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黨的十八大以來，我市認真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極響應(yīng)國家和省低碳發(fā)展戰(zhàn)略部署，把節(jié)能降碳作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，認真落實能源消費強度和總量雙控決策部署，大力推進節(jié)能降碳工作，綜合提升中山市綠色低碳發(fā)展水平。民進中山市委非常關(guān)心我市綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建發(fā)展，提出了《堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系的建議》（政協(xié)提案第131010號）。對此，市發(fā)展和改革局高度重視，結(jié)合工作實際，認真配合做好相關(guān)建議提案的辦理工作，積極回應(yīng)委員的建議。

一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持。我局嚴格落實節(jié)能審查制度。按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》《廣東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》，強化能耗“雙控”目標責(zé)任，切實從源頭上提高新上項目能效水平和控制能源消費不合理增長，堅決限批能效水平不達標的項目，強化了節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，督促項目單位嚴格落實節(jié)能審查意見，嚴控不符合強制性節(jié)能標準的項目投入生產(chǎn)、使用。為遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，按照國家和省有關(guān)要求，我局全面梳理排查了我市在建、擬建、存量等“兩高”項目情況，進一步梳理完善重點用能企業(yè)清單和項目臺賬，建立了市鎮(zhèn)協(xié)同監(jiān)管工作機制，對轄區(qū)內(nèi)高耗能行業(yè)重點企業(yè)開展例行巡查。嚴格落實中央環(huán)保督察整改意見，對沒有辦理節(jié)能審查的項目予以立即關(guān)停整頓。對中央督察組沒有指出，但經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)的“兩高”項目問題也進行了處理。同時，結(jié)合國家和省碳達峰碳中和最新工作精神，我局完成《碳達峰背景下中山市“十四五”產(chǎn)業(yè)節(jié)能減碳核心措施研究》《中山市碳達峰路徑研究》等課題，并加快開展課題成果轉(zhuǎn)化，編制我市碳達峰實施方案，初步提出了我市目標任務(wù)及能源領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域、建筑（城鄉(xiāng)建設(shè)）領(lǐng)域、交通運輸物流領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域、碳達峰碳中和試點示范、推動碳達峰后穩(wěn)中有降等7大方面的降碳行動，列出了全市對碳達峰影響較大的重點項目，以及推動實現(xiàn)碳達峰的配套保障措施，不斷夯實碳達峰、碳中和工作基礎(chǔ)。

二是加快綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。我局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于征集公共機構(gòu)綠色低碳技術(shù)的通知》，廣泛征集公共機構(gòu)綠色低碳技術(shù)，積極引導(dǎo)企業(yè)推進低碳技術(shù)改造，進行綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，鼓勵采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備等措施，加大綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提供公共機構(gòu)能源資源利用效率。同時，我市印發(fā)《中山市工業(yè)綠色發(fā)展項目資助實施細則》《中山市低碳發(fā)展專項資金管理暫行辦法（修訂）》等文件，鼓勵全市工業(yè)企業(yè)通過使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備等措施實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”，進一步加大對清潔生產(chǎn)、綠色工廠等工業(yè)綠色發(fā)展項目的支持力度，通過精準財政扶持，提高企業(yè)低碳的積極性，提升全市綠色發(fā)展水平。

三是促進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我市關(guān)注且致力于新能源產(chǎn)業(yè)尤其是氫能和光伏產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。我市支持加強氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快突破氫能核心技術(shù)和關(guān)鍵材料瓶頸，加速產(chǎn)業(yè)升級壯大，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)和創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)國家和廣東省關(guān)于加快光伏應(yīng)用發(fā)展有關(guān)要求和整縣（市、區(qū)）推進分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點工作部署，我市聚力搭建政企合作平臺，統(tǒng)籌資源推進整縣屋頂分布式開發(fā)，強化整縣試點帶動作用。同時，以“統(tǒng)一標準，規(guī)范建設(shè)”為原則，加快出臺《分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理暫行辦法》，規(guī)范分布式光伏項目備案、建設(shè)、運維管理等標準體系；聚合各方資源共同推進光伏規(guī)?；_發(fā)工作，鼓勵鎮(zhèn)街與光伏企業(yè)在綜合智慧能源等領(lǐng)域深度合作，充分發(fā)揮本土大型能源企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、資源協(xié)調(diào)優(yōu)勢；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進鎮(zhèn)街的整縣分布式光伏開發(fā)試點工作，對黨政機關(guān)建筑、學(xué)校等公共建筑、工商業(yè)廠房和農(nóng)村居民屋頂分類施策，加強流程管理和安全保障，確保我市在2023年底前，達到國家提出的安裝比例要求，帶動中山光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（資源環(huán)境和節(jié)能科）