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2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

2018年我鎮(zhèn)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，和省、市工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“工農(nóng)并舉、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)城融合”發(fā)展思路，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力保障和改善民生，全力促進(jìn)和諧穩(wěn)定，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力打造創(chuàng)新開放包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化精品城鎮(zhèn)。

2018年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，一般公共財(cái)政預(yù)算收支平衡，農(nóng)村居民人均收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，完成市下達(dá)的減排、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率等約束性指標(biāo)及其他各項(xiàng)年度任務(wù)指標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

    一、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)效發(fā)展

（一）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。大力開展暖企行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。大力推動(dòng)企業(yè)上市上板上規(guī)上限，鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。積極開展“守合同重信用”“著名商標(biāo)”及廣東省名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作，引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)自覺(jué)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升品牌影響力。

（二）推動(dòng)項(xiàng)目落地和動(dòng)工投產(chǎn)。加快推進(jìn)政府土地出讓和辦證工作，力促項(xiàng)目盡快動(dòng)工投產(chǎn)。協(xié)助深圳兆力、深圳耀天齊、和泰五金、深圳臺(tái)東電等已供地或確認(rèn)供地的項(xiàng)目做好土地證辦理或供地手續(xù)。全面梳理促動(dòng)工和促投產(chǎn)項(xiàng)目，制定具體工作節(jié)點(diǎn)，倒逼計(jì)劃落實(shí)到位。繼續(xù)優(yōu)化對(duì)企業(yè)辦理立項(xiàng)、工商、稅務(wù)、規(guī)劃報(bào)建、施工報(bào)建、驗(yàn)收等“一站式”服務(wù)，力促項(xiàng)目進(jìn)得來(lái)、留得住、落地快、見(jiàn)效快。

（三）深入挖潛整合利用要素資源。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，盤活存量，用好增量，加快土地資源挖潛、收儲(chǔ)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)閑置用地和低效低產(chǎn)企業(yè)情況摸底建檔，研究制定工作方案，對(duì)閑置土地、低效產(chǎn)出土地進(jìn)行升級(jí)改造、合作開發(fā)、土地反收購(gòu)等，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組低端產(chǎn)能企業(yè)。

（四）力促產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合。加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，力促一二三產(chǎn)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)旅游資源整合，規(guī)劃精品旅游線路。加快文博城項(xiàng)目簽約落地，打造新型文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善漁博園基礎(chǔ)設(shè)施，加快已簽約項(xiàng)目建設(shè)，并將漁博園核心區(qū)打造成為農(nóng)業(yè)休閑旅游重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。開展阜沙濕地公園建設(shè)，使之與漁博園中心區(qū)建筑融為一體。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。貫徹落實(shí)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，推廣農(nóng)業(yè)新科技、新技術(shù)、新品種，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

    二、以綠色發(fā)展為核心，提升城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村品質(zhì)

（一）完善城鎮(zhèn)功能布局。推進(jìn)全鎮(zhèn)總規(guī)及控規(guī)調(diào)整等規(guī)劃編制相關(guān)工作，爭(zhēng)取早日完成各層次規(guī)劃的銜接。加快完成規(guī)劃遙感圖斑案件督察，強(qiáng)化規(guī)劃督察與整改。加強(qiáng)“兩違”巡查監(jiān)控及整治力度，有效遏制違法用地、違法建設(shè)案件。研究制定我鎮(zhèn)個(gè)人自建住房規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人住房規(guī)劃建設(shè)。

（二）優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升和完善道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成東阜大橋兩側(cè)輔路道路、阜建路人行道及停車位、上南工業(yè)區(qū)錦繡路（1號(hào)路）道路、上南工業(yè)區(qū)人行道等項(xiàng)目改造工程。繼續(xù)推進(jìn)縱四線、火力發(fā)電“上大壓小”項(xiàng)目、500千伏文山（上稔）站配套220千伏線路等工程的房屋拆遷、塔基占地補(bǔ)償工作。推進(jìn)雨污分流，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)管養(yǎng)，繼續(xù)實(shí)施用戶排水許可及排水驗(yàn)收制度，提高污水收集濃度。

（三）構(gòu)建綠色城鎮(zhèn)環(huán)境。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間結(jié)構(gòu),全面提升宜居水平。創(chuàng)文工作向鄉(xiāng)村延伸，認(rèn)真推行“河長(zhǎng)制”，嚴(yán)厲整治違法占用河涌水道行為。全面完成各村居人居環(huán)境整治工作，繼續(xù)做好三年綠化工作，加快推進(jìn)鴉雀尾濕地公園建設(shè)。堅(jiān)決打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)化綜合治理、精準(zhǔn)治理，采取更加有力措施推進(jìn)水、大氣、土壤等環(huán)境治理。加大環(huán)境執(zhí)法力度，全面完成位于二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目整治。抓好大氣污染防治整治，重點(diǎn)開展高污染鍋爐綜合整治、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)專項(xiàng)治理工作。

（四）提升精細(xì)化管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)“四看”市容環(huán)境常態(tài)化、精細(xì)化管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)戶外廣告（招牌）、流動(dòng)商販、泥頭車遺撒、“城市牛皮癬”等日常巡查和整治工作，啟用阜沙鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)隨水費(fèi)征收新模式，破解城市管理頑疾。加強(qiáng)路政執(zhí)法，加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)和食品藥品監(jiān)管工作，加大查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，定期開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管等工作。

三、以改善民生為立足點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全面啟動(dòng)阜沙中學(xué)綜合樓和宿舍樓、牛角中學(xué)學(xué)生宿舍樓、豐聯(lián)小學(xué)綜合樓等建設(shè)，繼續(xù)改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)，高標(biāo)準(zhǔn)招聘師資，全面提升教師隊(duì)伍整體水平。繼續(xù)推進(jìn)“一校一品”內(nèi)涵式發(fā)展，打造阜沙教育品牌。全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)2018年中考全國(guó)示范性高中上線人數(shù)達(dá)到或超過(guò)近三年的平均上線人數(shù)，力爭(zhēng)達(dá)到市教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)二等獎(jiǎng)以上。

（二）提升衛(wèi)計(jì)服務(wù)水平。做好全面二孩政策配套措施體系，確保生育政策穩(wěn)妥有序推進(jìn)。完善家庭發(fā)展計(jì)劃，不斷提高科學(xué)育兒、養(yǎng)老照護(hù)、家庭保健和家庭文化工作水平。深化流動(dòng)人口社會(huì)融合，創(chuàng)建流動(dòng)人口健康促進(jìn)示范單位。進(jìn)一步優(yōu)化城市公共服務(wù)功能，加快公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)。做好公共衛(wèi)生及衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，在醫(yī)聯(lián)體的推動(dòng)下，補(bǔ)齊短板。全面推進(jìn)公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，打造阜沙醫(yī)院中醫(yī)館，建立2家具有中醫(yī)藥服務(wù)特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)生特殊人群和貧困家庭100%的簽約率。整合衛(wèi)生資源，完成衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（三）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障工作。深入創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳，支持企業(yè)招用失業(yè)人員、就業(yè)困難人員。開展應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶，組織各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。繼續(xù)強(qiáng)化人才工作，推進(jìn)人才“18條”細(xì)化落實(shí)。優(yōu)化企業(yè)人才工作服務(wù)，探索建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)園。認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)整政策。繼續(xù)開展危房改造工作，跟進(jìn)大有村公租房工程竣工驗(yàn)收備案、上南工業(yè)區(qū)保障性住房后期建設(shè)。加大潮州對(duì)口幫扶力度，確保按計(jì)劃完成扶貧任務(wù)。

（四）提高文化惠民水平。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，塑造社會(huì)文明新風(fēng)尚。進(jìn)一步抓好文明鎮(zhèn)街創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)“創(chuàng)文修身”。 全力以赴迎接市“文化強(qiáng)鎮(zhèn)”和“掃黃打非”工作驗(yàn)收。推進(jìn)村居綜合性文化服務(wù)中心創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取文化強(qiáng)鎮(zhèn)考核達(dá)到市4A水平。開展喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。

四、以平安建設(shè)為抓手，提升社會(huì)善治水平

（一）加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，大力掃黑除惡。加快“智慧管控”系統(tǒng)推廣使用，特別要加快“公共WIFI管理系統(tǒng)”等智能管控系統(tǒng)安裝改造進(jìn)度，提升治安防控能力和維穩(wěn)安保能力，大力推進(jìn)全民禁毒工程建設(shè)，全力創(chuàng)建禁毒示范鎮(zhèn)。深入推進(jìn)依法治交，開展查處車輛超限超載行動(dòng)，努力營(yíng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。落實(shí)“兩網(wǎng)化”工作，對(duì)企業(yè)用工巡查基本覆蓋。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法巡查，重點(diǎn)開展電氣設(shè)備、高處作業(yè)專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查，引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排除各類安全隱患。發(fā)揮“大綜治”作用，加強(qiáng)綜治、流管、消防網(wǎng)格化管理，以“中心+網(wǎng)格化+信息化”助力“平安阜沙”建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村消防站所建設(shè)管理，鞏固全鎮(zhèn)消防整治工作效果，提升消防工作水平。

（二）深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。做好政府規(guī)范性文件、政策性文件的起草審查工作，確保文件符合現(xiàn)行法律和政策。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，不斷提高依法行政水平。切實(shí)做好行政復(fù)議工作，保障群眾合法救濟(jì)權(quán)利。加大社區(qū)矯正人員監(jiān)管、教育和感化工作力度，促使社區(qū)矯正人員盡快改過(guò)自新和重新融入社會(huì)。打造特色調(diào)解品牌，著力建立專業(yè)化、品牌化、社會(huì)化的調(diào)解隊(duì)伍，形成多元化的糾紛化解體系。探索開展新中山人、企業(yè)主、外出鄉(xiāng)賢、群團(tuán)組織等參與、支持村（居）建設(shè)和社會(huì)治安管理，促新老中山人融合，保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

五、以黨建為統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的“總引擎”，提高執(zhí)政水平

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)抓落實(shí)。認(rèn)真組織開展黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳、理論研究、干部培訓(xùn)等工作，牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主線和靈魂，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，把這一重要思想貫徹到實(shí)際工作中。大力推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和黨的工作水平。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)管理，鞏固“兩新”黨建工作優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)兩新組織黨的組織和工作覆蓋。堅(jiān)持黨建帶群團(tuán)建設(shè)，積極探索非公黨建工作創(chuàng)新和升級(jí)，謀劃建設(shè)上南工業(yè)園黨群服務(wù)中心，延伸黨建工作鏈條。以強(qiáng)黨建、聚共識(shí)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱忱，形成合力抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）全面從嚴(yán)治黨肅政風(fēng)。強(qiáng)化新一屆村級(jí)班子建設(shè)，推進(jìn)軟弱渙散村黨組織整頓。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，在全體黨員干部中開展“動(dòng)力”建設(shè)，樹牢理想信念宗旨，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩制度，強(qiáng)化忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，強(qiáng)化提醒、函詢、誡勉和問(wèn)責(zé)處理，嚴(yán)肅處理不作為不擔(dān)當(dāng)行為，增強(qiáng)“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的緊迫感和壓力感，全面營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、生機(jī)勃勃的干事創(chuàng)業(yè)生動(dòng)局面。

（三）深化改革強(qiáng)服務(wù)。不斷完善鎮(zhèn)行政服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施和工作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加大商事登記制度改革力度，持續(xù)推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革，推進(jìn)全程電子化工商登記。深化財(cái)稅改革，發(fā)揮財(cái)政杠桿作用。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革、公務(wù)卡結(jié)算改革和政府采購(gòu)工作，逐步建立良好的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度體系。深化鎮(zhèn)屬公有資產(chǎn)管理改革，實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)收入征管，堅(jiān)持依法征收。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，確保安全高效使用債券資金，積極化解歷史債務(wù)。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，讓企業(yè)和群眾過(guò)“好日子”，落實(shí)節(jié)支措施，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提高行政效能。

各位代表，同志們。使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要全鎮(zhèn)上下銳意進(jìn)取、奮力拼搏、埋頭苦干。我們必須牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓要義，堅(jiān)定不移地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。我們必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。我們必須牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等歷史機(jī)遇，找準(zhǔn)定位，加快建成創(chuàng)新開放包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化精品城鎮(zhèn)和粵港澳大灣區(qū)城市群的后花園。我們必須牢牢把握事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要工作，堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、集中發(fā)力、攻堅(jiān)突破，持之以恒抓落實(shí)，久久為功求實(shí)效。讓廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，讓阜沙全鎮(zhèn)更加富強(qiáng)、更加文明、更加和諧、更加美麗！