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政策解讀：《阜沙鎮(zhèn)戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置制度》解讀

圖解：《阜沙鎮(zhèn)戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置制度》

各村（社區(qū)）、有關(guān)單位：

　　《阜沙鎮(zhèn)戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置制度》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                          中山市阜沙鎮(zhèn)人民政府

　　                                          2021年4月19日

阜沙鎮(zhèn)戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置制度

　　第一章  總則

　　第一條為規(guī)范本鎮(zhèn)戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置管理，維護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《中山市戶外廣告管理辦法》（2019年版）《中山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

　　第二條在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外招牌匾牌設(shè)施及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本制度。

　　第三條本制度所稱(chēng)戶外招牌匾牌設(shè)施，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他組織，在其擁有合法權(quán)屬的經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所或建筑物設(shè)置的表明其單位名稱(chēng)、字號(hào)和標(biāo)識(shí)的招牌、標(biāo)牌、匾牌設(shè)施。戶外招牌匾牌設(shè)施按照功能分為建筑物名稱(chēng)招牌匾牌設(shè)施和單位名稱(chēng)招牌匾牌設(shè)施。

　　（一）建筑物名稱(chēng)招牌匾牌設(shè)施：用于表明各類(lèi)建筑物名稱(chēng)（含樓、大廈、公寓、廣場(chǎng)等）的戶外招牌匾牌設(shè)施。

　?。ǘ﹩挝幻Q(chēng)招牌匾牌設(shè)施：用于表明機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他組織的名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)和字號(hào)等的戶外招牌匾牌設(shè)施。

　　第四條  相關(guān)職能部門(mén)按照下列分工，負(fù)責(zé)戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置管理工作：

　?。ㄒ唬╂?zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：具體組織編制本鎮(zhèn)各街區(qū)戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃工作。依據(jù)本制度的規(guī)定，辦理有關(guān)戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置登記備案。

　　（二）鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局：依法查處設(shè)置戶外招牌匾牌設(shè)施相關(guān)違法行為。

　　（三）鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局：對(duì)戶外招牌匾牌中存在廣告內(nèi)容的實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置者為戶外招牌匾牌設(shè)施質(zhì)量安全責(zé)任人，對(duì)戶外招牌匾牌設(shè)施的質(zhì)量安全依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二章  戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置登記備案

　　第六條本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有戶外招牌匾牌設(shè)施實(shí)行登記備案制度，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)?jiān)O(shè)置登記備案審查。

　　第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外招牌匾牌設(shè)施的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬敉庹信曝遗圃O(shè)施設(shè)置申請(qǐng)表；

　　（二）戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明設(shè)置主體資格合法有效的證明材料；

　?。ㄈ┰O(shè)置戶外招牌匾牌設(shè)施的場(chǎng)所、設(shè)施使用權(quán)有效證明材料；

　?。ㄋ模敉庹信曝遗圃O(shè)施設(shè)置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖；

　?。ㄎ澹敉庹信曝遗圃O(shè)施設(shè)置地點(diǎn)、形式、規(guī)格和期限的書(shū)面說(shuō)明；

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第八條鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)審查擬設(shè)置的戶外招牌匾牌設(shè)施是否符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，同意設(shè)置的予以備案。

　　第九條戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置期限不得超過(guò)4年，期限屆滿需要延續(xù)的，產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)延續(xù)，鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　產(chǎn)權(quán)人或者使用人申請(qǐng)延續(xù)的,其須委托專(zhuān)業(yè)的安全檢測(cè)單位對(duì)招牌匾牌設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè)，向鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供《安全檢測(cè)合格報(bào)告》。

　　鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)申請(qǐng)人的《安全檢測(cè)合格報(bào)告》及當(dāng)年本鎮(zhèn)最新的相關(guān)規(guī)劃要求，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，每次延續(xù)時(shí)間不超過(guò)2年。

　　第三章  戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置和管理要求

　　第十條戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置要求如下：

　?。ㄒ唬┪益?zhèn)轄區(qū)內(nèi)只能設(shè)置外墻型招牌匾牌設(shè)施，不得設(shè)置落地型招牌匾牌設(shè)施。

　　（二）應(yīng)安全、美觀，與城鎮(zhèn)容貌及周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，并應(yīng)符合節(jié)能與生態(tài)環(huán)保的要求。

　?。ㄈ┎坏脫p害建（構(gòu)）筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，其設(shè)置位置、形式、大小、色彩、圖案必須與建筑及其他所依附的載體相協(xié)調(diào)。

　?。ㄋ模┎坏糜绊懕灰栏捷d體的使用功能，不得影響建（構(gòu)）筑物安全，不得影響消防安全，不得影響被依附載體及相鄰建筑物通風(fēng)、采光要求。

　?。ㄎ澹┎坏谜趽踅煌ò踩O(shè)施，不得妨礙交通安全視線，不得影響附近道路交通行駛安全。

　?。┓蠂?guó)家關(guān)于建筑物和構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、消防、電氣安全的要求。

　?。ㄆ撸?yīng)注重晝夜景觀協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)商業(yè)氛圍濃厚的中心城區(qū)安裝LED招牌匾牌。同一載體多處設(shè)置戶外招牌設(shè)施的，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格、材質(zhì)。

　?。ò耍┎坏酶淖兪褂眯再|(zhì)，只限宣傳注冊(cè)單位的名稱(chēng)、字號(hào)和標(biāo)志，不得含有所經(jīng)營(yíng)商品的品牌名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍等。

　　第十一條  戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置規(guī)格（適用于未編制戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃的街區(qū)）：

　　（一）同一個(gè)建筑立面上相鄰招牌匾牌設(shè)施的類(lèi)型、大小、懸掛位置、出挑尺寸應(yīng)當(dāng)一致；不得在同一棟建筑上設(shè)置2種形式以上的戶外招牌設(shè)施。

　?。ǘ┫噜彽昝鎽敉庹信曝遗圃O(shè)施的設(shè)置，可在同一建筑立面上統(tǒng)一設(shè)置戶外招牌設(shè)施；也可分別設(shè)置，但不同店面之間的招牌設(shè)施間距不得小于0.3米。

　?。ㄈ﹩挝幻Q(chēng)外墻型招牌匾牌要設(shè)置在建筑物首層屋檐與二層陽(yáng)臺(tái)欄桿（或窗臺(tái)線）之間，底線原則上不能超過(guò)首層屋檐底，上線不能超過(guò)陽(yáng)臺(tái)欄桿及窗臺(tái)線。各主干道廣告招牌匾牌尺寸具體規(guī)定如下:

　　其余未劃定招牌匾牌寬度（短邊）的路段要參照臨近街道現(xiàn)有的招牌匾牌整體寬度，保持臨近街區(qū)整體協(xié)調(diào)的招牌匾牌風(fēng)貌。

　?。ㄋ模┤缧柙谡信曝遗葡路皆O(shè)置遮陽(yáng)（雨）篷，篷上設(shè)置的名稱(chēng)要與招牌保持一致。遮陽(yáng)（雨）篷應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得妨礙交通。不能設(shè)置固定或落地式推拉遮陽(yáng)（雨）篷，可設(shè)置伸縮式遮陽(yáng)（雨）篷，使用時(shí)伸出的最遠(yuǎn)邊緣與招牌立面的水平距離不能超過(guò)1.5米且不能超出人行道的邊緣。

　?。ㄎ澹└邔咏ㄖQ(chēng)招牌設(shè)施有條件的可設(shè)置在建筑頂部的實(shí)墻面上，招牌設(shè)施上邊緣不得超過(guò)檐口（或女兒墻的上緣），并采用鏤空式樣。

　　第十二條戶外招牌匾牌設(shè)施施工應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)建設(shè)工程施工資質(zhì)的單位或?qū)I(yè)廣告公司實(shí)施，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證施工安全和設(shè)施牢固。

　　第十三條戶外招牌匾牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)每月定期對(duì)招牌匾牌設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保招牌匾牌設(shè)施安全；對(duì)檢查不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行維修或者拆除。遇到臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害，戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。

　　第十四條  戶外招牌匾牌設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保證招牌匾牌設(shè)施整潔、完好、美觀。對(duì)畫(huà)面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺、照明或者電子顯示出現(xiàn)斷亮或者殘損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新維護(hù)。

　　第四章  監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

　　第十五條  鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)建立日常巡查機(jī)制，依法對(duì)戶外招牌匾牌設(shè)置情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處戶外招牌匾牌設(shè)置設(shè)施設(shè)置違規(guī)違法行為。

　　第十六條  違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外招牌匾牌設(shè)施的；

　?。ǘ┪窗凑諏徟笤O(shè)置戶外招牌匾牌設(shè)施的；

　?。ㄈ┙?jīng)批準(zhǔn)依法設(shè)置的戶外招牌匾牌設(shè)施到期后未取得延續(xù)許可又不自行拆除的；

　?。ㄋ模敉庹信曝遗圃O(shè)施設(shè)置許可被撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)，戶外招牌匾牌設(shè)施未自行拆除的；

　?。ㄎ澹┻`反第十一條有關(guān)規(guī)定，不按有關(guān)規(guī)格設(shè)置招牌及遮陽(yáng)（雨）篷等，造成與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)或影響城鎮(zhèn)容貌的。

　　第十七條  設(shè)置戶外廣告招牌匾牌設(shè)施不符合城鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，組織強(qiáng)制拆除，并根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)處以罰款。

　　第十八條  戶外招牌匾牌中如果存在廣告內(nèi)容涉及違規(guī)的，由鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局按照《中華人民共和國(guó)廣告法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

　　第五章  附則

　　第十九條  未列入《中山市戶外廣告管理辦法》（2019年版）管理的本鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)施，屬于所有邊長(zhǎng)小于4米或者單面面積小于10平方米的戶外廣告設(shè)施,參照本辦法管理。屬于任一邊邊長(zhǎng)大于等于4米或者單面面積大于等于10平方米的大型戶外廣告設(shè)施，按照《中山市戶外廣告管理辦法》（2019年版）規(guī)定管理。

　　第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。