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粵港恢復通關一月有余,多項新政為何率先聚焦在“人”身上?

信息來源:央視新聞 發(fā)布日期:2023-02-24 分享:

從本月20日起,往來港澳人才簽注在廣州首發(fā),內(nèi)地六類人才今后在簽注有效期內(nèi),就能實現(xiàn)往返港澳“說走就走”;同天,第一屆粵港澳大灣區(qū)人才服務高質(zhì)量發(fā)展大會也在廣州召開,廣東宣布將推動多領域試點跨境執(zhí)業(yè)、放寬港澳人才內(nèi)地執(zhí)業(yè)門檻。就在21日,澳門青年實習計劃簽約啟動,年內(nèi)將推出六個專項實習,打造澳門青年專屬的實習就業(yè)服務平臺。

自粵港恢復通關已一月有余,粵港澳三地搶抓機遇密集出臺多項新政,為何紛紛率先聚焦在“人”身上?

從“先行一步”到“更進一步”

其實,粵港澳三地對于人才的渴求,早有跡可循。

自2019年2月18日《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布時就提出:要建設人才高地,創(chuàng)造更具吸引力的引進人才環(huán)境,實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策,加快建設粵港澳人才合作示范區(qū)。

既要建設“高地”,又要走在前列作出“示范”。四年來,粵港澳三地一直在探索推動人才流動方面實現(xiàn)“相向而行”:灣區(qū)“就業(yè)通”“人才通”“社保通”“治理通”一步步深入推進;一批高質(zhì)量建設港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地也在此期間建成。

不拘一格方有所得。要更進一步,還得打破常規(guī),繼續(xù)尋求最有利于三地人才流動的“最大公約數(shù)”。

△2月20日 廣州市6名科研類人才首批獲發(fā)往來港澳人才簽注

比如這次來港澳人才簽注政策的優(yōu)化,看似只是延長了時間,增加了次數(shù)。實際上破解了長期以來內(nèi)地與港澳人才流通最迫切需要解決的問題:停留時間長了,高水平人才交流的深度和效果才能大幅提升。而多次往返,則大大增加了人才跨境交流、流通的意愿,在無形中進一步增強人才自己作為“灣區(qū)人”的共識。

從“流動”到“留人”

2月6日,內(nèi)地與香港恢復全面通關的第一天,從香港西九龍站出發(fā)G6582列車當日車票全部售空,粵港兩地往來需求之強勁可見一斑。

當此“一票難求”的時刻,全國政協(xié)副主席梁振英率領80多人高規(guī)格訪問團踏上這趟列車前往廣州南沙。走訪內(nèi)容大多著眼在南沙的港澳人士民生工程進展,關注創(chuàng)享灣等港澳人士創(chuàng)業(yè)平臺的最新建設。

考察重點不言自明:人才在灣區(qū)內(nèi)流動已經(jīng)有了的政策基礎,如何進一步激發(fā)人才留在灣區(qū)的意愿甚至“沖動”至關重要。

△廣州市南沙區(qū)

過去四年,粵港澳三地在交通基礎設施、產(chǎn)業(yè)合作的“硬聯(lián)通”著墨不少:港珠澳大橋、青茂口岸開通,越來越多的產(chǎn)業(yè)合作平臺陸續(xù)建成。

在“硬聯(lián)通”之外,粵港澳三地也越發(fā)意識到:匯聚人才就是匯聚發(fā)展的人氣。

搭平臺,留人才是真正實現(xiàn)灣區(qū)一體化的關鍵因素,平臺的建設也一直是四年來灣區(qū)建設的題中之義。作為粵港澳大灣區(qū)最新成果的《南沙方案》就鮮明提出要“實施面向港澳人才的特殊支持措施”“支持南沙實行更大力度的國際高端人才引進政策”,對在南沙工作的港澳居民,免征其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分。南沙作為粵港澳合作最新平臺,是最新探索成果,也是方向。

放眼整個大灣區(qū),作為我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一,粵港澳大灣區(qū)先行先試。橫琴、前海、南沙三大平臺充分發(fā)揮政策優(yōu)勢,協(xié)同港澳著力打造更具吸引力的人才引進環(huán)境。從“流動”到“留人”,大灣區(qū)建設經(jīng)過四年的探索,實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策,正當其時。

“引人”到“育人” 共享人才紅利

“粵港澳三地對精英人才特別是青年人才的合作要從教育開始,聯(lián)合培養(yǎng)人才十分關鍵?!敝袊こ淘涸菏亢午R堂在第一屆粵港澳大灣區(qū)人才服務高質(zhì)量發(fā)展大會的發(fā)言,很快得到同樣在場的北京師范大學—香港浸會大學聯(lián)合國際學院校長湯濤的響應:“我見證了廣東人才政策的不斷完善和創(chuàng)新,所以我們學校也把引進人才、留住人才、培養(yǎng)人才看作重要的發(fā)展舉措。”

得天下英才而教育之。對于灣區(qū)而言,則是要以“灣區(qū)之名”,向全球攬才,在灣區(qū)育才,實現(xiàn)共享“人才紅利”。

△香港科技大學(廣州)

何以引才?港澳具有世界最優(yōu)越的營商環(huán)境,廣東則具有廣闊的腹地和大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?;浉郯脑诟骶咛厣囊艞l件下,發(fā)揮整體優(yōu)勢,讓有利于人才要素在灣區(qū)里順暢流通,就是人才最大的吸引力。

何以育才?這幾年,粵港澳大灣區(qū)通過高校間和校地間合作,共建人才平臺,推動育才資源共享。不少港澳院校在大灣區(qū)內(nèi)地城市設立分校,通過合作辦學實現(xiàn)粵港澳三地在軟硬件方面的優(yōu)勢互補,這是初步探索。

此處安心是吾鄉(xiāng)。今天,已經(jīng)有20多萬名港澳居民在粵工作。值得注意的是,其中有3000名專業(yè)人士取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格,超30萬人次在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險、吸納港澳居民就業(yè)近5500人。以灣區(qū)之名,匯聚人才,要讓人才在灣區(qū)“安心”發(fā)展,最終共享人才紅利。

對于粵港澳三地政府來說,認識到人才的重要性只是第一步,謀求更高層次的“人才開放”是通關后粵港澳三地仍需久久為功的新命題。