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　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，做好我鎮(zhèn)第八個五年法治宣傳教育工作，根據(jù)中央以及省、市“八五”普法規(guī)劃文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本規(guī)劃。

　　一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作

　　（一）指導(dǎo)思想。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞服務(wù)鎮(zhèn)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點，進(jìn)一步加大全民普法力度，完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，把全民普法的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為依法治理效能，促進(jìn)提高社會文明程度，為我鎮(zhèn)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全市前列、創(chuàng)造新的輝煌營造良好的法治環(huán)境。

　　（二）工作目標(biāo)。到2025年，公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平進(jìn)一步提升，公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實踐的參與度顯著提升，全社會尊法學(xué)法守法用法的自覺性、主動性顯著增強(qiáng)，全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。全民普法工作完備的制度體系、精準(zhǔn)的實施體系、科學(xué)的評價體系和健全的責(zé)任體系基本形成。

　　二、突出五個重點領(lǐng)域，明確普法重點內(nèi)容

　　（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想作為鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，列入年度領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。把習(xí)近平法治思想貫徹到全民普法的全過程、各環(huán)節(jié)，發(fā)揮好各類普法陣地作用，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法培訓(xùn)班，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。（牽頭單位：宣傳辦、黨建辦、司法所，配合單位：各職能部門）

　　（二）突出學(xué)習(xí)宣傳實施憲法。在全社會深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋“中國之治”的制度基礎(chǔ)及新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義。加強(qiáng)國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法律的學(xué)習(xí)宣傳。全面落實憲法宣誓制度，規(guī)范我鎮(zhèn)公民憲法宣誓平臺建設(shè)，在青少年成人儀式和學(xué)生畢業(yè)儀式等活動中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。推動“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動制度化。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)粵港澳青少年學(xué)生的憲法、基本法和愛國主義專題教育。（牽頭單位：司法所，配合單位：教體中心、團(tuán)委，各職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）突出學(xué)習(xí)宣傳民法典。廣泛開展民法典普法，做好民法典宣傳闡釋工作，深入貫徹實施民法典，落實國家機(jī)關(guān)民法典普法責(zé)任，推動領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率。加強(qiáng)對青少年民法典教育。開展普法講師團(tuán)常態(tài)化宣傳，制作民法典優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品，開展民法典知識競賽，推動建設(shè)以民法典為主要內(nèi)容的法治文化公園（陣地）。組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。（牽頭單位：司法所，配合單位：宣傳辦、黨建辦、教體中心，各職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）深入宣傳與促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競爭、激發(fā)市場主體活力防范風(fēng)險的法律法規(guī)，宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī)，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。大力宣傳我國涉外法律法規(guī)。大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反有組織犯罪法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、信訪工作條例等。繼續(xù)加強(qiáng)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等宣傳教育，促進(jìn)依法懲治和預(yù)防犯罪。圍繞粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、“雙區(qū)”建設(shè)“雙城聯(lián)動”“一帶一路”以及全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域開展專項法治宣傳教育。圍繞安全生產(chǎn)、生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、掃黑除惡、毒品預(yù)防、勞動關(guān)系、防治家庭暴力、個人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，開展經(jīng)常性法治宣傳教育。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的粵港澳臺企業(yè)、居民，以及赴境外的企業(yè)、居民有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。（牽頭單位：司法所、宣傳辦，配合單位：市場監(jiān)管分局、經(jīng)科局、公安分局、掃黑除惡辦、信訪辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、綜合執(zhí)法局、禁毒辦、人社分局、婦聯(lián)）

　　（五）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入鎮(zhèn)各級黨組織“三會一課”內(nèi)容。（牽頭單位：黨建辦，配合單位：各職能部門）

　　三、實施全民普法，提升公民法治意識和素養(yǎng)

　　（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)。

　　1、實行公民終身法治教育。把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，實施公民法治素養(yǎng)提升行動，鼓勵社會組織開展公益普法活動。（牽頭單位：司法所、黨建辦、宣傳辦）

　　2、加強(qiáng)國家工作人員法治教育。落實鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單、公職人員年度學(xué)法考試、庭審旁聽學(xué)法等制度。每年至少舉辦1期以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年舉辦2期以上法治專題講座。（牽頭單位：宣傳辦、司法所，配合單位：各職能部門）

　　3、加強(qiáng)青少年法治教育。全面落實《青少年法治教育大綱》，充實完善法治教育教材相關(guān)內(nèi)容，將法治教育教材、讀本納入免費教科書范圍。推進(jìn)鎮(zhèn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，5年內(nèi)對道德與法治課教師進(jìn)行1次輪訓(xùn)。規(guī)范中小學(xué)校法治副校長聘用、培訓(xùn)、管理工作。把遵紀(jì)守法納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系。持續(xù)開展“學(xué)憲法講憲法”“憲法晨讀”“憲法教育大課堂”等活動。（牽頭單位：教體中心，配合單位：公安分局、司法所、團(tuán)委）

　　4、建設(shè)1個以青少年學(xué)生法治教育實踐基地并規(guī)范運作，組織轄區(qū)內(nèi)青少年學(xué)生在小學(xué)、初中、高中階段分別到基地接受1次以上的法治教育。深入開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等學(xué)習(xí)宣傳。有針對性地開展防范校園欺凌、性侵害，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及禁毒防艾滋病等方面法治宣傳教育，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。（牽頭單位：教體中心，配合單位：公安分局、司法所、團(tuán)委、禁毒辦、衛(wèi)健分局、綜合執(zhí)法局）

　　5、分層分類開展法治教育。加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)、基層行政執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理和從業(yè)人員法治教育。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人、留守兒童等群體特點，開展有針對性的法治宣傳教育。推行外來務(wù)工人員崗前法治教育機(jī)制。（牽頭單位：司法所，黨建辦、婦聯(lián)、公共服務(wù)辦、人社分局，各行政執(zhí)法部門、各村（社區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）推動實踐養(yǎng)成。

　　推動法治行為習(xí)慣養(yǎng)成，把公民法治素養(yǎng)基本要求融入居民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動，讓人民群眾在日常行為中養(yǎng)成守法習(xí)慣。開展用法治方式規(guī)范公民行為習(xí)慣養(yǎng)成主題行動，從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣、制止餐飲浪費、防止高空拋物墜物等日常生活行為抓起，提高規(guī)則意識。建立健全對守法行為的正向激勵和對違法行為的懲戒制度，把公民法治素養(yǎng)與誠信建設(shè)相銜接，健全信用獎懲和信用修復(fù)機(jī)制，形成守法光榮、違法可恥的社會風(fēng)尚。（牽頭單位：宣傳辦、司法所，配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教體中心、公安分局、經(jīng)科局、市場監(jiān)管分局、城市建設(shè)和管理局，各職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、弘揚法治精神，發(fā)展和繁榮社會主義法治文化

　　（一）加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。

　　把法治文化陣地建設(shè)納入鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時體現(xiàn)法治元素，利用好黨群政務(wù)服務(wù)中心、公共法律服務(wù)平臺等場所建設(shè)法治文化陣地。結(jié)合我鎮(zhèn)實際建設(shè)法治文化特色鎮(zhèn)街、法治文化特色村（社區(qū)），打造法治文化體驗路線。深化全國法治宣傳教育基地、省級法治文化公園的培育工作。2022年，以高標(biāo)準(zhǔn)建成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化法治文化主題公園，各村（社區(qū)）建成不少于1個法治文化陣地，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級法治文化陣地全覆蓋。培樹一批法治文化建設(shè)示范點，鼓勵建設(shè)法治文化創(chuàng)意基地和普法工作室。（牽頭單位：司法所、宣傳辦，配合單位：城市建設(shè)和管理局、黨建辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各村（社區(qū)））

　　（二）傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。

　　推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。傳承中華法系的優(yōu)秀思想和理念，將社會主義核心價值觀、愛國主義教育、公民道德教育全面體現(xiàn)到普法工作中。弘揚善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，開展面向家庭的普法主題實踐活動。加強(qiáng)紅色法治文化的保護(hù)、宣傳和傳承，打造優(yōu)質(zhì)紅色法治文化品牌。（牽頭單位：宣傳辦，配合單位：司法所、黨建辦、婦聯(lián)）

　　五、深化依法治理，轉(zhuǎn)制度優(yōu)勢為依法治理效能

　　（一）深化法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動。

　　配合市深化法治城市及做好我鎮(zhèn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。結(jié)合鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范創(chuàng)建活動和法治鄉(xiāng)村建設(shè)，做好省級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建和動態(tài)管理工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化一村（社區(qū)）一法律顧問作用。探索實行積分制，因地制宜推廣村民評理說事點、村（社區(qū)）“法律之家”等做法，組織培育“法律明白人”。（牽頭單位：司法所，配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳辦、各村（社區(qū)）、各職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）深化行業(yè)依法治理。

　　1、引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，深化行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為。加強(qiáng)對社會組織的監(jiān)督，鼓勵社會組織制定自律性規(guī)范。深化法治文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作。（牽頭單位：公共服務(wù)辦、司法所、經(jīng)科局，配合單位：各行業(yè)主管部門）

　　2、深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高網(wǎng)民法治意識。聚焦打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、“套路貸”等涉眾型違法犯罪和新型犯罪加強(qiáng)法治宣傳教育。（牽頭單位：公安分局、宣傳辦）

　　（四）加強(qiáng)社會應(yīng)急狀態(tài)下的依法治理。

　　開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面法治宣傳，促進(jìn)全社會在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動、依法辦事，依法維護(hù)社會秩序。（牽頭單位：衛(wèi)健分局、應(yīng)急管理局，配合單位：各職能部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、拓寬普法思路，提升普法針對性實效性

　　（一）在執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過程中開展實時普法。

　　1、加強(qiáng)對法律法規(guī)實施前的宣傳，加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳。（牽頭單位：司法所、綜合執(zhí)法局，配合單位：各行政執(zhí)法部門）

　　2、在落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強(qiáng)普法宣傳。發(fā)揚法律人才主力軍作用，落實典型案例發(fā)布和行政執(zhí)法人員以案釋法制度。（牽頭單位：綜合執(zhí)法局，配合單位：各行政執(zhí)法部門）

　　3、培育以案普法品牌，使依法處理案事件的過程成為全民普法的公開課。法律服務(wù)工作者在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)時，加強(qiáng)釋法析理。（牽頭單位：司法所，配合單位：各職能部門）

　　（二）運用社會力量開展公益普法。

　　發(fā)揮群團(tuán)組織和社會組織普法作用，規(guī)范公益性普法組織。加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，開展訂單式普法。健全社會普法教育機(jī)制，加強(qiáng)對社會力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和扶持，鼓勵和支持社會力量通過投資或捐助等方式參與普法。健全嘉許制度，推動普法志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。（牽頭單位：公共服務(wù)辦、司法所，配合單位：宣傳辦、各職能部門）

　　（三）運用新技術(shù)新媒體開展普法。

　　完善普法集群網(wǎng)和新媒體普法矩陣建設(shè)，探索運用新技術(shù)推進(jìn)普法信息“智慧分發(fā)”。加強(qiáng)對自媒體普法作品制作傳播的引導(dǎo)和規(guī)范，加大影音視頻普法內(nèi)容供給，注重短視頻、小游戲在普法中的運用，加大村（社區(qū)）“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”普法力度，探索普法服務(wù)新模式，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。（牽頭單位：宣傳辦、司法所，配合單位：公安分局、各職能部門、各村（社區(qū)））

　　七、加強(qiáng)組織實施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)各部門要科學(xué)制定部門的五年規(guī)劃，把普法工作納入法治政府建設(shè)、平安阜沙建設(shè)、文明創(chuàng)建、綜合績效考核等考核評價內(nèi)容。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取工作情況匯報，研究解決普法相關(guān)重大問題，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。鎮(zhèn)黨委成立阜沙鎮(zhèn)“八五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動形成大普法工作格局，扎實推進(jìn)阜沙鎮(zhèn)“八五”普法工程，營造良好法治環(huán)境，打造一批普法精品品牌、形成一批優(yōu)質(zhì)普法成果。

　　（二）全面落實普法責(zé)任制。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，實現(xiàn)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單全覆蓋，常態(tài)化開展“誰執(zhí)法誰普法”年度履職報告評議工作，做好我鎮(zhèn)“誰執(zhí)法誰普法”創(chuàng)新創(chuàng)先項目的評選和推送工作。落實“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任，促進(jìn)各社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)本部門本單位人員學(xué)法用法，加強(qiáng)對管理服務(wù)對象普法力度。

　　落實媒體公益普法責(zé)任。推動國家憲法日、全民國家安全教育日等重要普法節(jié)點，在地標(biāo)性場所、景區(qū)、公共交通站場等開展主題法治宣傳活動。利用普法專欄、戶外LED大屏幕播放法治公益廣告。

　　（三）加強(qiáng)工作保障。按照市的要求做好鎮(zhèn)普法主管部門工作人員輪訓(xùn)工作。將具有法律職業(yè)資格的人員充實到普法工作一線。把普法經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算，按規(guī)定把普法工作列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。鎮(zhèn)各部門各單位要適當(dāng)安排年度普法經(jīng)費，結(jié)合職能業(yè)務(wù)工作及活動主題開展法治宣傳教育。

　　（四）加強(qiáng)評估檢查。推進(jìn)普法效果社會評估，開展規(guī)劃實施情況的中期評估和終期總結(jié)驗收。按規(guī)定組織開展普法依法治理先進(jìn)單位、先進(jìn)個人評選活動。對未履行法治宣傳教育工作職責(zé)的，按規(guī)定發(fā)出提示函、建議書或進(jìn)行約談。鎮(zhèn)人大辦要加強(qiáng)對法治宣傳工作的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)普法辦要抓好督促落實，確保本規(guī)劃各項任務(wù)措施落到實處。

　　（五）加強(qiáng)信息報送。請各普法成員單位于每年12月15日前將當(dāng)年法治宣傳教育工作總結(jié)、活動圖片信息資料和下一年工作計劃上報通過粵政易報送至司法所聯(lián)系人處。

　　（聯(lián)系人：黎藍(lán)藍(lán)，聯(lián)系電話：23452880）

                                                                 中山市阜沙鎮(zhèn)普法辦公室

　　                                                                                                                                               2022年11月18日