2023年是阜沙鎮(zhèn)全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,我們要加快建設“精品阜沙”,推動新一輪高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委的工作部署,今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,全面貫徹落實省委十三屆二次全會以及市委十五屆五次全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務新發(fā)展格局,堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,牢牢把握深中通道即將建成通車之前的寶貴黃金窗口期,搶抓中山市建設廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)的歷史機遇,全面推進阜沙現(xiàn)代化建設,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加高質(zhì)、城鎮(zhèn)品位更加優(yōu)質(zhì)、社會治理更加高效、人民生活更加幸福、政治生態(tài)更加清正,奮力推動阜沙新一輪高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設跑出新的加速度。
今年的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長6%,固定資產(chǎn)投資增長10%,社會消費品零售總額增長3%,進出口總額增長6%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成市下達的目標任務。
為實現(xiàn)上述目標,我們將重點做好以下工作:
一、堅定不移做強實體經(jīng)濟,提升高質(zhì)量發(fā)展能級
高標準謀劃打造“百億小鎮(zhèn)”。全面打好經(jīng)濟大會戰(zhàn),強信心、搶時間、抓機遇,全力以赴拼經(jīng)濟、抓發(fā)展。錨定產(chǎn)業(yè)倍增計劃,全面細化目標任務,利用五年時間努力實現(xiàn)“百億小鎮(zhèn)”的發(fā)展藍圖。
堅定不移打贏低效工業(yè)園改造攻堅戰(zhàn)。積極融入中山市十大主題產(chǎn)業(yè)園建設,加快構建“兩軸兩心多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,籌建城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,加快推進四大工改片區(qū)和村級低效工業(yè)用地改造升級,有序推進光電、大健康、應急節(jié)能、智能家居、新能源新材料、精密模具六大產(chǎn)業(yè)園建設,推動工業(yè)上樓,建設高標廠房。推進雞鴉水道堤外生態(tài)修復改造工程,打造生態(tài)休閑碧道。全力拓展空間載體,2023年完成工改整備土地400畝以上。破解工業(yè)用地沒有通道出口,受農(nóng)田、耕地分割等困局,盤整可開發(fā)利用土地,修編成片開發(fā)方案,推進未來3年土地開發(fā)600畝工作。
堅定不移推進制造業(yè)當家。深度參與中山北部片區(qū)萬億級智能家電產(chǎn)業(yè)集群建設。做優(yōu)做精家電家居、淋浴房、五金制造等支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)揮中山老品牌企業(yè)東菱威力、國內(nèi)知名定制家居上市企業(yè)皮阿諾、阜沙鎮(zhèn)國家級淋浴房產(chǎn)業(yè)基地等企業(yè)行業(yè)領軍作用,推動鏈主企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,支持企業(yè)抱團發(fā)展,持續(xù)推動企業(yè)供應鏈合作。主動對接深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群布局,加快新能源、新材料、光電、應急產(chǎn)業(yè)板塊落戶阜沙,謀劃打造省級應急產(chǎn)業(yè)園、新能源小鎮(zhèn)。大力發(fā)展設計研發(fā)、檢驗檢測、線上交易平臺等生產(chǎn)性服務業(yè),助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動鎮(zhèn)屬公有企業(yè)混合改造,積極參與項目投資運營,做大做強鎮(zhèn)屬公有資產(chǎn)。大力推進“個轉企、小升規(guī)”,力爭全年新增規(guī)上限上企業(yè)30家。保質(zhì)保量完成全國第五次經(jīng)濟普查,全面摸清經(jīng)濟家底,夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。
構建大招商工作格局。堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商、一把手招商、大項目招商,引入專業(yè)招商服務機構,重點圍繞新時代中山“十大艦隊”產(chǎn)業(yè)集群進行招商,招引集聚契合度高、核心競爭力強的項目,加快形成具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的特色產(chǎn)業(yè)集群。探索“深圳研發(fā)+阜沙智造”的聯(lián)合招商模式,推動一批科技含量高、帶動能力強的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目落戶阜沙。加強33個在談項目的洽談對接,瞄準產(chǎn)值5億以上項目,力促一批大項目、優(yōu)質(zhì)項目落戶阜沙,實現(xiàn)新簽約招引項目投資額18億元以上,產(chǎn)值120億元以上,新供地項目均實現(xiàn)“拿地即動工”。抓好本土企業(yè)增資擴產(chǎn),推動10個企業(yè)增資擴產(chǎn)項目動工建設。
全力打造一流營商環(huán)境。推動發(fā)展夜經(jīng)濟、網(wǎng)紅打卡地、主題商業(yè)街等商貿(mào)服務業(yè),積極發(fā)展新型金融業(yè),挖潛新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。推進營商服務體系再造工程,做細做實“暖企業(yè)、強服務、促發(fā)展”工作措施。推進“證照聯(lián)辦”和開辦企業(yè)“一件事”改革,全面推行企業(yè)開辦網(wǎng)上模式。深化“保姆式”全生命周期服務,用好幫扶企業(yè)做大做強工作小組、“服務企業(yè)家日”等機制,推行項目“首接責任制”,落實“一企一案”精準幫扶。打通“雙循環(huán)”,搭建供應鏈平臺,幫助企業(yè)搶訂單、拓市場。建設阜沙鎮(zhèn)“一站式”服務平臺,推進企業(yè)質(zhì)量提升工作。大力弘揚企業(yè)家精神,引導企業(yè)開拓創(chuàng)新、搶抓先機、堅毅前行,支持企業(yè)提升現(xiàn)代管理水平。
二、堅定不移推進科教強鎮(zhèn),強化高質(zhì)量發(fā)展支撐
堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展。推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合發(fā)展,加快推動5G等新型基礎設施建設,集中力量培育數(shù)字化轉型標桿示范項目,打造一批數(shù)字化車間“樣板工程”。引入數(shù)字化智能化改造平臺,實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟和轉型升級培訓全覆蓋,推進30個數(shù)字化智能化轉型在庫項目加快建設。大力培育科技企業(yè),推動30家以上企業(yè)申報博士后工作站、國家高新技術企業(yè)、省市專精特新、單項冠軍、“小巨人”、省市工程技術研發(fā)中心等項目。
堅持人才引領驅動。大力實施“培青育苗”工程和年輕干部培訓計劃,用好市“333碩博士引育工程”政策。探索出臺我鎮(zhèn)人才引進管理機制,搭建“雛鷹歸巢”、“筑巢引鳳”等平臺。探索開展“訂單式”人才培養(yǎng)工程,大力引進和挖掘“工匠人才”。精準搭建人才與企業(yè)供需服務平臺,建立技能人才、應屆高校畢業(yè)生、人力資源數(shù)據(jù)庫,匹配企業(yè)用工需求。加強企業(yè)人才隊伍建設,探索推進校企合作,支持企業(yè)開展技能等級認定,鼓勵企業(yè)參與“圓夢計劃”。加強“三項工程”與鄉(xiāng)村振興的深度融合發(fā)展,促進農(nóng)村勞動力技能提升。積極協(xié)助符合條件的企業(yè)申報“媽媽崗”備案。
三、堅定不移推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,打造高質(zhì)量發(fā)展亮點
提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)。完善2020-2035國土空間規(guī)劃,全面開展村莊規(guī)劃編制。推動北部快線、新豐路加快規(guī)劃建設,與黃圃快線構成“兩縱兩橫”快速交通網(wǎng)絡,連接周邊產(chǎn)業(yè)平臺、聯(lián)通深中通道,為積極融入珠江口東西兩岸融合發(fā)展打通快捷通道。打造智慧交通建設工程,實施上南片區(qū)振聯(lián)路、頌德路、前程路等6個道路工程項目建設。
走綠色發(fā)展之路。堅定不移打贏打好水污染治理攻堅戰(zhàn)。全面開展未達標水體綜合整治工程、生活污水處理廠擴容工程、小區(qū)雨污分流改造工程、農(nóng)村生活污水治理工程等,加快建設上南南泵閘等3個水閘重建工程,推動橫逕泵閘、頸口水閘等水利設施建設工程納入全市項目庫,全力構建水環(huán)境長效治理良好局面。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。瞄準“雙碳”目標,全力推動共性產(chǎn)業(yè)園建設,通過“政府主導、企業(yè)參與”的開發(fā)模式,打造“共性、共享、共生、共贏”的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機制,推行輕微違法免罰和“無事不擾”,加強“散亂污”企業(yè)清理整治,依法打擊環(huán)境違法行為。
堅持文化興城??v深推進文明城市創(chuàng)建工作,以推動中山市爭創(chuàng)全國文明典范城市為總目標,抓精神文明建設,廣泛踐行社會主義核心價值觀,提升城市精細化管理水平,推動居民文明素質(zhì)和城市文明程度持續(xù)提升。落實文化興城三年行動計劃,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進阜圩文化旅游街改造,打造新的文旅熱點和地標。深入挖掘弘揚千年浮虛文化、紅色革命文化、單人農(nóng)艇非遺文化等,廣泛舉辦文化惠民活動,以高質(zhì)量文旅項目、文旅活動、文藝精品為載體講好“阜沙故事”,傳播“阜沙聲音”。
全面推進鄉(xiāng)村振興。以“積分制”“清單制”“街長制”為抓手,打造綠美生態(tài)鄉(xiāng)村。抓好美麗漁場建設、四小園提升等工作,完成尾水治理3000畝任務。牢牢守住耕地紅線,從嚴從快打擊違法用地行為,抓好糧食生產(chǎn)工作。做強村集體經(jīng)濟,一村一策扶持村集體年內(nèi)收入均達200萬元以上。堅持用經(jīng)濟思維推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,加大農(nóng)業(yè)技術投入,發(fā)展技術密集型、生態(tài)友好型、效益高效型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),開創(chuàng)“農(nóng)業(yè)+科研、產(chǎn)業(yè)、旅游、金融”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生態(tài)體系,種好一片稻田、講好一個阜沙故事、建設一批美麗鄉(xiāng)村、養(yǎng)好一條脆肉羅非魚、活化一條阜圩舊街。
四、堅定不移增進民生福祉,共享高質(zhì)量發(fā)展成果
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)提高中小學教育教學質(zhì)量,鞏固公辦初中教學質(zhì)量評價二等獎,力爭公辦初中綜合評價總分再上一個臺階。優(yōu)化完善學校基礎設施建設,完成羅松小學第二綜合樓建設并投入使用。加快學前教育發(fā)展,新增1所以上公辦幼兒園、學位280個,增加普惠性民辦幼兒園學位300個。全面加強中小學德育工作,強化“三全育人”體制機制建設,完善“家校社”協(xié)同育人網(wǎng)絡。深化師德師風建設和“強師工程”,扎實開展強師培訓,構建“教研培”一體化培訓機制。
落實就業(yè)優(yōu)先政策。持續(xù)開展應屆高校畢業(yè)生實名制就業(yè)跟蹤服務工作,力爭實現(xiàn)就業(yè)率90%以上,實現(xiàn)“雙困”高校畢業(yè)生100%就業(yè)。做好企業(yè)用工監(jiān)測工作,落實失業(yè)人員的分流、再就業(yè)工作,確保就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。深入實施“三項工程”,開展職業(yè)技能培訓,加快培育高素質(zhì)勞動者和技能人才。
完善社會保障體系。堅決兜牢“三?!钡拙€,用好專項債券資金,推動重大項目及民生項目建設,重點加強十大民生項目支出力度。聚焦特殊群體,完善社會救助體系,推動實施婦女兒童發(fā)展綱要和規(guī)劃,落實生育支持政策。繼續(xù)推進“兜底民生服務社會工作雙百工程”,強化退役軍人服務保障體系建設。
建設更高水平的健康阜沙。加強社會公共衛(wèi)生安全,切實推進“保健康、防重癥”工作目標,最大程度保護人民生命安全和身體健康。完善疾病預防控制體系,落實老年人健康管理,擴大銀齡安康工程覆蓋面,探索打造老年友善醫(yī)療機構。擴大基本醫(yī)療服務覆蓋面,增設大有社區(qū)衛(wèi)生服務站和牛角社區(qū)衛(wèi)生服務站,扎實推進阜沙醫(yī)院創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院。強化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,推動建立風險預警和評估機制。
五、堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強化高質(zhì)量發(fā)展保障
推進市域社會治理現(xiàn)代化。聚焦勞資糾紛、涉穩(wěn)樓盤、涉農(nóng)涉土等重點領域,積極穩(wěn)妥推進各類風險攻堅化解工作。推進網(wǎng)格化治理,加快采集綜合網(wǎng)格基礎數(shù)據(jù),做好150項入格事項巡查管理工作。提升社會治安綜合治理效能,加強村居治保力量,強化智慧公安、智慧公寓建設,完善降警情長效機制,打造立體化、信息化、智能化的社會治安聯(lián)防聯(lián)控格局。持續(xù)打好社會亂象治理大會戰(zhàn),全面消除影響阜沙高質(zhì)量發(fā)展的各類亂象隱患。
建設更高水平的平安阜沙。加強安全生產(chǎn)工作,健全事先防范、科學防范、系統(tǒng)治理體系,完善大安全大應急框架,壓實安全生產(chǎn)責任,深化道路交通安全風險、危化品、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工等重點行業(yè)領域專項整治。深入推進“安監(jiān)1710”行動,完善企業(yè)安全生產(chǎn)分級管控動態(tài)調(diào)整機制,持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化。完善消防工作長效機制,提升應急管理和防災減災能力。加強食品藥品監(jiān)督管理,聚焦重點領域、重點業(yè)態(tài)、重點品種,強化監(jiān)督檢查和風險監(jiān)測。
繼續(xù)加強雙擁共建、國防動員、國防教育、機要保密、民族宗教、外事僑務、紅十字會、方志檔案等各項工作。
各位代表!踏上新的趕考之路,邁向新的偉大征程,對政府自身建設提出了更高要求。我們必須牢記“三個務必”,加快政府治理能力現(xiàn)代化,努力建設人民滿意的政府。強化政治建設。全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。旗幟鮮明講政治,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺把黨的全面領導落實到政府工作各領域各方面。強化法治建設。踐行全過程人民民主,認真辦理建議、議案,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,廣泛接受群眾和輿論監(jiān)督。深化依法治鎮(zhèn)實踐,落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,深入推進公共法律服務體系建設。加強政務公開,提升政策制定實施透明度。強化效能建設。辦好“十件民生實事”,解決群眾急難愁盼的問題。強化工作落實,項目化管理、清單式推進、銷號制落實,高效推進各項目標任務落地見效,努力鍛造一支“干、嚴、實”的阜沙干部鐵軍。強化廉政建設。深入落實全面從嚴治黨要求,持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決整治形式主義、官僚主義。樹牢政府“過緊日子”思想,保持財政收支平衡,強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,推進審計全覆蓋。
各位代表!藍圖繪就,重任在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,自信自強、守正創(chuàng)新、一往無前、頑強拼搏,奮力譜寫阜沙高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設新篇章,為推動中山市新一輪大改革大開放大發(fā)展作出阜沙新貢獻!