6月13日,經(jīng)過近一年的“工改”攻堅(jiān),中山市阜沙鎮(zhèn)阜東村工業(yè)配套宿舍樓項(xiàng)目終于落地,雖然這個(gè)項(xiàng)目占地僅僅3.3畝,總建筑面積也只有8450.2平方米,但阜沙鎮(zhèn)黨委班子成員悉數(shù)到場(chǎng),參加了項(xiàng)目動(dòng)工儀式,為項(xiàng)目加快建設(shè)加油鼓勁。土地性質(zhì)不符合新建工業(yè)配套,村集體幾乎沒有啟動(dòng)資金,這是一個(gè)原本“不可能”落地的項(xiàng)目,但最終順利落地了。更為可喜的是,宿舍樓項(xiàng)目還未開建,300萬元的承租預(yù)付款已經(jīng)到賬。阜沙是如何做到的?記者進(jìn)行了采訪。
當(dāng)日,中山市合沃電子科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱:合沃電子)代表葉榮鮮受邀和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起為阜東村工業(yè)配套宿舍樓項(xiàng)目揮鍬奠基。合沃電子是阜沙鎮(zhèn)兩年前通過招商引進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè),工廠就在距離宿舍樓項(xiàng)目不遠(yuǎn)處的阜東村志美街,經(jīng)營(yíng)范圍包括電子霧化器、家用電器、電子連接器的生產(chǎn)研發(fā)和銷售,擁有管理團(tuán)隊(duì)和員工大約2000人。今年第一季度,合沃電子開啟“狂飆模式”,營(yíng)收同比增長(zhǎng)近5倍,目前正向年產(chǎn)值10億元邁進(jìn)。
“工業(yè)配套宿舍樓項(xiàng)目開工之前,合沃電子就與我們達(dá)成了一份協(xié)議,整租宿舍樓的同時(shí),為我們預(yù)付300萬元租金,這讓阜東村吃了一顆‘定心丸’,這意味著,項(xiàng)目終于可以啟動(dòng)了?!备飞虫?zhèn)阜東村黨委書記周兆章接受記者采訪時(shí)說。
據(jù)了解,阜東村工業(yè)配套宿舍樓項(xiàng)目共10層,有140個(gè)房間,可居住800名工廠員工,預(yù)計(jì)每年為村集體收入帶來180萬元收益。
阜東村與鎮(zhèn)政府相鄰,緊挨著阜沙天潤(rùn)盛興工業(yè)園和圓山工業(yè)園,不過,由于缺乏集體物業(yè),該村始終“囊中羞澀”,如何改變窘境,一直是村鎮(zhèn)兩級(jí)黨組織長(zhǎng)期思考的問題。2022年,阜沙鎮(zhèn)從深圳引進(jìn)了三家頗具實(shí)力的公司,并都落戶阜東村,這讓阜東村的人氣逐漸旺了起來。阜東村“兩委”也發(fā)現(xiàn)了新的希望。通過大量走訪調(diào)研,得知這些工業(yè)區(qū)和大公司的員工宿舍嚴(yán)重不足,于是,修建工業(yè)配套宿舍樓出租、壯大集體收入的想法提上議事日程,隨后寫成報(bào)告提交給了鎮(zhèn)黨委、政府。
有人認(rèn)為,阜東村的這個(gè)想法幾乎不可能實(shí)現(xiàn),因?yàn)榇逦挥幸粔K集體物業(yè)適合修建員工宿舍樓,但是其土地性質(zhì)卻是辦公用地,按規(guī)定是不能用來修建員工宿舍樓的;另一個(gè)難題是,修建一棟工業(yè)配套宿舍樓需要投資1800萬元,阜東村集體經(jīng)濟(jì)捉襟見肘,連啟動(dòng)項(xiàng)目的資金都拿不出來。
阜沙鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)照中山市的“工改”新政,就阜東村提交的報(bào)告進(jìn)行了專題研究,認(rèn)為這份報(bào)告既是阜沙鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一次突圍行動(dòng),更是提高阜東村集體收入千載難逢的機(jī)遇,各職能部門和阜東村“兩委”務(wù)必抓住機(jī)遇,盡一切可能攻堅(jiān)克難,“沒有條件創(chuàng)造條件也要上”。鎮(zhèn)“工改”專班成員隨后進(jìn)駐阜東村,理難題、找思路、拿實(shí)招。
為加速推進(jìn)阜東村工業(yè)配套宿舍樓項(xiàng)目落地,阜沙鎮(zhèn)還將該項(xiàng)目納入黨建引領(lǐng)村(社區(qū))提質(zhì)爭(zhēng)先“示范引領(lǐng)”及推進(jìn)“百千萬工程”重點(diǎn)項(xiàng)目,在市委派駐干部的協(xié)助下,全力以赴抓落實(shí)。經(jīng)過各方協(xié)調(diào),項(xiàng)目原辦公用地調(diào)整為工業(yè)配套用地,第一個(gè)難題得以解決。
融資是項(xiàng)目落地的最大難題,村里雖然想了許多辦法,但都很難落到實(shí)處?!翱煞裾翼?xiàng)目附近有員工宿舍需求的大企業(yè),請(qǐng)他們預(yù)付租金,作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金?”有人向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出了這樣的想法。阜東村決定一試。很快,方案掛上了村里的三資監(jiān)管平臺(tái),通過動(dòng)員,多家公司參與了遴選,合沃電子以預(yù)付300萬元中標(biāo)。
有了啟動(dòng)資金,項(xiàng)目雖然可以動(dòng)工,但后續(xù)資金如果跟不上,就可能會(huì)出現(xiàn)爛尾的情況。經(jīng)過積極協(xié)商,一家銀行愿意以金融幫扶的方式,給阜東村貸款1200萬元?!傲硗?00萬元,我們阜東村可以想辦法自行解決了?!敝苷渍麻_心地說。
觀察發(fā)現(xiàn),這是一個(gè)“一子落,全盤活”的典型個(gè)案,阜東村的閑置資源被盤活了,有了穩(wěn)定的集體收益可以為村民多辦實(shí)事;項(xiàng)目附近的企業(yè)不用花費(fèi)太多的資金和用掉有限的土地修建員工宿舍,可以輕松謀求更大的發(fā)展了。
2023年,阜沙鎮(zhèn)確保完成“工改”拆除整理面積為400畝,力爭(zhēng)完成500畝。截至6月10日,已完成拆除整理252畝,完成率為63%;已動(dòng)工建設(shè)的工改項(xiàng)目占地198畝,擬建設(shè)廠房面積超40萬平方米。