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圖解：中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市城市更新管理辦法的通知

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《中山市城市更新管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市城市更新局反映。

　　                                                                                   中山市人民政府

　　                                                                                   2020年12月20日

中山市城市更新管理辦法

第一章　總　則

第一條　為促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，拓展生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，完善城市功能，改善人居環(huán)境，傳承歷史文化，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家低效用地再開(kāi)發(fā)和省“三舊”改造等政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市更新（含“三舊”改造）活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本辦法。

城市更新是指由政府及其部門、土地權(quán)利人或者其他符合規(guī)定的主體，對(duì)特定城鄉(xiāng)建成區(qū)范圍內(nèi)的舊廠房、舊村莊、舊城鎮(zhèn)實(shí)施拆除重建、綜合整治、局部拆建、局部加建、復(fù)墾修復(fù)、歷史文化保護(hù)利用等活動(dòng)。

第三條　城市更新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，遵循政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、社會(huì)參與、公開(kāi)透明、分類施策、依法管理原則，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、保障權(quán)利人合法權(quán)益，推動(dòng)連片成片更新改造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升城市建設(shè)管理水平。

第四條　開(kāi)展城市更新活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于提高土地節(jié)約集約利用水平；有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育產(chǎn)城融合新業(yè)態(tài)；有利于為創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力；有利于提升城市形象和改善人居環(huán)境；有利于加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善公共服務(wù)體系和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神需求；有利于全面提升社會(huì)服務(wù)和管理水平；有利于發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)；有利于傳承和保護(hù)歷史文化。

第五條　城市更新應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、城市更新及歷史文化保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，因地制宜制定改造策略和管控標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城市空間發(fā)展格局。

城市更新專項(xiàng)規(guī)劃依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，作為指導(dǎo)編制單元計(jì)劃、單元范圍內(nèi)的國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃（簡(jiǎn)稱“單元規(guī)劃”）和制定年度實(shí)施計(jì)劃的依據(jù)。

第六條　城市更新實(shí)行年度實(shí)施計(jì)劃管理，年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目實(shí)施及資金使用計(jì)劃。城市更新涉及供應(yīng)住宅、商服用地的，應(yīng)當(dāng)納入年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

第七條　城市更新分為全面改造、微改造和局部改造三種類型。

（一）全面改造，是指以拆除重建方式進(jìn)行再開(kāi)發(fā)，或?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾等改造活動(dòng)。

（二）微改造，是指維持現(xiàn)狀建筑物主體結(jié)構(gòu)基本不變，對(duì)現(xiàn)狀建筑物進(jìn)行加建、拆建，改變使用功能，整飾修繕、保護(hù)活化，完善公益性設(shè)施等改造活動(dòng)。

（三）局部改造，是指保留符合規(guī)劃、建筑規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑物，另行加建、改擴(kuò)建等改造活動(dòng)。

一個(gè)城市更新項(xiàng)目可以綜合利用以上方式混合實(shí)施。

第八條　城市更新分為政府整備改造、合作改造、權(quán)利人自主改造三種方式：

（一）政府整備改造，是指由政府通過(guò)征收土地、收回土地使用權(quán)等方式對(duì)擬改造范圍內(nèi)用地進(jìn)行整備，并通過(guò)公開(kāi)方式確定土地使用權(quán)人實(shí)施改造，包括由土地權(quán)利人將土地交政府改造情形。

（二）合作改造，包括以下情形：

1．村集體通過(guò)公開(kāi)方式選定市場(chǎng)主體進(jìn)行合作改造；

2．由若干權(quán)利人通過(guò)簽訂搬（拆）遷補(bǔ)償安置協(xié)議、房地產(chǎn)作價(jià)入股、聯(lián)營(yíng)、收購(gòu)歸宗等方式，將房地產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)移到單一主體后實(shí)施改造。

（三）權(quán)利人自主改造，是指單一權(quán)利人對(duì)其用地自主實(shí)施改造。

第九條　市政府建立城市更新集體決策機(jī)制，集體審議城市更新重大政策措施、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃以及重點(diǎn)項(xiàng)目改造方案、招商方案等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市更新重要問(wèn)題。

市城市更新主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市更新相關(guān)政策制定、規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批等工作。市自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、城管和執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、生態(tài)環(huán)境等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市更新相關(guān)監(jiān)督管理工作。

各鎮(zhèn)政府、區(qū)管委會(huì)、街道辦事處（簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)街政府”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)城市更新工作，指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)村集體開(kāi)展城市更新相關(guān)工作。

第十條　市、鎮(zhèn)街政府建立健全資金投入機(jī)制，統(tǒng)籌管理土地出讓收益留成部分的資金，按各自事權(quán)將應(yīng)承擔(dān)的城市更新專項(xiàng)資金以及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二章　改造流程

第一節(jié)　片區(qū)策劃

第十一條按照省有關(guān)標(biāo)圖入庫(kù)規(guī)定，對(duì)符合上蓋建筑物占地比例要求，符合土地利用總體規(guī)劃（或國(guó)土空間總體規(guī)劃），以及經(jīng)第二次全國(guó)土地調(diào)查和最新的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查認(rèn)定為建設(shè)用地等條件的舊廠房、舊村莊、舊城鎮(zhèn)用地，可由鎮(zhèn)街政府申請(qǐng)或依據(jù)權(quán)利人申請(qǐng)，經(jīng)市城市更新主管部門核定后納入省“三舊”改造地塊數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第十二條　根據(jù)改造潛力和初步意愿，鎮(zhèn)街政府初步劃定擬改造范圍。根據(jù)職責(zé)分工，由市城市更新主管部門或鎮(zhèn)街政府調(diào)查擬改造范圍內(nèi)土地、房屋、人口、歷史文化遺存、公益性設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)狀情況。調(diào)查結(jié)果由市城市更新主管部門統(tǒng)一入庫(kù)管理。

城市更新單元根據(jù)擬改造范圍的現(xiàn)狀情況，綜合考慮行政區(qū)域界線、產(chǎn)權(quán)界線、道路、河流、山體以及國(guó)土空間相關(guān)規(guī)劃范圍等因素劃定，作為基本管控單位。

城市更新單元應(yīng)當(dāng)以連片街區(qū)范圍為標(biāo)準(zhǔn)，用地面積原則上不小于6.67公頃（折100畝）。一個(gè)城市更新單元可以包括一個(gè)或者兩個(gè)以上改造項(xiàng)目。

第十三條　單元計(jì)劃以城市更新單元為基本單位。單元計(jì)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)土空間總體規(guī)劃管控要求，與周邊區(qū)域的城市功能銜接，主要內(nèi)容包括發(fā)展定位、項(xiàng)目劃定、規(guī)劃優(yōu)化、土地整備、專題評(píng)估、開(kāi)發(fā)建設(shè)量和經(jīng)濟(jì)平衡測(cè)算、效益分析等。

單元計(jì)劃由市城市更新主管部門或鎮(zhèn)街政府組織編制，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，作為該單元內(nèi)改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)的依據(jù)。編制單元計(jì)劃應(yīng)當(dāng)同步編制城市設(shè)計(jì)，同時(shí)由屬地鎮(zhèn)街政府負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并出具報(bào)告。涉及歷史文化遺存保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展歷史文化專題評(píng)估。

城市更新單元規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃依據(jù)城市更新單元計(jì)劃編制。

第十四條　城市更新單元內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)量包括基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)量和允許開(kāi)發(fā)量。其中，基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)量由成本開(kāi)發(fā)量和補(bǔ)償開(kāi)發(fā)量構(gòu)成，通過(guò)成本修正系數(shù)法確定；允許開(kāi)發(fā)量在城市密度分區(qū)的管控下通過(guò)城市設(shè)計(jì)確定。

允許開(kāi)發(fā)量低于基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)量的更新單元，原則上不納入全面改造計(jì)劃。

第十五條　單元規(guī)劃依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、單元計(jì)劃進(jìn)行編制，對(duì)更新單元的發(fā)展定位、改造目標(biāo)、空間布局、改造模式、利益平衡、開(kāi)發(fā)建設(shè)指標(biāo)、公益性設(shè)施、移交建設(shè)用地或建筑面積等方面做出具體規(guī)劃和管控要求。

單元規(guī)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，直接覆蓋原控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第十六條　全面改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)，向政府無(wú)償移交建設(shè)用地或建筑面積：

（一）按城市更新單元規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目，無(wú)償移交建設(shè)用地面積不小于項(xiàng)目總用地面積的15%，且不小于3000平方米；按前述比例計(jì)算用地面積小于3000平方米的，應(yīng)當(dāng)改為無(wú)償移交不少于項(xiàng)目計(jì)容總建筑面積10%的建筑面積。

（二）按現(xiàn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目，無(wú)償移交建設(shè)用地面積不小于項(xiàng)目總用地面積的15%，且不小于3000平方米；或者無(wú)償移交不小于項(xiàng)目總計(jì)容面積10%的建筑面積。

上述無(wú)償移交的建筑面積須以幢、梯或?qū)訛榛締挝?，具體參照國(guó)有建設(shè)用地出讓配建房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

改造為工業(yè)用途或非經(jīng)營(yíng)性用途的項(xiàng)目，無(wú)需向政府無(wú)償移交建設(shè)用地或建筑面積。土地權(quán)利人交政府收回（收儲(chǔ)）后公開(kāi)出讓的，按照前兩款規(guī)定執(zhí)行；政府整備改造的其他情形，按照我市國(guó)有建設(shè)用地公開(kāi)出讓有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

舊村莊、舊城鎮(zhèn)連片改造項(xiàng)目向政府無(wú)償移交的建設(shè)用地原則須按照單元規(guī)劃配建，所需成本納入基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)量核算。

第二節(jié)　項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管

第十七條　實(shí)施城市更新應(yīng)當(dāng)由城市更新主管部門、鎮(zhèn)街政府、土地權(quán)利人或者其他符合規(guī)定的主體編制項(xiàng)目改造方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后方可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

項(xiàng)目改造方案依據(jù)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃（或城市更新單元規(guī)劃）編制，明確改造地塊基本情況、改造目標(biāo)與功能業(yè)態(tài)、改造意愿及補(bǔ)償安置情況、改造主體及擬改造情況、需辦理的規(guī)劃及用地手續(xù)、供地方式、資金籌措、時(shí)序安排、預(yù)期效益、實(shí)施監(jiān)管等基本內(nèi)容。涉及不同權(quán)利主體多宗用地整合連片改造的項(xiàng)目，改造方案還應(yīng)增加土地整備、利益分配等內(nèi)容。涉及歷史文化遺存保護(hù)的，改造方案應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的保護(hù)管理措施。

經(jīng)批準(zhǔn)的改造方案原則不得調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按程序重新報(bào)批。

第十八條　全面改造項(xiàng)目需公開(kāi)引入市場(chǎng)主體參與（涉及土地使用權(quán)變更）的，應(yīng)當(dāng)由城市更新主管部門、鎮(zhèn)街政府、土地權(quán)利人或者其他符合規(guī)定的主體編制招商方案，由市城市更新主管部門按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。招商方案應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目基本情況、市場(chǎng)主體參與條件、競(jìng)價(jià)要求、保證金要求、競(jìng)得人補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任、簽約期限、土地出讓方案、開(kāi)發(fā)時(shí)序以及其他監(jiān)管要求等內(nèi)容。

按照經(jīng)批準(zhǔn)的招商方案，通過(guò)市公共資源交易平臺(tái)或市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)按“價(jià)高者得”原則確定市場(chǎng)主體入圍資格，待達(dá)到規(guī)定條件后可以按程序確認(rèn)為改造主體并供應(yīng)土地。

第十九條　城市更新項(xiàng)目的改造主體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與鎮(zhèn)街政府簽訂項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議，并按監(jiān)管協(xié)議約定實(shí)施改造。

城市更新項(xiàng)目中具有經(jīng)濟(jì)初步可行性的項(xiàng)目改造意愿調(diào)查結(jié)果、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果，已批準(zhǔn)的標(biāo)圖入庫(kù)、單元計(jì)劃、單元規(guī)劃、改造方案、招商方案，用地審批、項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議、公開(kāi)交易結(jié)果及改造主體確認(rèn)結(jié)果等信息按規(guī)定公開(kāi)。

第三章　　政策保障

第二十條　城市更新項(xiàng)目完善用地手續(xù)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）項(xiàng)目用地需符合國(guó)土空間規(guī)劃、標(biāo)圖入庫(kù)要求；

（二）項(xiàng)目用地2009年12月31日前已建設(shè)使用，上蓋建筑物基底面積（2009年或以前年度影像圖投影面積）占地塊面積比例達(dá)到30%以上；用地面積達(dá)2公頃（折30畝）以上的村集體工業(yè)項(xiàng)目用地，改造主體為該村集體的，允許按照項(xiàng)目整體核算上蓋建筑物占比；

（三）項(xiàng)目用地面積不小于0.667公頃（折10畝）；

（四）涉及違法用地的，已按用地發(fā)生時(shí)的土地管理法律政策落實(shí)處罰（處理）；

（五）改造類型為全面改造或“工改工”局部改造。

第二十一條　城市更新項(xiàng)目可以完善用地手續(xù)的情形：

（一）村集體對(duì)集體建設(shè)用地自主改造、村企合作改造、自愿轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地交政府改造的，申請(qǐng)完善建設(shè)用地手續(xù)及集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地手續(xù)；

（二）相關(guān)權(quán)利人利用其國(guó)有建設(shè)用地實(shí)施改造的，申請(qǐng)完善用地手續(xù)；

（三）相關(guān)權(quán)利人利用其無(wú)合法征地手續(xù)或手續(xù)不完善、實(shí)際已實(shí)施征地（2009年12月31日前已簽訂協(xié)議）的集體用地實(shí)施改造的，申請(qǐng)完善土地征收手續(xù)；

（四）改造范圍內(nèi)的邊角地、插花地、夾心地（統(tǒng)稱“三地”），單個(gè)地塊面積小于0.2公頃（折3畝）且累計(jì)不超過(guò)項(xiàng)目主體地塊面積10%的，申請(qǐng)辦理“三地”農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)；涉及單個(gè)地塊面積大于0.2公頃（折3畝）或累計(jì)面積超過(guò)項(xiàng)目主體地塊面積10%且原則不超過(guò)20%的，需出具申報(bào)地塊的相關(guān)說(shuō)明申請(qǐng)辦理“三地”（農(nóng)用地）轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)；

（五）符合省政策要求的舊村莊改造項(xiàng)目中僅用于復(fù)建安置和公益設(shè)施建設(shè)的其他用地。

第二十二條　對(duì)改造范圍內(nèi)土地，可以采用以下方式實(shí)施整理：

（一）改造范圍內(nèi)多宗用地將房地產(chǎn)相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)移到單一主體實(shí)施改造，原房地產(chǎn)權(quán)利人憑經(jīng)批準(zhǔn)的改造方案按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。村企合作改造的，村集體名下的國(guó)有用地，可以通過(guò)市公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)遴選合作企業(yè)，并參照前述規(guī)定將房地產(chǎn)相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)移到該村集體與合作企業(yè)約定的單一主體實(shí)施改造。

（二）在符合規(guī)劃、權(quán)屬清晰、土地證載面積不增加的前提下，經(jīng)相關(guān)土地權(quán)利人同意，允許對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地界線進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整前后界線范圍重合度應(yīng)達(dá)到97%以上。

（三）位置相鄰的集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地，可一并打包確定使用權(quán)人，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造。

第二十三條　城市更新項(xiàng)目用地按照以下規(guī)定供地：

（一）政府整備后供應(yīng)為住宅、商服、工業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)方式出讓。

（二）第（一）種情形外的，以及“三地”、通過(guò)公開(kāi)遴選市場(chǎng)主體統(tǒng)一實(shí)施改造的項(xiàng)目用地，可以采用協(xié)議方式出讓。其中，屬完善歷史用地手續(xù)后供地、原權(quán)利人為自然人的，應(yīng)當(dāng)供地到該自然人為股東且股份比例與用地協(xié)議約定比例一致的項(xiàng)目公司。

（三）符合劃撥目錄的，可以劃撥方式供地。

第二十四條　舊村莊、舊城鎮(zhèn)全面改造項(xiàng)目，土地出讓價(jià)款（即土地出讓金）按照公開(kāi)競(jìng)價(jià)的成交價(jià)確定。項(xiàng)目用地中村集體自愿轉(zhuǎn)為國(guó)有的土地，所對(duì)應(yīng)比例的土地出讓價(jià)款扣除應(yīng)計(jì)提的農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金后的40%分成（分配）給原村集體。舊村莊、舊城鎮(zhèn)全面改造以外的項(xiàng)目，其土地出讓價(jià)款計(jì)收與分成（分配）按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城市更新土地出讓收益市級(jí)留成部分全額、鎮(zhèn)街留成部分不少于30%比例，按各自事權(quán)納入市、鎮(zhèn)街專項(xiàng)資金管理，用于扶持低效工業(yè)園區(qū)連片改造，支持歷史文化遺存和老舊小區(qū)等微改造，以及城市更新涉及的公益性設(shè)施等建設(shè)。

第二十五條　對(duì)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)、工業(yè)用地保護(hù)線劃定規(guī)劃范圍外的國(guó)有出讓工業(yè)用地，規(guī)劃為住宅、商服用途，土地權(quán)利人自行搬（拆）遷整理土地后交政府收回（收儲(chǔ)）的，可享受相應(yīng)的土地收益補(bǔ)償。其中，規(guī)劃為住宅用途的，須交政府收回（收儲(chǔ)）后以公開(kāi)出讓方式確定使用權(quán)人實(shí)施改造；規(guī)劃為商服用途的，可由權(quán)利人按規(guī)定自行改造，并補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款。

第二十六條　城市更新項(xiàng)目多數(shù)原權(quán)利主體同意改造，少數(shù)原權(quán)利主體不同意改造的，可按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》及其實(shí)施條例、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)規(guī)定處理。

法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，對(duì)由市場(chǎng)主體實(shí)施且已批準(zhǔn)改造方案的全面改造項(xiàng)目，特別是原有建（構(gòu)）筑物存在不符合安全生產(chǎn)、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全要求或妨害公共衛(wèi)生、社會(huì)治安、公共安全、公共交通等情況的，若原權(quán)利人對(duì)搬（拆）遷補(bǔ)償安置協(xié)議不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，均可以申請(qǐng)政府裁決。

第四章　法律責(zé)任

第二十七條　對(duì)納入城市更新范圍、享受相關(guān)優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，除政府整備改造的項(xiàng)目外，屬地鎮(zhèn)街政府應(yīng)當(dāng)與改造主體簽訂項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議，明確項(xiàng)目動(dòng)工、竣工時(shí)限和相應(yīng)違約責(zé)任等。

改造主體未依約依規(guī)實(shí)施改造的，由鎮(zhèn)街政府責(zé)令改造主體限期整改，拒不整改的，鎮(zhèn)街政府可提請(qǐng)市政府撤銷對(duì)改造方案的批復(fù)，并由市城市更新主管部門移交有關(guān)部門將改造主體失信行為納入信用記錄向社會(huì)公布，依法限制改造主體參與其他城市更新項(xiàng)目。

第二十八條　任何單位或個(gè)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目改造權(quán)的，依法依規(guī)追究責(zé)任，相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷或收回項(xiàng)目改造權(quán)，由此造成的損失由相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人承擔(dān)。

第二十九條　政府相關(guān)部門及其工作人員在城市更新工作中存在違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章　附　則

第三十條　位于石岐、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)、五桂山，以及翠亨新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)用地，已投資建設(shè)并連續(xù)經(jīng)營(yíng)超過(guò)5年以上的，經(jīng)市土地管理委員會(huì)審議同意，可納入改造范圍，享受我市相關(guān)優(yōu)惠政策。

對(duì)存在違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格按照第二十七條至第二十九條執(zhí)行。

第三十一條　本辦法自2021年1月1日起施行，有效期5年?！吨猩绞小叭f”改造實(shí)施辦法（試行）》（中府〔2018〕55號(hào)）同時(shí)廢止，本辦法實(shí)施前有關(guān)政策與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。