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　　積極應(yīng)對(duì)塑料污染，事關(guān)人民群眾健康，事關(guān)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。年初，石棣興委員提出《關(guān)于建立全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)體系公共服務(wù)平臺(tái)，打造塑料循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)基地的建議》（提案第125317號(hào)）后，市發(fā)展改革局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，牽頭會(huì)市生態(tài)環(huán)境局、城管和執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局研究提案辦理工作，組織編制提案辦理工作計(jì)劃，明確辦理目標(biāo)、部門分工、進(jìn)度安排。堅(jiān)持“先溝通，后答復(fù)”原則，市發(fā)展改革局將與委員溝通協(xié)商貫穿于辦理工作始終，6月4日局領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)提案辦前座談會(huì)，主動(dòng)對(duì)接石棣興委員，面對(duì)面了解提案訴求；8月5日局領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)提案辦中溝通會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取吸收石棣興委員對(duì)提案答復(fù)初稿的意見(jiàn)；8月12日局領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴三角鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)回訪石棣興委員，附送提案最終答復(fù)，石棣興委員對(duì)提案辦理工作及答復(fù)表示十分滿意。

　　該提案圍繞建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)提出了一系列具有戰(zhàn)略性、前瞻性和針對(duì)性的措施建議，

　　對(duì)我市塑料制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及加強(qiáng)塑料污染治理工作具有重要的啟發(fā)和指導(dǎo)意義。市發(fā)展改革局與會(huì)辦部門深入研究石棣興委員提出的5項(xiàng)工作建議，并全部予以積極采納，將立足職能，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，切實(shí)將建議融入到部門日常工作中，推動(dòng)我市塑料制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及塑料污染治理工作的開(kāi)展。

　　一、建立塑料污染治理機(jī)制，形成塑料循環(huán)生態(tài)體系。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的函》（中發(fā)改規(guī)劃函〔2020〕1510號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的工作方案》（中發(fā)改規(guī)劃〔2020〕580號(hào)），確保到2025年底塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，基本實(shí)現(xiàn)塑料垃圾零填埋，塑料污染得到有效控制。重點(diǎn)推動(dòng)固體廢物污染防治地方立法工作，完成已納入2021年立法預(yù)備審議項(xiàng)目的《中山市固體廢物污染環(huán)境防治條例》編制，將塑料污染治理納入我市立法管理。建立覆蓋塑料全生命周期的塑料污染治理體系，支持塑料產(chǎn)業(yè)循環(huán)綠色發(fā)展，增加綠色產(chǎn)品供給，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，完善相關(guān)支持政策。加大智能回收設(shè)備投放，推動(dòng)源頭減量和資源循環(huán)利用，推廣垃圾分類智能前端設(shè)備，推進(jìn)垃圾分類與資源回收體系“兩網(wǎng)融合”試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)回收循環(huán)化改造。

　　二、推動(dòng)綠色制造體系創(chuàng)建，支持示范項(xiàng)目建設(shè)。積極引導(dǎo)我市企業(yè)進(jìn)行綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)塑料制品生產(chǎn)企業(yè)使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備等措施，有效實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”；支持符合要求的塑料制品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)綠色制造體系建設(shè)示范項(xiàng)目，探索建立全市高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系；鼓勵(lì)塑料制品相關(guān)企業(yè)及園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造，通過(guò)回收再生系統(tǒng)技術(shù)集成設(shè)備，升級(jí)換代回收技術(shù)以減少溫室氣體排放為目標(biāo)，帶動(dòng)回收技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)；鼓勵(lì)塑料制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用可降解材料或可回收的替代品；鼓勵(lì)塑料制品生產(chǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用塑料制品綜合處理的先進(jìn)適用技術(shù)裝備，提升塑料制品的無(wú)污染化處理水平。同時(shí)，我市將加大清潔生產(chǎn)工作推進(jìn)力度，持續(xù)開(kāi)展綠色制造體系創(chuàng)建和示范推動(dòng)工作，支持符合要求的塑料制品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)綠色制造體系建設(shè)示范項(xiàng)目，推動(dòng)塑料制品高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色制造。

　　三、鼓勵(lì)塑料產(chǎn)品流通全流程創(chuàng)新，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一物一碼”物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)。認(rèn)真落實(shí)《中山市生活垃圾分類實(shí)施方案》《中山市生活垃圾分類管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的工作方案》，構(gòu)建政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與的塑料產(chǎn)品生產(chǎn)使用回收相關(guān)者責(zé)任體系，打通塑料產(chǎn)品從生產(chǎn)賦碼、流通管理、使用及回收追溯各環(huán)節(jié)。我市垃圾分類主管部門城管執(zhí)法局將繼續(xù)鼓勵(lì)投資者建立覆蓋社區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)回收設(shè)施，市科技部門、商務(wù)部門將牽頭推進(jìn)生活垃圾治理的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行深入研究，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)力爭(zhēng)為塑料產(chǎn)品進(jìn)行“一物一碼”標(biāo)識(shí)提供最大程度的政策和要素保障，努力早日實(shí)現(xiàn)一物一碼、實(shí)行消費(fèi)者和廢棄物的相關(guān)系的信息，每一個(gè)銷售產(chǎn)品和消費(fèi)者關(guān)聯(lián)，并包裝物告知消費(fèi)的回收責(zé)任，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。

　　四、出臺(tái)塑料污染治理專項(xiàng)政策，明確重點(diǎn)工作任務(wù)。我市相關(guān)部門將積極貫徹落實(shí)省相關(guān)扶持政策，貫徹落實(shí)我市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的政策文件，加強(qiáng)塑料污染治理工作力度。推動(dòng)塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，提高塑料廢棄物資源化利用水平。培育一批符合廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件的行業(yè)骨干企業(yè)，定期向社會(huì)發(fā)布。推進(jìn)分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物能源化利用，支持鼓勵(lì)廢塑料裂解等新型資源化能源化利用技術(shù)應(yīng)用。明確由市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局、生態(tài)環(huán)境局牽頭推動(dòng)塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，培育一批符合廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件的行業(yè)骨干企業(yè)。

　　五、加大宣傳力度，形成社會(huì)合力。目前，我市已通過(guò)加強(qiáng)塑料污染治理宣傳、大力推進(jìn)垃圾分類等，營(yíng)造政府主導(dǎo)，企業(yè)響應(yīng)，社會(huì)共建，群眾參與的良好氛圍。市發(fā)展改革局在局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及中山網(wǎng)通過(guò)向群眾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的工作方案》及其政策解讀，加大對(duì)群眾關(guān)于塑料污染治理的科普及宣傳。市發(fā)展改革局發(fā)函至全市各鎮(zhèn)（街），10個(gè)市級(jí)部門組織開(kāi)展塑料污染治理宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)我市公眾對(duì)塑料污染治理工作的認(rèn)同和支持。同時(shí)，我市已成立垃圾分類志愿服務(wù)隊(duì)伍（黨員志愿者、巾幗志愿者、青年志愿者等）51支，擁有垃圾分類志愿者近3000名，開(kāi)展走進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、青年拾分愛(ài)、志愿服務(wù)集市、游園活動(dòng)、志愿者培訓(xùn)等活動(dòng)。接下來(lái)，我市各部門將繼續(xù)研究多樣、有效的方式推動(dòng)全社會(huì)參與營(yíng)造塑料循環(huán)生態(tài)環(huán)境，通過(guò)加強(qiáng)塑料污染治理宣傳、大力推進(jìn)垃圾分類等，營(yíng)造政府主導(dǎo)，企業(yè)響應(yīng)，社會(huì)共建，群眾參與的良好氛圍。

　　(規(guī)劃科)