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　　“要讓其他城市的企業(yè)在中山辦事都有‘回家’的感覺?！?/span>

　　這是中山優(yōu)化營商環(huán)境的一次宣言。9月16日，中山市委全面深化改革委員會會議再一次強調(diào)，營商環(huán)境是中山建設(shè)省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)的首要任務(wù)，要深化研究對標(biāo)深圳營商環(huán)境，推動落實“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展，努力將中山打造成大灣區(qū)審批效率最快、營商環(huán)境最有競爭力的城市之一。

　　建設(shè)省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)，中山的第一抓手，就是聚焦?fàn)I商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通、創(chuàng)新、公共服務(wù)和社會治理、規(guī)劃等領(lǐng)域推動與深圳等珠江口東岸城市融合互動發(fā)展，并將打造市場化、法治化、國際化的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境列為全市改革的“頭號工程”。目的就是在提高審批效能、深化信息互聯(lián)互通、高效服務(wù)企業(yè)等方面對標(biāo)先進，讓跨城“無差別辦事”的營商環(huán)境成為中山的“金字招牌”。

　　以更便利流程助企業(yè)入戶

　　“只花了一個小時！”6月27日下午，剛剛拿到“一照通行”證照的中山市二熹貨物運輸有限公司辦事人員梁金玲感慨公司能夠獲批營業(yè)的速度：“聽說中山‘一照通行’平臺可以證照聯(lián)辦，我就試了一下，沒想到當(dāng)天政務(wù)大廳就打電話告訴我說證照辦下來了?！?/span>

　　市場準(zhǔn)入條件是企業(yè)開辦首先會遇見的“關(guān)卡”，《世界銀行營商環(huán)境報告》今年新發(fā)布的宜商環(huán)境10項一級指標(biāo)也將“企業(yè)準(zhǔn)入”列在首位。中山秉持“非禁即入”原則，以更開放的準(zhǔn)入門檻、更便利的開辦流程、更低微的創(chuàng)業(yè)成本，助力各地企業(yè)入戶中山。

　　企業(yè)準(zhǔn)入，效率為先。中山統(tǒng)籌推進“證照分離”“一照通行”“住所（經(jīng)營場所）登記”“歇業(yè)備案”等改革，推動“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”中山特色專區(qū)與深圳“開辦企業(yè)一窗通”平臺互掛鏈接，互設(shè)綜合窗口提升兩地跨域企業(yè)開辦便利度，全市企業(yè)開辦全流程平均時間壓縮至1個工作日內(nèi)。

　　為了進一步降低企業(yè)開辦成本和運營成本，中山落實“市場準(zhǔn)入負(fù)面清單”制度，促進各類主體平等參與市場競爭，學(xué)習(xí)深圳放寬準(zhǔn)入限制、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、破除準(zhǔn)入壁壘，并且推進企業(yè)登記全生命周期便利化，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。

　　“截至今年7月底，我們?yōu)橥稑?biāo)企業(yè)節(jié)省保證金約181億元。”中山市發(fā)展改革局工作人員介紹，中山首創(chuàng)的“信易+電子保函”模式，通過對接金融機構(gòu)，在工程建設(shè)、政府采購、醫(yī)療器械和綜合類公共資源交易領(lǐng)域推廣應(yīng)用電子保函，利用信用作為擔(dān)保條件，推動企業(yè)投標(biāo)“增速減負(fù)”。

　　截至今年8月底，中山全市市場主體總量557212戶，同比增長12.17%。

　　中山市行政服務(wù)中心重點建設(shè)工程項目導(dǎo)辦臺。南方+ 葉志文 拍攝

　　構(gòu)建“馬上辦”全渠道服務(wù)體系

　　僅僅1天時間，中山就為一家因忘記賬號密碼且相關(guān)信息暫無法在市級層面重置的企業(yè)解決了開辦營業(yè)的問題。也是在同一天，2021年10月29日，中山推出企業(yè)訴求“馬上辦”線上線下服務(wù)平臺，構(gòu)建起“馬上辦”全渠道服務(wù)體系，讓外地企業(yè)來中山投資辦事即來即辦、全程跟辦。據(jù)統(tǒng)計，自推出“馬上辦”以來，企業(yè)滿意度達99.99%，企業(yè)訴求平均處理時長僅0.9天。

　　優(yōu)化流程爭分奪秒，中山對企業(yè)落地全程提供“保姆式”的服務(wù)。

　　3月28日，火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、板芙鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計466畝的8宗標(biāo)準(zhǔn)地被“掛”在了網(wǎng)上，地塊的地理位置、區(qū)位優(yōu)勢、交通布局、周邊產(chǎn)業(yè)配套等情況一目了然。當(dāng)天，“中山看地云”看地平臺上線，企業(yè)足不出戶，指尖一點，就可以選定心儀地塊，并直接與市招商指揮部和鎮(zhèn)街洽談項目落地事宜。

　　“中山良好的營商環(huán)境和實實在在為企業(yè)辦實事的服務(wù)精神，讓我們深受感動和鼓舞！”9月21日，在悅辰智能網(wǎng)聯(lián)工業(yè)園項目動工儀式上，公司董事長沈洋動情地說。這一天，中山港口鎮(zhèn)悅辰智能網(wǎng)聯(lián)工業(yè)園和雨峰高新科技產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)兩個建設(shè)項目，通過“預(yù)受理”審批模式，從土地摘牌到取得施工許可證，分別以23分鐘和12分鐘實現(xiàn)了“拿地即動工”。今年以來，中山已辦結(jié)30個“拿地即動工”項目，使快速拿地機制逐漸常態(tài)化。

　　超290個事項實現(xiàn)“省內(nèi)通辦”

　　“我們的員工不少從深圳來，員工異地醫(yī)保方面能否在中山就能辦理？”位于中山翠亨新區(qū)的深圳雷諾表業(yè)中山項目，在企業(yè)開辦過程中提出了深中“跨城通辦”相關(guān)事項。翠亨新區(qū)多部門聯(lián)合召開雷諾表業(yè)項目訴求協(xié)調(diào)座談會，就企業(yè)員工異地就醫(yī)醫(yī)保報銷問題進行對接，為企業(yè)提供了多個辦事服務(wù)方案。

　　優(yōu)化營商環(huán)境沒有邊界。作為中山“東承”橋頭堡，中山翠亨新區(qū)與火炬開發(fā)區(qū)正為推動營商環(huán)境一體化“打頭陣”，兩區(qū)均與深圳寶安、龍華建立通辦機制，兩地超220個服務(wù)事項實現(xiàn)“跨區(qū)通辦”。

　　融合互動發(fā)展不止步于珠江口東岸城市。中山“北融”廣州、佛山，三地政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”機制及服務(wù)事項，超過290個事項實現(xiàn)“灣區(qū)通辦”和“省內(nèi)通辦”。除了“省內(nèi)通辦”，中山還積極融入泛珠區(qū)域“跨省通辦”，加入云南“云上辦”政務(wù)服務(wù)合作聯(lián)盟，并在省內(nèi)與港澳率先實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記“跨境通辦”。

　　“中山在營商成本、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、公共服務(wù)等方面都有自己的相對優(yōu)勢?！敝猩绞薪?jīng)濟研究院院長、電子科技大學(xué)中山學(xué)院教授梁士倫表示，借助港珠澳大橋、深中通道等“硬件”條件與建設(shè)省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)的重要機遇，中山要繼續(xù)拿出敢闖敢試、敢為人先的開放精神，在高質(zhì)量發(fā)展階段發(fā)揮好營商環(huán)境這一“頭號工程”的推動作用。