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　　8月12日，中國(guó)共產(chǎn)黨中山市第十五屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議召開，對(duì)省委、省政府部署中山建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)作全面動(dòng)員。市委書記郭文海強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神和省委“1+1+9”工作部署，動(dòng)員全市上下凝心聚力、感恩奮進(jìn)、奮力建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。市長(zhǎng)肖展欣出席會(huì)議并宣讀省委深改委有關(guān)決定。

　　實(shí)驗(yàn)區(qū)不是一個(gè)拿來炫耀的“光環(huán)”

　　是突破中山發(fā)展瓶頸

　　邁向高質(zhì)量發(fā)展主要抓手

　　郭文海指出，省委、省政府部署中山建設(shè)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，是全省首個(gè)以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主題的改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，是牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于“加快珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展”重要論述的重大舉措；是省委對(duì)中山的關(guān)心厚愛、信任重托；是中山直面問題、攻堅(jiān)克難、鳳凰涅槃，邁向高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇和主要抓手。省委、省政府的政策支持力度非常大，實(shí)驗(yàn)區(qū)不是一個(gè)拿來炫耀的“光環(huán)”，是省委、省政府鼓勵(lì)、支持我們大膽試、大膽闖、自主改，支持我們突破制約中山發(fā)展的主要瓶頸和矛盾，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　郭文海強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不能關(guān)起門來自說自話，深中一體化融合發(fā)展，需要深中同向發(fā)力。深圳市委、市政府高度重視、全力支持中山，我們更要不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。當(dāng)前，中山發(fā)展任務(wù)極其艱巨，必須清晰看到問題、勇于直面問題、善于解決問題，日夜兼程奮斗，盡快讓中山走出低迷區(qū)、奔向快車道。只要方向?qū)Γ慌侣愤b遠(yuǎn)，全市上下必須高度統(tǒng)一思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決扛起實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的使命任務(wù)，堅(jiān)定地往前奔跑。

　　深中通道是“黃金大道”

　　實(shí)驗(yàn)區(qū)是“無形之橋”

　　郭文海指出，深中通道是我們對(duì)接深圳、走向世界的黃金大道，實(shí)驗(yàn)區(qū)是我們對(duì)接深圳、走向世界的無形之橋。搶抓重大歷史機(jī)遇、推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，最重要的就是推進(jìn)“六個(gè)一體化”，加快深中一體化融合發(fā)展。要深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境一體化，主動(dòng)學(xué)習(xí)深圳，打造一體化的一流營(yíng)商環(huán)境；要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化，推動(dòng)與深圳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；要深入推進(jìn)交通一體化，讓深圳等東岸城市資源輻射中山每一寸土地；要深入推進(jìn)創(chuàng)新一體化，與深圳共享創(chuàng)新資源、平臺(tái)和人才；要深入推進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)治理一體化，為實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)共建共治共享先行先試；要深入推進(jìn)規(guī)劃一體化，努力推動(dòng)珠江口“黃金內(nèi)灣”規(guī)劃建設(shè)。在“六個(gè)一體化”中，要突出抓好十個(gè)方面重點(diǎn)工作。

　　一要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，更加主動(dòng)學(xué)習(xí)深圳，堅(jiān)定不移地打造一流營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境一體化是深中一體化的前提，決不能空喊口號(hào)，必須項(xiàng)目化清單化，在行政審批、服務(wù)效能、惠企政策等方面學(xué)習(xí)深圳市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，逐項(xiàng)比對(duì)、優(yōu)化提升。干部隊(duì)伍要解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在思想、觀念、作風(fēng)上向深圳的干部看齊。

　　二要堅(jiān)持改革闖路，堅(jiān)決破解中山的土地瓶頸制約。沒有足夠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，深中一體化就是“空中樓閣”。必須用足用好省委賦予實(shí)驗(yàn)區(qū)的權(quán)限，堅(jiān)決突破土地低效利用、碎片化等瓶頸制約，拓展出足夠產(chǎn)業(yè)空間。突破路徑就是依靠改革，只要有利于推進(jìn)低效工業(yè)園改造、解決土地碎片化，都要大膽試、大膽闖。要通過低效工業(yè)園改造整合碎片化土地，堅(jiān)定不移打造出十大跨鎮(zhèn)街的萬畝主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　三要堅(jiān)持制造業(yè)強(qiáng)市，全力以赴擴(kuò)大工業(yè)投資，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。低效工業(yè)園改造必須堅(jiān)持以“工改工”為主，堅(jiān)決守住工業(yè)用地紅線。要全力以赴擴(kuò)大工業(yè)投資，這是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的必由之路，別無選擇。要把本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)作為最快、最有效的招商引資，加快審批流程、加強(qiáng)土地供給、高效貼身服務(wù)。

　　四要堅(jiān)持深中產(chǎn)業(yè)鏈深度合作，實(shí)現(xiàn)深中產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。要主動(dòng)對(duì)接深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群鏈主企業(yè)配套就近布局需求，打造產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)協(xié)作基地，為深中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局提供保障，帶動(dòng)中山高質(zhì)量發(fā)展。要攜手港澳共建生物醫(yī)藥、人工智能、電子元器件等科研及產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。要依托保稅物流中心、高平化工園等共建區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能服務(wù)平臺(tái)，共同發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈、會(huì)展、跨境電商等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)科技金融珠江西岸服務(wù)基地，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　五要堅(jiān)持內(nèi)通外聯(lián)，抓好交通大會(huì)戰(zhàn)，為深中一體化和南聯(lián)、北融、西接提供支撐。要積極融入“軌道上的大灣區(qū)”，加快“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng)建設(shè)，謀劃建設(shè)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施。要提前研究深中通道通行政策，最大效能發(fā)揮好深中通道帶動(dòng)發(fā)展功能。要密切聯(lián)系港澳，注重與香港國(guó)際科創(chuàng)、金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心的合作帶動(dòng)，支持澳門產(chǎn)業(yè)適度多元化發(fā)展。要全面打通與周邊城市的連接通道，加快一體化發(fā)展步伐，火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)要學(xué)習(xí)對(duì)接橫琴、前海、南沙政策措施和營(yíng)商環(huán)境，率先實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接；北部鎮(zhèn)街要與順德融合發(fā)展，攜手打造萬億級(jí)智能家電產(chǎn)業(yè)集群；南部、西部鎮(zhèn)街要加強(qiáng)與珠海、江門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，攜手打造大灣區(qū)西岸高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　六要堅(jiān)持借勢(shì)借力深圳創(chuàng)新資源，推動(dòng)中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展?？萍紕?chuàng)新要堅(jiān)持不求所有、但求所用，借助深圳的科研平臺(tái)和創(chuàng)新資源，推動(dòng)深圳“數(shù)字+”“設(shè)計(jì)+”賦能中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為中山傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)和人才支撐。要著力推動(dòng)“深圳創(chuàng)新+中山制造”，為深圳科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化提供空間。

　　七要堅(jiān)持規(guī)劃先行，建立深中跨市域規(guī)劃?rùn)C(jī)制，讓規(guī)劃引領(lǐng)深中一體化。要率先推動(dòng)深中產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、文旅規(guī)劃、城市布局規(guī)劃等對(duì)接融合，為深中一體化提供重要支撐保障。

　　八要堅(jiān)持共建共治共享，探索深中社會(huì)治理、公共服務(wù)一體化，惠及廣大企業(yè)和群眾。要攜手深圳，做好疫情防控、社會(huì)治安等聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建一體化的公共安全體系。要學(xué)習(xí)對(duì)接深圳，加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)共建共享，讓兩市廣大企業(yè)和群眾政務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)“跨城通辦”“同城共享”。

　　九要堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏水污染治理這場(chǎng)沒有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的精品城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中山是國(guó)家歷史文化名城，有近300平方公里五桂山生態(tài)保護(hù)區(qū)，擁有孫中山故居、鄭觀應(yīng)故居、岐澳古道、孫文西路歷史文化街區(qū)等一大批歷史文化遺存，深中通道通車后，一定會(huì)帶旺文旅消費(fèi)。水污染治理是沉甸甸的政治責(zé)任，是全市人民共同的期盼，是深中一體化、建設(shè)精品城市的重要內(nèi)容，必須加快治水大兵團(tuán)作戰(zhàn)，打造成高質(zhì)量工程、高效率工程、廉潔工程。

　　十要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。萬事在于人，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，接下來就是干。要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，一是要圍繞實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。要用好敢擔(dān)當(dāng)、善作為、作風(fēng)優(yōu)良的干部，圍繞深中一體化加強(qiáng)干部培養(yǎng)，通過“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，組織干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)深圳，讓干部在思想觀念、能力建設(shè)上跟上深圳節(jié)奏，同時(shí)要組織企業(yè)家到深圳考察學(xué)習(xí)、開拓眼界。二是要把轉(zhuǎn)作風(fēng)堅(jiān)持到底，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)作為、日夜兼程奮斗。三是要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。實(shí)驗(yàn)區(qū)是改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，要敢于改革敢于突破。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，只要干部是為了發(fā)展，沒有私利，對(duì)工作失誤的要容錯(cuò)。要常態(tài)化考察全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的要加快培養(yǎng)使用，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的要及時(shí)調(diào)整，對(duì)亂作為的要堅(jiān)決整治。四是要堅(jiān)定不移打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

　　郭文海最后強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的號(hào)角已經(jīng)吹響，中山的同志們要更加主動(dòng)虛心學(xué)習(xí)深圳、對(duì)接深圳，在推進(jìn)深中‘六個(gè)一體化’中推動(dòng)中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全市上下要高度統(tǒng)一、凝心聚力，共同扛起省委、省政府賦予中山建設(shè)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的光榮使命。使命必達(dá)！”

　　市委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。部分正廳級(jí)老同志，市各民主黨派主委、市工商聯(lián)、市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，企業(yè)家代表列席會(huì)議。不是市委委員的市領(lǐng)導(dǎo)同志，部分廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，市人大常委會(huì)、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員，市委、市政府副秘書長(zhǎng)，市直正處級(jí)以上單位、中央和省駐中山正處級(jí)以上單位、市有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。鎮(zhèn)街黨政班子成員、中層正職以上干部，鎮(zhèn)街企業(yè)家代表在各鎮(zhèn)街分會(huì)場(chǎng)列席收看會(huì)議。