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各有關(guān)單位：

　　《阜沙鎮(zhèn)突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                      中山市阜沙鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

　　                                                                                                                                  2023年6月1日

阜沙鎮(zhèn)突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為有效應(yīng)對處置全鎮(zhèn)各類火災(zāi)事故，迅速高效協(xié)調(diào)多部門、調(diào)動多方面力量到場科學(xué)處置，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系和工作機制，提高應(yīng)急處置能力和水平，最大程度減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護公共安全和社會穩(wěn)定，全力保障阜沙鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)情況，制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《（GB）火警和應(yīng)急救援分級》、《（GB）119接警調(diào)度工作規(guī)程》、《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》《廣東省突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》和《中山市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、制度規(guī)定文件。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域火災(zāi)事故的滅火救援和應(yīng)急處置工作。

　　（四）工作原則

　　1.黨政統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)同。在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，消防救援機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體負(fù)責(zé)實施火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作，各行業(yè)部門按照“管行業(yè)必須管安全”要求，加強源頭管控、分類指導(dǎo)、協(xié)同配合。

　　2.屬地為主、分級負(fù)責(zé)?；馂?zāi)發(fā)生后，黨委政府應(yīng)分級組織滅火救援和事后應(yīng)對工作，調(diào)配、調(diào)度使用應(yīng)急資源，形成工作合力。

　　3.以防為先、防消結(jié)合。樹立安全發(fā)展理念，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，加強重點單位、重點場所、重點時段的安全檢查，制定單位滅火應(yīng)急預(yù)案，抓實防消聯(lián)勤和訓(xùn)練演練，做好滅火救援相關(guān)準(zhǔn)備。

　　4.專業(yè)指揮、統(tǒng)一指揮。接報火警后，消防救援隊伍迅速響應(yīng)，第一時間調(diào)派消防力量到達(dá)現(xiàn)場，營救被困群眾，控制火災(zāi)蔓延，搶救財產(chǎn)損失，有效撲滅火災(zāi)。黨委政府和行業(yè)部門積極統(tǒng)籌跟進，各司其職，群策群力，確保滅火救援行動有序開展。

　　5.救人第一、科學(xué)處置。開展滅火救援行動，應(yīng)堅持以人為本，以積極搶救人員生命為第一要務(wù)，根據(jù)不同災(zāi)害事故類型，科學(xué)研判，果斷決策，控制災(zāi)情發(fā)展，確保滅火救援行動高效。

　　（五）預(yù)案體系

　　火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案體系由政府火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、部門火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、類型場所火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、重點單位火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、專項活動火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案5大類組成。

　　政府火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案是阜沙鎮(zhèn)政府應(yīng)對各類突發(fā)火災(zāi)事故的總綱，是應(yīng)對轄區(qū)突發(fā)火災(zāi)事故的總體制度安排。

　　部門火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案是各行業(yè)部門、各社會團體等為應(yīng)對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）發(fā)生火災(zāi)事故，預(yù)先制定的工作方案。

　　類型場所火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對某種特定類型場所發(fā)生火災(zāi)事故，預(yù)先制定的工作方案。

　　重點單位火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案是消防安全重點單位按照某個或多個復(fù)雜程度高、危險性大的地點發(fā)生火災(zāi)事故，從人員營救疏散、處置措施、物資保障等環(huán)節(jié)預(yù)先制定的工作方案。

　　專項活動火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對某一特定活動突發(fā)火災(zāi)，由主管部門或組織方制定的工作方案。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）鎮(zhèn)滅火救援指揮部組成及職責(zé)

　　為便于協(xié)調(diào)指揮多部門、多方救援力量參加各類火災(zāi)撲救，阜沙鎮(zhèn)政府成立全鎮(zhèn)滅火救援指揮部，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)火災(zāi)事故處置工作，不納入鎮(zhèn)級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理。

　　總指揮：鎮(zhèn)長或分管消防救援工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)

　　副總指揮：鎮(zhèn)應(yīng)急管理、消防救援部門負(fù)責(zé)人

　　成員：黨政綜合辦公室（統(tǒng)一戰(zhàn)線工作辦公室）、宣傳辦公室、經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局、城市建設(shè)和管理局、公安分局（交警大隊）、應(yīng)急管理局、消防救援部門、綜合行政執(zhí)法局（生態(tài)環(huán)境保護局）、衛(wèi)生健康分局、市場監(jiān)督管理分局、水務(wù)事務(wù)中心、供水公司、供電分局、財政分局、公共服務(wù)辦、人力資源和社會保障分局、自然資源局第二分局阜沙辦事點、武裝部和受影響區(qū)域或事發(fā)地的村（社區(qū)）等單位負(fù)責(zé)人。

　　主要職責(zé)：

　　（1）貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于火災(zāi)撲救工作的方針、政策和市突發(fā)事件應(yīng)急委員會的應(yīng)急工作指示和要求。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)各類火災(zāi)撲救工作。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各成員單位按照各自的職責(zé)開展滅火救援工作；按照統(tǒng)一部署，以消防救援隊伍為骨干力量，組織開展滅火救援處置工作，其他成員單位按職責(zé)配合。

　　（二）鎮(zhèn)滅火救援指揮部辦公室及職責(zé)

　　鎮(zhèn)滅火救援指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)消防救援部門，承擔(dān)全鎮(zhèn)滅火救援日常工作和組織協(xié)調(diào)工作，主要職責(zé)：

　　1.編制和修訂完善滅火救援有關(guān)預(yù)案。

　　2.建立健全滅火救援組織指揮體系，明確鎮(zhèn)滅火救援指揮部成員單位職責(zé)。

　　3.跟蹤掌握事故信息，做好有關(guān)信息和指令的上傳下達(dá)。

　　4.檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)成員單位滅火救援準(zhǔn)備、滅火救援、信息報告、善后處理等工作。

　　5.及時報告火災(zāi)事故與滅火救援信息。

　　6.指導(dǎo)全鎮(zhèn)滅火救援處置培訓(xùn)、演練和交流。

　　（三）鎮(zhèn)滅火救援指揮部成員單位職責(zé)

　　1.黨政綜合辦公室（統(tǒng)一戰(zhàn)線工作辦公室）：及時報告鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)；對接滅火救援現(xiàn)場，協(xié)助做好信息上報和協(xié)調(diào)必備物資保障等有關(guān)工作；事故涉及外籍、港澳臺地區(qū)人員時，按有關(guān)要求及時通報有關(guān)部門。

　　2.宣傳辦公室:及時介入和協(xié)調(diào)控制社會輿情，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)輿論走向。

　　3.經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運營商提供火災(zāi)事故處置以及突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援通信保障；對接企業(yè)負(fù)責(zé)人，協(xié)助做好現(xiàn)場救援工作，及時提供企業(yè)建筑平面圖及內(nèi)部結(jié)構(gòu)圖、生產(chǎn)工藝流程及專業(yè)技術(shù)人員、確認(rèn)燃燒物質(zhì)理化性質(zhì)等信息，協(xié)調(diào)保障火場飲用水、飲食補給等必要物資以及相關(guān)救援物資；協(xié)調(diào)為長時間滅火救援現(xiàn)場作戰(zhàn)車輛提供油料保障。

　　4.城市建設(shè)和管理局：負(fù)責(zé)提供所保管的涉及城鎮(zhèn)事故災(zāi)害事發(fā)地的供水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫€資料和地面建筑平面等圖紙資料；對接上級部門協(xié)調(diào)建筑專家對事故建筑結(jié)構(gòu)進行評估，供現(xiàn)場決策參考；協(xié)調(diào)就近燃?xì)夤緸槿細(xì)忸惢馂?zāi)事故處置提供技術(shù)和裝備支持，協(xié)調(diào)組織燃?xì)鈸岆U專業(yè)隊伍對災(zāi)害事故事發(fā)地的液化石油氣、燃?xì)夤艿阑蚱抗捱M行控制、搶修等處置；根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)城市灑水車等協(xié)助現(xiàn)場運水供水；協(xié)調(diào)危險品運輸單位協(xié)助做好?；凡圮嚢踩鹿实膿岆U救援工作;協(xié)調(diào)組織運輸隊伍做好現(xiàn)場滅火救援所需的裝備、物資和人員疏散等運輸工作；根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場救援需要，協(xié)調(diào)聯(lián)系大型工程車輛裝備（如挖掘機、起重機等)參與火災(zāi)事故處置相關(guān)的工程搶險工作。

　　5.公安分局（交警大隊）：負(fù)責(zé)維持疏導(dǎo)交通和實施道路管制，保障救援交通順暢，負(fù)責(zé)隔離和封鎖事故現(xiàn)場，維護受影響區(qū)域社會治安，保護人員、救災(zāi)物資安全，打擊各種違法犯罪活動；組織轄區(qū)派出所、村（居）委和企業(yè)單位核實人員信息情況；負(fù)責(zé)放火、縱火等刑事案件調(diào)查；根據(jù)火災(zāi)撲救和調(diào)查需要，及時保護火災(zāi)現(xiàn)場及周邊區(qū)域視頻監(jiān)控設(shè)備，控制相關(guān)責(zé)任人，協(xié)助做好火災(zāi)事故調(diào)查工作。

　　6.應(yīng)急管理局：協(xié)助總指揮做好事件應(yīng)急處置工作，督促檢查落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示要求；協(xié)調(diào)各社會聯(lián)動單位及社會應(yīng)急專業(yè)力量參與火災(zāi)撲救，提供火災(zāi)撲救各類支持；協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)專業(yè)搶險隊伍到場處置；協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)專家對火災(zāi)事故相關(guān)安全生產(chǎn)的應(yīng)急處置和搶險救援提出相應(yīng)意見；協(xié)調(diào)做好火災(zāi)撲救現(xiàn)場除消防車、消防裝備以外的應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資保障工作；協(xié)調(diào)組織處置涉及易燃易爆危險化學(xué)品火災(zāi)或泄漏事故；參加對涉及安全生產(chǎn)火災(zāi)事故調(diào)查處置；統(tǒng)籌指導(dǎo)人員安置及災(zāi)后救助工作。

　　7.消防救援部門：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)事故處置整體工作，具體負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的力量部署、組織指揮，組織消防救援隊伍、政府專職消防隊伍和其他形式消防隊伍承擔(dān)滅火救援任務(wù)，指揮消防救援隊伍參加滅火救援事故的緊急處置；組織力量對急、難、險、重任務(wù)進行突擊和攻堅；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息的收集、匯總、報送工作；按有關(guān)要求負(fù)責(zé)牽頭對火災(zāi)事故的調(diào)查處理；修訂完善全鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，牽頭組織開展全鎮(zhèn)大型滅火救援綜合實戰(zhàn)演練；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)滅火救援指揮部辦公室日常工作。

　　8.綜合行政執(zhí)法局（生態(tài)環(huán)境保護局）：做好火災(zāi)現(xiàn)場周邊主干道的路障清理；負(fù)責(zé)在涉及?；坊馂?zāi)事故現(xiàn)場周邊開展環(huán)境監(jiān)測，初步確定污染區(qū)域范圍和污染物質(zhì)的成分和濃度，對事故造成的環(huán)境污染情況做出正確的評估，為現(xiàn)場指揮員決策和消除污染提供科學(xué)依據(jù)；對事故救援過程中可能導(dǎo)致的水體、土壤、空氣等次生污染事故，提出控制措施建議；組織開展消防廢水應(yīng)急處置工作；事故得到控制后，負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場危險物品的處置。

　　9.衛(wèi)生健康分局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救隊伍，做好中毒和受傷人員的現(xiàn)場急救工作，及時報告?zhèn)T的救治情況；對可能發(fā)生疫情、染毒的火災(zāi)現(xiàn)場進行防疫、消毒處置；必要時設(shè)立臨時醫(yī)療點，為受災(zāi)群眾、搶險救援人員、集中安置點受災(zāi)群眾提供醫(yī)療保障服務(wù)。

　　10.市場監(jiān)督管理分局：配合涉及特種設(shè)備的火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；涉及高層建筑火災(zāi)時，迅速協(xié)調(diào)就近電梯公司保障消防電梯正常使用；依法組織或參與特種設(shè)備事故調(diào)查工作。

　　11.水務(wù)事務(wù)中心：協(xié)調(diào)隸屬單位或個人使用的湖泊、水庫、池塘等天然水源，為火災(zāi)撲救提供用水便利。

　　12.供水公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)滅火救援城鎮(zhèn)用水供應(yīng)保障工作，及時向市政網(wǎng)管加壓，確?；饒龉┧婚g斷；負(fù)責(zé)組織指揮專業(yè)隊伍對城鎮(zhèn)火災(zāi)事故中供水、城市排水設(shè)施的搶險救援工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場周邊生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。

　　13.供電分局：及時對起火地點、建筑或周邊區(qū)域的供電進行管制；及時修復(fù)受損毀的電力系統(tǒng)和設(shè)施，保障火災(zāi)事故現(xiàn)場斷電或臨時電力供應(yīng)；協(xié)助處置變電站、變壓器、高壓線等涉及電氣線路設(shè)備火災(zāi)事故。

　　14.財政分局：按規(guī)定保障火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費。

　　15.公共服務(wù)辦：協(xié)調(diào)做好遇難者遺體的保存、處理和殯葬等善后服務(wù)，按照相關(guān)規(guī)定，對符合救助條件的受災(zāi)群眾提供救助保障。

　　16.人力資源和社會保障分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)火災(zāi)事故有關(guān)的工傷保險工作。

　　17.自然資源局第二分局阜沙辦事點：根據(jù)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的需要，提供事發(fā)地的區(qū)域地形圖、所管轄范圍的地上及地下基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)資料，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場測繪工作。

　　18.武裝部：根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，組織民兵預(yù)備役隊伍協(xié)助維護社會治安，協(xié)助開展物資和人員疏散工作，協(xié)助公安部門做好事故現(xiàn)場的外圍警戒工作。

　　19.事發(fā)地村（社區(qū)）：農(nóng)村消防站迅速出動到場協(xié)助處置，提供就近市政消防栓、天然水源相關(guān)信息；在鎮(zhèn)滅火救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與火災(zāi)撲救處置工作。

　　三、火警分級和響應(yīng)分級

　　火警根據(jù)災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度及影響性進行分級，劃分為五個等級，從低到高分為一至五級，分別用綠、藍(lán)、黃、橙、紅五種顏色代表其危險程度；應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，Ⅳ級最低、Ⅰ級最高。其中，Ⅳ級響應(yīng)為二級火警，Ⅲ級響應(yīng)為三級火警，Ⅱ級響應(yīng)為四級火警，Ⅰ級響應(yīng)為五級火警。

　　（一）一般火災(zāi)（Ⅳ級響應(yīng)）：二級火警

　　二級火警（用藍(lán)色   表示）

　　（1）已造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的火警；

　　（2）已造成或可能造成1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火警；

　　（3）發(fā)生在非消防安全重點單位，規(guī)模較小，不會造成大的經(jīng)濟、政治和社會影響的普通建筑火警；

　　（4）依據(jù)《（GB）火警和應(yīng)急救援分級》和消防救援機構(gòu)有關(guān)規(guī)定，界定為燃燒面積較小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警等。

　　（5）到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為一級火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　（二）較大火災(zāi)（Ⅲ級響應(yīng)）：三級火警

　　三級火警（用黃色   表示），主要包括：

　　（1）已造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的火警；

　　（2）已造成或可能造成1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火警；

　　（3）發(fā)生在消防安全重點單位，規(guī)模較大，有可能造成較大的經(jīng)濟、政治和社會影響的火警；

　　（4）依據(jù)《（GB）火警和應(yīng)急救援分級》和消防救援機構(gòu)有關(guān)規(guī)定，界定為燃燒面積小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警等；

　　（5）到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為二級火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　（三）重大火災(zāi)（Ⅱ級響應(yīng)）：四級火警

　　四級火警（用橙色   表示），主要包括：

　　（1）已造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷的火警；

　　（2）已造成或可能造成5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火警；

　　（3）發(fā)生在消防安全重點單位，規(guī)模大，有可能造成重大經(jīng)濟、政治和社會影響的火警；

　　（4）依據(jù)《（GB）火警和應(yīng)急救援分級》和消防救援機構(gòu)有關(guān)規(guī)定，界定為燃燒面積較大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警等；

　　（5）到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為三級火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　（四）特別重大火災(zāi)（Ⅰ級響應(yīng)）：五級火警

　　五級火警（用紅色   表示），主要包括：

　　（1）已造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷的火警；

　　（2）已造成或可能造成1億元以上直接財產(chǎn)損失的火警；

　　（3）發(fā)生在消防安全重點單位，規(guī)模大，有可能造成特別重大經(jīng)濟、政治和社會影響的火警；

　　（4）依據(jù)《（GB）火警和應(yīng)急救援分級》和消防救援機構(gòu)有關(guān)規(guī)定，界定為燃燒面積大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警等；

　　（5）到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為四級火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　（五）火警升級

　　遇有下列情況之一時，火警等級應(yīng)自動升高一級：

　　——重大節(jié)日、重要政治活動時期或發(fā)生在政治敏感區(qū)域、重要地區(qū)的火警；

　　——風(fēng)力6級以上或者陣風(fēng)7級以上、冰凍嚴(yán)寒等惡劣氣候條件下發(fā)生的火警；

　　——當(dāng)日22時至次日凌晨6時發(fā)生的火警；

　　——報告同一地點火警的電話持續(xù)增多，成災(zāi)跡象明顯的火警；

　　——其他情況認(rèn)為需要升級的火警，鎮(zhèn)滅火救援指揮部可視情隨時啟動響應(yīng)，關(guān)注災(zāi)情發(fā)展，主動干預(yù)。

　　四、滅火救援響應(yīng)

　　根據(jù)火災(zāi)事故等級啟動相應(yīng)的響應(yīng)程序。

　　（一）滅火救援響應(yīng)及程序

　　1.一般火災(zāi)（Ⅳ級響應(yīng)）：二級火警

　　鎮(zhèn)政府啟動Ⅳ級響應(yīng)。由屬地消防救援隊伍開展處置，相關(guān)成員單位配合執(zhí)行。必要時，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場組織指揮協(xié)調(diào)。及時報告市滅火救援指揮部辦公室，請求密切關(guān)注事態(tài)變化，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，適時響應(yīng)。

　　2.較大火災(zāi)（Ⅲ級響應(yīng)）：三級火警

　　提請市滅火救援指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場組織指揮協(xié)調(diào)。組織成立由市滅火救援指揮部相關(guān)成員單位和屬地政府組成的現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害事故的具體處置工作。

　　3.重大火災(zāi)（Ⅱ級響應(yīng)）：四級火警

　　提請市委、市政府立即啟動Ⅱ級響應(yīng)。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮處置，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急處置工作，按規(guī)定向上級和有關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急處置情況。

　　4.特別重大火災(zāi)（Ⅰ級響應(yīng)）：五級火警

　　提請市委、市政府立即啟動Ⅰ級響應(yīng)。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮處置，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急處置工作，按規(guī)定向上級和有關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急處置情況。

　　（二）滅火救援響應(yīng)結(jié)束

　　1.火災(zāi)現(xiàn)場的被困人員全部被救出，火勢被徹底撲滅，整個滅火救援戰(zhàn)斗行動基本結(jié)束。

　　2.一般火災(zāi)（Ⅳ級響應(yīng)：二級火警）處置工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)政府宣布滅火救援響應(yīng)結(jié)束。

　　3.較大火災(zāi)（Ⅲ級響應(yīng)：三級火警）處置結(jié)束后，提請市滅火救援指揮部，宣布滅火救援響應(yīng)結(jié)束。

　　4.重大火災(zāi)（Ⅱ級響應(yīng)：四級火警）處置結(jié)束后，按程序請示上級，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布滅火救援響應(yīng)結(jié)束。

　　5.特別重大火災(zāi)（Ⅰ級響應(yīng)：五級火警）處置結(jié)束后，按程序請示上級，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布滅火救援響應(yīng)結(jié)束。

　　6.鎮(zhèn)滅火救援指揮部辦公室及時將解除應(yīng)急狀態(tài)的信息通知相關(guān)單位，必要時通過新聞媒體向社會發(fā)布滅火救援響應(yīng)結(jié)束的消息。

　　五、滅火救援處置

　　（一）接警模式

　　由市消防救援支隊指揮中心采取集中接警模式，即119指揮中心集中受理全市119報警電話的接警、調(diào)度，通過119接處警系統(tǒng)直接調(diào)度全市國家綜合性消防救援隊伍基層大隊、消防救援站力量，根據(jù)需要通過電話調(diào)度全市政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊、微型消防站以及其他聯(lián)動單位、社會救援力量協(xié)助滅火救援。

　　（二）調(diào)度原則

　　1.就近調(diào)度原則。應(yīng)按照屬地管理權(quán)限，調(diào)派最近的滅火救援力量到場處置。

　　2.等級調(diào)度原則。應(yīng)根據(jù)確定的警情等級調(diào)派力量到場處置。

　　3.預(yù)案優(yōu)先原則。對已制定滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案的單位或場所，應(yīng)優(yōu)先按照預(yù)案調(diào)派力量到場處置。

　　（三）力量編成編制基本規(guī)則

　　1.一般火警力量編成由轄區(qū)消防救援站1個滅火編隊、1個搶險編隊共4輛消防車組成。處理邊遠(yuǎn)農(nóng)村火災(zāi)時可視情出動1個滅火編隊或單獨出動滅火編隊中配備機動消防泵的水罐消防車。

　　2.高層建筑、人員密集場所火災(zāi)力量編成由1個滅火編隊、1個搶險編隊、1個舉高編隊共6輛消防車組成。

　　3.地下建筑火災(zāi)力量編成由2個滅火編隊、1個搶險編隊共6輛消防車組成。

　　4.化工火災(zāi)力量編成由1個高噴編隊、1個滅火編隊、1個搶險編隊共6輛消防車組成。

　　5.交通工具火災(zāi)、重要場所火災(zāi)、特殊火災(zāi)及其他2級以上火警力量編成，根據(jù)火災(zāi)特點參照地下建筑火災(zāi)力量編成。

　　6.搶險救援力量編成由1個滅火編隊、2個搶險編隊共6輛消防車組成。處置危險化學(xué)品泄漏事故時，應(yīng)增派防化編隊。

　　（四）火警分級調(diào)度

　　1.二級火警調(diào)度

　　調(diào)集4個以上編隊（8輛消防車）出動滅火。

　　2.三級火警調(diào)度

　　調(diào)集2組以上力量編成（6個編隊12輛消防車）出動滅火。

　　3.四級火警調(diào)度

　　調(diào)集3組以上力量編成（9個編隊18輛消防車）出動滅火。

　　4.五級火警調(diào)度

　　調(diào)集4組以上力量編成（12個編隊24輛消防車）出動滅火。

　　六、信息報告及信息發(fā)布

　　（一）信息報告

　　鎮(zhèn)滅火救援指揮部辦公室在接到災(zāi)害事故報告后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，確定事故級別。發(fā)生較大以上火災(zāi)事故或有人員傷亡的一般火災(zāi)事故，鎮(zhèn)政府值班室應(yīng)立即報告市委總值班室。發(fā)生其他一般火災(zāi)事故，鎮(zhèn)滅火救援指揮部辦公室視情況通知需配合的相關(guān)單位。

　　火災(zāi)信息報告內(nèi)容包括：火災(zāi)發(fā)生時間、地點及單位名稱；起火單位基本情況(包括建筑層數(shù)、使用功能、生產(chǎn)性質(zhì)、危險化學(xué)品儲存種類、數(shù)量等)；人員被困及傷亡情況；火勢發(fā)展情況；接報警情況、調(diào)派力量情況等。

　　（二）信息發(fā)布

　　按照上級有關(guān)規(guī)定，建立火災(zāi)事故的信息發(fā)布制度，通過新聞媒體向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警和滅火救援處置的有關(guān)信息。

　　七、滅火救援保障

　　（一）資金保障

　　結(jié)合鎮(zhèn)滅火救援指揮部辦公室年度滅火救援工作需要，對所需滅火救援等消耗性裝備給予必要保障。因發(fā)生重大火災(zāi)事故、特別重大火災(zāi)事故，導(dǎo)致年度預(yù)算安排的經(jīng)費不能滿足需要時，按照有關(guān)規(guī)定，在應(yīng)急預(yù)備金中列支。

　　（二）裝備保障

　　1.鎮(zhèn)滅火救援指揮部辦公室根據(jù)全鎮(zhèn)消防安全保衛(wèi)的需要，配置功能齊全、數(shù)量充足的消防車輛、裝備，以滿足滅火救援戰(zhàn)斗的需要，同時做好各種器材裝備、滅火藥劑的儲備工作，不便儲備的應(yīng)與相關(guān)設(shè)備制造商和物資供應(yīng)商確立應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議。

　　2.鎮(zhèn)滅火救援指揮部其他成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，配備必要的器材裝備，滿足滅火救援狀態(tài)時的工作需要。

　　3.消防安全重點單位應(yīng)制定滅火救援預(yù)案，并配備必要的器材裝備和專業(yè)值守人員，強化單位微型消防站日常管理訓(xùn)練，保障在初起火災(zāi)狀態(tài)下的滅火救援處置。

　　（三）通信保障

　　1.鎮(zhèn)滅火救援指揮部建立健全滅火救援聯(lián)動力量調(diào)度機制，完善指揮通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并與各成員單位及相關(guān)部門保持日常及火災(zāi)事故處置現(xiàn)場的有線、無線通信聯(lián)絡(luò)。

　　2.在火災(zāi)事故處置現(xiàn)場通信干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)盲區(qū)時，利用衛(wèi)星、4G圖傳等多種通信手段，保持事故現(xiàn)場與相關(guān)滅火救援指揮部門的聯(lián)系。

　　3.鎮(zhèn)滅火救援指揮部辦公室定期組織消防救援力量、通信運營商、電力、交通、氣象等部門開展多部門、全要素、跨區(qū)域的應(yīng)急通信保障演練。

　　（四）隊伍保障

　　1.鎮(zhèn)消防救援隊伍作為火災(zāi)事故專業(yè)處置隊伍，實行24小時執(zhí)勤備戰(zhàn)，通過經(jīng)常性專業(yè)訓(xùn)練，保證滅火救援人員的應(yīng)急處置能力。

　　2.發(fā)生重特大火災(zāi)，由市消防救援支隊報請省消防救援總隊指揮中心，調(diào)動周邊地市消防救援力量跨區(qū)域緊急增援。

　　3.各相關(guān)單位應(yīng)組建本系統(tǒng)的專業(yè)滅火救援隊伍，根據(jù)需要參加滅火救援工作。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　由衛(wèi)生健康分局在做好現(xiàn)場救治和傷病人員轉(zhuǎn)運的同時，積極協(xié)調(diào)做好專業(yè)醫(yī)院、床位、?？漆t(yī)生等火災(zāi)事故燒傷病人入院治療的各項準(zhǔn)備工作，并把情況及時上報鎮(zhèn)滅火救援指揮部。

　　（六）交通保障

　　由公安分局負(fù)責(zé)，對事故現(xiàn)場的警戒區(qū)、控制區(qū)進行交通管制，并開辟綠色通道保障滅火救援等車輛順利進出事故現(xiàn)場。

　　八、事后處置工作

　　（一）現(xiàn)場清理

　　公安機關(guān)和消防救援部門根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，做好警戒和保護好事故現(xiàn)場，為火災(zāi)事故調(diào)查創(chuàng)造條件。調(diào)查結(jié)束后，鎮(zhèn)政府應(yīng)組織行業(yè)主管部門和事故單位、個人及時清理現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復(fù)供水、供氣、供電等正常生活需求，維護社會穩(wěn)定。

　　（二）事故調(diào)查與統(tǒng)計

　　火災(zāi)事故處置結(jié)束后，鎮(zhèn)政府應(yīng)組織開展火災(zāi)事故調(diào)查工作，由消防救援部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定要求負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，并視情開展火災(zāi)事故延伸調(diào)查。各有關(guān)單位、部門應(yīng)給予配合，相關(guān)情況應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進行通報和公告。

　　（三）事故評估

　　由鎮(zhèn)政府或啟動相關(guān)等級應(yīng)急響應(yīng)的指揮部組織進行分析評估，總結(jié)火災(zāi)處置經(jīng)驗和教訓(xùn)，對火災(zāi)事故調(diào)查整改意見落實情況和責(zé)任追究情況進行評估，并按相關(guān)規(guī)定進行通報和公告。

　　（四）安置與補償

　　鎮(zhèn)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善做好受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后重建工作，對參加火災(zāi)撲救傷亡人員按規(guī)定及時開展撫恤和理賠工作。對于調(diào)集參加外單位火災(zāi)撲救的單位專職消防隊、志愿消防隊、微型消防站所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)消防救援部門核實后，可以向鎮(zhèn)政府申請補償，鎮(zhèn)政府按有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)補償。

　　（五）責(zé)任與獎懲

　　對在火災(zāi)撲救工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，要按照國家、省市的有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。對工作落實不力、玩忽職守、失職瀆職的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　九、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

　　（一）宣傳教育

　　各有關(guān)部門、社會團體、民間組織、企業(yè)事業(yè)單位等要加強組織群眾對初期火災(zāi)撲救、人員疏散逃生能力的培訓(xùn)，提高全民安全防范意識。要積極通過電視、廣播、報刊和網(wǎng)絡(luò)微博、微信等新聞媒體，廣泛宣傳在火災(zāi)事故狀態(tài)下正確報警、群眾自救、互救的知識和企業(yè)消防安全措施和要求，提高全社會應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。

　　消防救援機構(gòu)要積極推進包括火災(zāi)撲救基礎(chǔ)知識在內(nèi)的消防安全宣傳進社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村活動，及時報道典型火災(zāi)撲救事例。

　　（二）培訓(xùn)

　　鎮(zhèn)滅火救援指揮部各成員單位要組織做好本行業(yè)本系統(tǒng)、本地區(qū)滅火救援處置力量應(yīng)對火災(zāi)事故處置能力的培訓(xùn)工作以及對市民群眾開展必要的消防安全知識培訓(xùn)。

　　（三）演練

　　1.鎮(zhèn)滅火救援指揮部辦公室會同相關(guān)單位，定期組織綜合性或?qū)I(yè)性的火災(zāi)事故實戰(zhàn)演練。

　　2.各村（社區(qū)）應(yīng)組織本行政區(qū)域內(nèi)的單位和群眾開展應(yīng)對各類火災(zāi)事故的滅火救援演練。

　　3.本鎮(zhèn)各消防安全重點單位應(yīng)根據(jù)各自制定的滅火救援預(yù)案，組織開展本單位火災(zāi)事故滅火救援演練，保證在緊急情況下能高效有序地投入先期處置，避免因延誤時機造成事態(tài)擴大。

　　十、附則

　　（一）名詞、專業(yè)術(shù)語說明

　　1.消防安全重點單位：系指符合相關(guān)條件的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。

　　2.本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　（二）本預(yù)案由鎮(zhèn)消防救援部門負(fù)責(zé)制定和解釋，并根據(jù)實際情況及時修訂完善，實現(xiàn)預(yù)案動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

　　（三）各村（社區(qū)）、相關(guān)行業(yè)部門和企事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自實際，制定相關(guān)火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　（四）本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。