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　　政策文件：中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市2023年拼經(jīng)濟(jì)促高質(zhì)量發(fā)展惠企政策十五條的通知

　　一、出臺背景

　　為促進(jìn)我市2023年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我市研究制定了《中山市2023年拼經(jīng)濟(jì)促高質(zhì)量發(fā)展惠企政策十五條》（簡稱“拼經(jīng)濟(jì)惠企15條”），從穩(wěn)生產(chǎn)、擴(kuò)投資、拓市場、促消費、強保障五個方面提出了15條政策?！捌唇?jīng)濟(jì)惠企15條”含金量足、覆蓋面廣、針對性強，旨在激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動力，“真金白銀”惠企減負(fù)，真抓實干為企業(yè)服務(wù)，真情實意支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要措施解讀

　　（一）支持重點制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　對2023年全年主營業(yè)務(wù)收入同比增長1億元及以上的制造業(yè)企業(yè)予以獎勵。企業(yè)全年主營業(yè)務(wù)收入同比增長1億元的獎勵10萬元，此后收入同比每增加5000萬元獎勵5萬元，單個企業(yè)最高獎勵500萬元。

　　（市工業(yè)和信息化局，咨詢電話：0760-88335732）

　　（二）支持制造業(yè)企業(yè)降低用電用氣成本。

　　對2023年全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)用電、使用管道天然氣進(jìn)行補貼。企業(yè)全年主營業(yè)務(wù)收入同比正增長，萬元主營業(yè)務(wù)收入耗電量同比下降，全年用電量大于或等于50萬千瓦時的，按照全年用電量不超過0.02元每千瓦時給予補貼，單個企業(yè)最高補貼500萬元。企業(yè)全年主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)同比正增長，萬元主營業(yè)務(wù)收入耗氣量同比下降，企業(yè)當(dāng)年用氣量大于或等于15萬立方米的，按照全年天然氣用氣量不超過0.1元每立方米給予補貼，單個企業(yè)最高補貼300萬元。

　　（市工業(yè)和信息化局，咨詢電話：0760-88335732）

　　（三）促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)效益提升。

　　新上規(guī)上限后第二年在庫且營業(yè)收入增長10%-20%（含20%）的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎勵8萬元；營業(yè)收入增長20%以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎勵10萬元。新上規(guī)上限后第三年在庫且營業(yè)收入連續(xù)兩年增長10%-20%（含20%）的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎勵8萬元；營業(yè)收入連續(xù)兩年增長20%以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎勵10萬元。

　　（市發(fā)展改革局，咨詢電話：0760-88268321）

　　（四）支持重大產(chǎn)業(yè)項目新增投資。

　　新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目（不含增資擴(kuò)產(chǎn)項目）落戶十大主題產(chǎn)業(yè)園，按照項目實際新增固定資產(chǎn)投資和研發(fā)投入規(guī)模，分別給予不同檔次的扶持獎勵，獎勵金額最高20億元。

　　（市投資促進(jìn)局，咨詢電話：0760-28330168）

　　（五）支持重大產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)。

　　新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目（不含增資擴(kuò)產(chǎn)項目）落戶十大主題產(chǎn)業(yè)園，在履約期內(nèi)投產(chǎn)后第1個至第2個完整會計年度，在達(dá)到所落戶園區(qū)、鎮(zhèn)街相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對超出投資協(xié)議約定所形成地方貢獻(xiàn)增量部分，按100%予以獎勵，獎勵金額最高5000萬元。在履約期內(nèi)投產(chǎn)后第3個至第5個完整會計年度，在達(dá)到所落戶園區(qū)、鎮(zhèn)街相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對超出投資協(xié)議約定所形成地方貢獻(xiàn)增量部分，按50%予以獎勵，獎勵金額最高2500萬元。

　　（市投資促進(jìn)局，咨詢電話：0760-28330168）

　　（六）支持企業(yè)境外開拓市場。

　　1.擴(kuò)大境外展覽目錄。2023年1月15日，市商務(wù)局印發(fā)了《中山市2023年境外展覽目錄的通知》（中商務(wù)貿(mào)字〔2023〕9號），共遴選130場境外展覽目錄，助推企業(yè)積極到海外參展拓市場。為擴(kuò)充目錄范圍，市商務(wù)局遴選省商務(wù)廳2023年“粵貿(mào)全球”廣東商品境外展覽以及匯總各鎮(zhèn)街重點推介的境外展覽，補充納入《中山市2023年境外展覽目錄》，擴(kuò)大境外展覽目錄至200場，并根據(jù)《中山市2023年“百展千企”拓市場扶持政策》給予相應(yīng)扶持。

　　2.鼓勵企業(yè)自行赴境外拓市場。對單個規(guī)上企業(yè)自行派遣銷售團(tuán)隊赴境外開展經(jīng)貿(mào)對接、商務(wù)洽談、市場考察等活動，其派遣人數(shù)累計超過10人次，派遣國家不低于3個，且企業(yè)當(dāng)年度進(jìn)出口增幅超全市均值以上的，按照每10人次給予5萬元的資助，最高15萬元。即：派遣人數(shù)累計10人次以上20人次以下給予5萬元，20人次以上30人次以下給予10萬元，30人次以上給予15萬元。

　　（市商務(wù)局對外貿(mào)易促進(jìn)科，咨詢電話：0760-89892859）

　　（七）支持企業(yè)境內(nèi)參展。

　　1.支持我市企業(yè)抱團(tuán)參加市外境內(nèi)展覽會。對參加由市商務(wù)局或本市行業(yè)商協(xié)會組織的市外境內(nèi)展覽（廣交會除外）的參展企業(yè)予以扶持。其中：由本市行業(yè)商協(xié)會組織展覽的中山參展企業(yè)數(shù)量須不少于15家，企業(yè)展位須有統(tǒng)一的中山區(qū)域宣傳標(biāo)識。對參展企業(yè)展位費進(jìn)行扶持，按實際支付展位費的30%給予參展企業(yè)扶持。每家參展企業(yè)每個展覽可獲扶持金額最高3萬元，每家參展企業(yè)年度可獲扶持的展覽數(shù)量最多2個，合計每家企業(yè)最高可支持6萬元。同一展覽支持年度內(nèi)舉辦多屆的，只支持其中一屆。

　　2.支持搭建中山專區(qū)。對由市商務(wù)局牽頭參加的展會，統(tǒng)一搭建打造“粵貿(mào)全國 質(zhì)造中山”專區(qū)，專區(qū)企業(yè)數(shù)量要求在10家以上、集中展覽面積在150平方米以上，以不高于1500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一搭建中山專區(qū)。給予搭建費支持，每場展會最高給予15萬元資金支持。

　　（市商務(wù)局會展科，咨詢電話：0760-89892892）

　　（八）支持本地展會做強。

　　1.加大市內(nèi)重點展會支持力度。對由市政府統(tǒng)籌的重點展會，在搭建中山品牌專區(qū)、電商線下專區(qū)、展會宣傳及采購商邀約中給予資金支持，每場展會最高給予85萬元資金支持。具體措施：

　　（1）中山品牌專區(qū)統(tǒng)一展位費及搭建費支持。需組織不少于10家企業(yè)進(jìn)駐品牌專區(qū)，組成企業(yè)主要為該行業(yè)的代表企業(yè)、規(guī)上企業(yè)或政府優(yōu)質(zhì)目錄中的企業(yè)，每家企業(yè)展覽面積在36平方米以上，對展位費及搭建費給予支持，每場展會支持費用最高50萬元。

　　（2）支持主辦方邀請電商頭部企業(yè)搭建線下專區(qū)。電商線下專區(qū)展覽面積在36平方米以上，對實際支付搭建費用的80%給予支持，支持費用最高5萬元/場。

　　（3）展會宣傳費用支持。對主會場室內(nèi)展覽面積在1.5-3萬平方米的（含1.5萬平方米），給予最高5萬元資金支持；主會場室內(nèi)展覽面積在3萬平方米以上的（含3萬平方米），給予最高10萬元資金支持。

　　（4）采購商邀約支持。對重點邀約采購商在交通、住宿方面給予支持，主會場室內(nèi)展覽面積在1.5-3萬平方米的（含1.5萬平方米），給予750個重點采購商名額，支持金額最高15萬元；主會場室內(nèi)展覽面積在3萬平方米以上的（含3萬平方米），給予1000個重點采購商名額，支持金額最高20萬元。

　　2.支持引育展覽項目。對在我市展館內(nèi)創(chuàng)新舉辦的產(chǎn)業(yè)展覽會，展會由國家級或省級行業(yè)協(xié)會、組織機(jī)構(gòu)作為主辦單位、展期不少于3天、主會場室內(nèi)展覽面積在0.5-1萬平方米的，最高給予10萬元資金支持；主會場室內(nèi)展覽面積在1萬平方米以上的（含1萬平米），最高給予20萬元資金支持。

　　（市商務(wù)局會展科，咨詢電話：0760-89892892）

　　（九）推動保稅業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　鼓勵企業(yè)入駐中山保稅物流中心開展進(jìn)出口報關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)、裝拆箱、國際中轉(zhuǎn)、保稅存儲、集貨拼箱出口、分撥貨物等業(yè)務(wù)，對新入駐當(dāng)年度實現(xiàn)進(jìn)出口額超億元的企業(yè)，按照企業(yè)實際倉儲面積給予租金補助，每平方米補助10元/月，單個企業(yè)最高補貼50萬元。對年進(jìn)出口額超億元且同比增幅25%（含）以上的已入駐企業(yè)，按照企業(yè)實際倉儲面積給予租金補助，每平方米補助10元/月，單個企業(yè)最高補貼60萬元。

　　（市商務(wù)局對外貿(mào)易促進(jìn)科，咨詢電話：0760-89892859）

　　（十）支持出口信用保險。

　　對投保短期出口信用保險的上年度出口額超600萬美元的本市企業(yè)，按其實際繳納年度保費給予30%的資助，每家企業(yè)最高支持30萬元，總保費低于5000元的企業(yè)不予支持。

　　（市商務(wù)局對外貿(mào)易促進(jìn)科，咨詢電話：0760-89892859）

　　（十一）加強跨境電商園區(qū)及品牌企業(yè)培育。

　　市商務(wù)局目前已印發(fā)實施《中山市跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法（試行）》和《中山市跨境電商出口品牌企業(yè)認(rèn)定辦法（試行）》，并將發(fā)布申報通知組織開展首次認(rèn)定工作。其中，跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定類型分為引領(lǐng)型和成長型，跨境電商出口品牌企業(yè)認(rèn)定類型分為初創(chuàng)型、成長型和龍頭型。經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)和企業(yè)根據(jù)其認(rèn)定類型可獲得10-50萬元的資金獎勵。

　　（市商務(wù)局電子商務(wù)科，咨詢電話：0760-89892285、0760-89892281）

　　（十二）開展“中山樂購”促消費。

　　開展“中山樂購”消費節(jié)系列活動，投放消費券支持零售、餐飲等居民消費；組織開展新能源汽車促消費活動、推動消費類電子產(chǎn)品和家用電器以舊換新、支持“中山貨全國購”網(wǎng)上行以及全市各鎮(zhèn)街舉辦各類消費節(jié)慶活動。

　　1.為進(jìn)一步提振我市消費市場，使市民享受餐飲、零售等消費優(yōu)惠，扶持重點零售和餐飲擴(kuò)大營業(yè)規(guī)模，2023年第二季度將組織重點商圈、餐飲、零售企業(yè)參與“中山樂購”促消費活動，按派券周期發(fā)放餐飲、零售消費券，活躍商業(yè)氛圍。針對夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和重點商圈發(fā)放夜間打車滿減券。

　　（市商務(wù)局國內(nèi)貿(mào)易管理與市場體系建設(shè)科，咨詢電話：0760-89892718、0760-89892713）

　　2.組織開展新能源汽車促消費活動。計劃于4月開展為期約1個月的新能源汽車促消費活動（具體以實際公布為準(zhǔn)），活動期內(nèi)個人消費者在參與活動的車企購買新能源汽車的，有機(jī)會獲得相應(yīng)補貼（數(shù)量有限，領(lǐng)完即止），補貼由現(xiàn)金補貼和電子消費紅包補貼構(gòu)成，電子消費紅包需于有效期內(nèi)于指定商戶消費使用。

　　（市商務(wù)局國內(nèi)貿(mào)易管理與市場體系建設(shè)科，咨詢電話： 0760-89892723、0760-89892713）

　　3.推動消費類電子產(chǎn)品和家用電器以舊換新。為引導(dǎo)市民升級使用綠色智能家電產(chǎn)品，支持重點銷售企業(yè)開展消費類電子產(chǎn)品和家用電器“以舊換新”活動，企業(yè)開展活動前應(yīng)到市商務(wù)局備案。在5月7日前對消費者購買符合條件的以舊換新銷售產(chǎn)品給予最高10%，每臺最高600元的換新扶持。參與活動的企業(yè)每家最高換新金額200萬元。

　　（市商務(wù)局國內(nèi)貿(mào)易管理與市場體系建設(shè)科，咨詢電話：0760-89892718、0760-89892713）

　　4.支持“中山貨全國購”網(wǎng)上行。與電商平臺合作，發(fā)放企業(yè)服務(wù)消費券（具體以實際公布為準(zhǔn)），助力企業(yè)利用電商平臺擴(kuò)大銷售，提升中山品牌影響力，增強中山產(chǎn)品競爭力。

　　（市商務(wù)局國內(nèi)貿(mào)易管理與市場體系建設(shè)科，咨詢電話：0760-89892717、0760-89892713）

　　5.支持全市各鎮(zhèn)街舉辦各類消費節(jié)慶活動。鼓勵各鎮(zhèn)街自主舉辦“中山樂購”相應(yīng)促消費活動，市鎮(zhèn)兩級財政按照1：2進(jìn)行投入資金開展活動，每場大型促消費活動市財政最高配套50萬元。每個鎮(zhèn)街每年最多扶持一場促消費活動。

　　（市商務(wù)局國內(nèi)貿(mào)易管理與市場體系建設(shè)科，咨詢電話：0760-89892718、0760-89892713）

　　6.支持舉辦車展。全年支持舉辦至少3場重點車展（具體以實際公布為準(zhǔn)），對消費者購車發(fā)放消費紅包，對參展的限上車企給予展位費支持和銷售額補貼。

　　（市商務(wù)局國內(nèi)貿(mào)易管理與市場體系建設(shè)科，咨詢電話：0760-89892717、0760-89892713）

　　（十三）促進(jìn)建筑業(yè)提質(zhì)升級。

　　1.對本市建筑業(yè)企業(yè)，2022年7月1日后資質(zhì)首次晉升為相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的給與資金獎勵，其中晉升為施工總承包特級或設(shè)計綜合甲級資質(zhì)的，獎勵500萬元；晉升為施工總承包一級或設(shè)計行業(yè)甲級或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的，獎勵300萬元。

　　2.對2022年7月1日后工商注冊登記地由外市遷入我市的建筑業(yè)企業(yè)，具有相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的給與資金獎勵，其中具有施工總承包特級或設(shè)計綜合甲級資質(zhì)的，獎勵500萬元；具有施工總承包一級或設(shè)計行業(yè)甲級或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的，獎勵300萬元。

　　（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，咨詢電話：0760-88309818）

　　（十四）進(jìn)一步擴(kuò)大支持企業(yè)融資扶持政策適用范圍。

　　擴(kuò)大《中山市支持企業(yè)融資專項扶持資金管理暫行辦法》適用對象范圍，為我市企業(yè)、個體工商戶、集體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等實體經(jīng)濟(jì)組織的銀行貸款到期續(xù)貸提供政府性轉(zhuǎn)貸資金，幫助實體經(jīng)濟(jì)組織解決“過橋”融資困難，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展。

　　（市金融局，咨詢電話：0760-88339292）

　　（十五）鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招才引智。

　　規(guī)上人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”重點企業(yè)從市外選聘人才并簽訂服務(wù)協(xié)議，人才自入職重點企業(yè)之日起12個月內(nèi)被評定為特聘人才的，按A檔3萬元/人、B檔2.5萬元/人，C檔2萬元/人，D檔1萬元/人給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引才補貼。人才入職時間須在本年內(nèi)（2023年1月1日至12月31日，以人才首次在中山參保時間計算）。人才特聘檔次晉升或工作單位變更的，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不能以同一人才重復(fù)申請享受引才補貼?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”重點企業(yè)以市工業(yè)和信息化局確認(rèn)名單為準(zhǔn)。

　　（市人力資源社會保障局，咨詢電話：0760-88220382）

                                                                             （中山市人民政府）