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　　各村（社區(qū)）、有關(guān)單位：

　　《阜沙鎮(zhèn)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向阜沙鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局反映。

中山市阜沙鎮(zhèn)黨政綜合辦公室   

　　2024年10月26日        

阜沙鎮(zhèn)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見

　　為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院的決策部署以及市委、市政府的工作要求，搶抓低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，加快形成低空經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)形成我鎮(zhèn)低空融灣發(fā)展新格局，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

　　一、總體思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，全面貫徹黨中央和國務(wù)院決策部署，圍繞省委“1310”具體部署，對(duì)照《中山市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）》，著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦低空經(jīng)濟(jì)前沿業(yè)態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)互融互促發(fā)展格局，形成低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，奮力打造飛行小鎮(zhèn)，推動(dòng)阜沙低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2027年，低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，應(yīng)用場(chǎng)景豐富多元，產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步壯大，初步形成協(xié)同融合發(fā)展的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，建成具有阜沙特色的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。規(guī)劃建設(shè)阜沙通航直升機(jī)場(chǎng)和若干地面起降設(shè)施，低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)基本形成。規(guī)劃建設(shè)數(shù)字智慧、信息互通、功能完善的低空飛行服務(wù)平臺(tái)，打造低空數(shù)智創(chuàng)新中心，提升低空服務(wù)能力和產(chǎn)品供給。

　　（二）應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富。圍繞物流配送、應(yīng)急救援、公共服務(wù)、工業(yè)應(yīng)用、觀光娛樂等打造一批低空示范應(yīng)用場(chǎng)景，培育飛行培訓(xùn)、維修保障等低空衍生服務(wù)，以應(yīng)用培育壯大低空市場(chǎng)。

　　（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)躍升。充分發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)培育一批集研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營于一體的低空科創(chuàng)企業(yè)。打造低空智造特色產(chǎn)業(yè)體系，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成1個(gè)十億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）謀劃構(gòu)建低空基礎(chǔ)設(shè)施體系

　　1.完善低空網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃。加快推進(jìn)直升機(jī)場(chǎng)建設(shè)，編制低空飛行起降點(diǎn)及航線規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)直升機(jī)、無人機(jī)等起降場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布局地面起降設(shè)施，構(gòu)建以直升機(jī)場(chǎng)為綜合樞紐、直升機(jī)起降場(chǎng)和無人機(jī)起降點(diǎn)為末梢的多層次地面保障網(wǎng)絡(luò)。

　　2.加強(qiáng)低空基地配套建設(shè)。加快低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步完善直升機(jī)場(chǎng)內(nèi)外部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基地配套供給水平。建立基地日常安全巡查制度，保障基地周邊空域、地域、水域安全，做好信息保密工作。

　　3.做好低空飛行服務(wù)保障。統(tǒng)籌完善直升機(jī)場(chǎng)運(yùn)營機(jī)制，導(dǎo)入專業(yè)運(yùn)營力量，加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地運(yùn)營管理，打通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作全流程全環(huán)節(jié)。加快完善機(jī)場(chǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)低空飛行監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，營造安全有序的飛行環(huán)境。

　　（二）促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展

　　4.構(gòu)建低空公共服務(wù)體系。開發(fā)拓展低空公共服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)各類航空器在應(yīng)急救援、農(nóng)林噴灑、交通監(jiān)測(cè)、國土測(cè)繪、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)構(gòu)建航空應(yīng)急救援體系，探索建立政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、通航企業(yè)間的信息共享與聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制。

　　5.培育低空新興消費(fèi)業(yè)態(tài)。推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與文化旅游、運(yùn)動(dòng)休閑、教育培訓(xùn)等多領(lǐng)域深度融合，挖掘和謀劃一批低空消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景，加快低空文旅、運(yùn)動(dòng)、研學(xué)等載體建設(shè)，開發(fā)多元化低空旅游產(chǎn)品，舉辦各類航空運(yùn)動(dòng)賽事和活動(dòng)，發(fā)展航空業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科普研學(xué)，打造低空經(jīng)濟(jì)消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　6.探索低空智慧物流應(yīng)用。加快推進(jìn)無人機(jī)在物流配送服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，搭建無人機(jī)物流配送場(chǎng)景，探索低空物流運(yùn)輸新模式，積極推進(jìn)無人機(jī)物流節(jié)點(diǎn)創(chuàng)建、物流配送航線開通、低空物流集散中心建設(shè)等工作，打造輻射大灣區(qū)的低空物流網(wǎng)絡(luò)。

　　（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升

　　7.加快低空經(jīng)濟(jì)招商引資。繪制低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商，圍繞研發(fā)測(cè)試、生產(chǎn)制造、飛行服務(wù)等低空經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)靶向招引，著力補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)上下游企業(yè)資源集聚，構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造低空經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園。

　　8.完善低空產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，支持鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)為低空產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)提供上游配套供應(yīng)服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研發(fā)及科技創(chuàng)新成果應(yīng)用，加速產(chǎn)學(xué)研深度融合。強(qiáng)化人才培育招引，研究制定低空經(jīng)濟(jì)人才支持政策，謀劃開辦職業(yè)教育，加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，支持校企聯(lián)合育才。

　　9.拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體。加快低效工業(yè)集聚區(qū)改造升級(jí)，縱深推進(jìn)土地整備工作，加快土地收儲(chǔ)工作進(jìn)度，做好存量閑置用地處置，加大土地資源整合力度，儲(chǔ)備一批成熟的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用地，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地騰挪產(chǎn)業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)土地集約、企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　10.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)資金要素保障。加快設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，鏈接多方金融資源和社會(huì)資本，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資。吃透用好國家、省、市關(guān)于發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的扶持政策，用好上級(jí)專項(xiàng)資金、專項(xiàng)債、超長期國債等政策工具，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，全力支持低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。