空飛行支撐體系。支持企業(yè)、高等院校、科研院所及行業(yè)協(xié)會等主體開展和參與低空經濟相關標準研制。加強低空經濟人才引育,在人才支持政策中將低空經濟產業(yè)列入重點支持方向,精準引進、培養(yǎng)低空行業(yè)高端人才。建立低空飛行安全監(jiān)管體系,為我市低空經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。

  第三部分提出保障措施,主要包括強化組織領導、強化智力支撐、支持交流推廣活動、加大政策資金支持等4項舉措。下一步,我市將成立低空經濟高質量發(fā)展工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調推進低空經濟產業(yè)發(fā)展及體制機制改革,推進各項工作落實。加強與深圳低空經濟規(guī)劃政策對接、產業(yè)合作,主動做好低空經濟產業(yè)配套,加快融入粵港澳大灣區(qū)低空經濟創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈。

 

 (中山市人民政府辦公室)