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火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位:

　　現(xiàn)將《中山市鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

　　中山市人民政府

　　2024年10月18日

　　中山市鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干措施

　　第一章　總　則

　　第一條　為促進(jìn)珠江口東西兩岸融合發(fā)展，積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化，促進(jìn)我市總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、集聚發(fā)展，特制定本措施。

　　第二條　本措施所稱總部企業(yè)是指企業(yè)注冊(cè)、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地、稅務(wù)登記和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在本市，符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求，在一定區(qū)域內(nèi)行使投資控股、運(yùn)營(yíng)決策、研究開發(fā)、集中銷售、財(cái)務(wù)結(jié)算、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理和服務(wù)等總部管理職能的法人企業(yè)或機(jī)構(gòu)組織。

　　第三條　市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，起草有關(guān)總部企業(yè)支持措施，受理總部企業(yè)認(rèn)定及入學(xué)服務(wù)申請(qǐng)等。

　　第二章　總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條　在本市注冊(cè)并持續(xù)經(jīng)營(yíng)符合下列條件之一的企業(yè)，可以認(rèn)定為總部企業(yè)：

　?。ㄒ唬┓闲袠I(yè)規(guī)模認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

　　1．農(nóng)業(yè)：實(shí)繳注冊(cè)資本不低于1000萬元、上一年度納入本市核算的營(yíng)業(yè)收入不低于1億元。

　　2．工業(yè)和建筑業(yè)：實(shí)繳注冊(cè)資本不低于1億元、上一年度納入本市核算的營(yíng)業(yè)收入不低于10億元。

　　3．金融業(yè)：實(shí)繳注冊(cè)資本不低于1億元、上一年度納入本市核算的營(yíng)業(yè)收入不低于10億元。

　　4．批發(fā)零售業(yè)：實(shí)繳注冊(cè)資本不低于3000萬元、上一年度納入本市核算的營(yíng)業(yè)收入不低于10億元。

　　5．房地產(chǎn)業(yè)：實(shí)繳注冊(cè)資本不低于1億元、上一年度納入本市核算的營(yíng)業(yè)收入不低于20億元。

　　6．租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代交通業(yè)、住宿餐飲業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)、健康服務(wù)：實(shí)繳注冊(cè)資本不低于1000萬元、上一年度納入本市核算的營(yíng)業(yè)收入不低于1億元。

　?。ǘ┓现猩疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，上一年度納入本市核算的營(yíng)業(yè)收入不低于5億元，近兩年研發(fā)投入強(qiáng)度均不低于5%。其中，擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或承擔(dān)國(guó)家和省重大科技專項(xiàng)的有效創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，上一年度納入本市核算的營(yíng)業(yè)收入不低于1億元，近兩年研發(fā)投入強(qiáng)度均不低于5%。

　　（三）符合中山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，估值或市值不低于50億元、最近一輪融資不低于5000萬元且未上市。

　　第五條　符合以下條件可以直接認(rèn)定為總部企業(yè)：

　?。ㄒ唬┦澜缙髽I(yè)500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)總部或其二級(jí)以上子公司。

　?。ǘ﹪?guó)家和中央部門管理的大企業(yè)（集團(tuán)）總部或其二級(jí)以上子公司。

　?。ㄈ┚硟?nèi)A股或香港H股直接上市公司企業(yè)總部。

　?。ㄋ模┲袊?guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)總部。

　　第三章　扶持措施

　　第六條　協(xié)調(diào)安排符合條件的總部企業(yè)人才子女入園及義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)學(xué)位。享受入學(xué)政策的總部企業(yè)人才子女，由總部企業(yè)按照公平公正公開原則確定，入學(xué)名單報(bào)市發(fā)展改革局備案。

　　第七條　引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)總部企業(yè)融資需求特點(diǎn)合理創(chuàng)設(shè)信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，對(duì)于總部企業(yè)新增存款提供個(gè)性化服務(wù)和支持。

　　第八條　總部企業(yè)建設(shè)用地項(xiàng)目符合我市鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的，在總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)內(nèi)安排用地指標(biāo)，可納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。新增用地滿足新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）準(zhǔn)入條件的，可按新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）供地。利用“三舊”改造用地建設(shè)總部辦公、生產(chǎn)用房的，按“三舊”改造相關(guān)優(yōu)惠政策給予支持。

　　第四章　暖心服務(wù)

　　第九條　保障總部企業(yè)及其上下游重點(diǎn)企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　第十條　依法有效保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。實(shí)行包容審慎監(jiān)管，對(duì)受到輕微處罰被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的總部企業(yè)，可按規(guī)定簡(jiǎn)化流程、盡快移出。

　　第十一條　經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，可享受以下服務(wù)支持：

　　（一）綠色通道服務(wù)。市鎮(zhèn)兩級(jí)行政服務(wù)中心設(shè)立總部企業(yè)VIP綠色通道，對(duì)總部企業(yè)辦事需求，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制和限期辦結(jié)制。對(duì)符合條件的總部企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目實(shí)行綠色通道管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目投資投產(chǎn)。

　?。ǘ┲蓖ㄜ嚪?wù)。建立完善促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)制度，以“馬上辦”“行走辦”方式，切實(shí)解決總部企業(yè)經(jīng)營(yíng)性困難。

　?。ㄈ┡蠓?wù)。定期舉辦市級(jí)統(tǒng)籌咨詢和服務(wù)溝通專場(chǎng)活動(dòng)，對(duì)獲得認(rèn)定的企業(yè)授予“中山市總部企業(yè)”稱號(hào)。

　　（四）積極為總部企業(yè)做好通關(guān)業(yè)務(wù)咨詢等相關(guān)配套服務(wù)工作，創(chuàng)新貿(mào)易便利化監(jiān)管制度和監(jiān)管模式，提高出入境人流、物流效率，在進(jìn)出口通關(guān)、出入境等方面為總部企業(yè)提供便利化服務(wù)。

　?。ㄎ澹┛偛科髽I(yè)外籍工作人員需在本市常住的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)辦理工作類居留許可，其配偶及未成年子女可以申請(qǐng)相同期限的私人事務(wù)類居留許可。經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)員工或企業(yè)客戶因商務(wù)需要出國(guó)、赴港澳臺(tái)地區(qū)的，可享受加急辦理出入境證件等便利服務(wù)。

　　第五章　管理監(jiān)督

　　第十二條　符合條件的企業(yè)，在列入我市總部企業(yè)目錄庫后，可享受相應(yīng)支持政策。被納入能耗“雙高”項(xiàng)目名單的，暫停享受相應(yīng)支持政策。符合本措施規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我市其他市級(jí)扶持政策規(guī)定的，按不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

　　第十三條　實(shí)施總部企業(yè)年度評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，企業(yè)認(rèn)定后由所在鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)審查年度經(jīng)營(yíng)情況并上報(bào)市發(fā)展改革局備案存檔，原則上連續(xù)兩年年度評(píng)估不通過的，市發(fā)展改革局將取消其總部企業(yè)資格。

　　第十四條　因?qū)嵭小瓣P(guān)閉、停辦、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等無法經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)市發(fā)展改革局報(bào)市政府審定后取消其總部企業(yè)資格，不再享受總部扶持措施，且該企業(yè)兩年內(nèi)不得再申請(qǐng)認(rèn)定；滿兩年后符合條件的，可重新申請(qǐng)認(rèn)定。

　　第十五條　總部企業(yè)如發(fā)生更名、重組、合并、分立、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷出等重大事項(xiàng)的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)前三個(gè)月內(nèi)將相關(guān)情況報(bào)送市發(fā)展改革局及所在鎮(zhèn)街。

　　第十六條　企業(yè)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假獲得獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助的，不如實(shí)報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況的或違背承諾條款的，市發(fā)展改革局將取消其總部企業(yè)申報(bào)及認(rèn)定資格，并責(zé)令退回獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助所得，依法將其失信行為納入企業(yè)信用信息。

　　第六章　附　則

　　第十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。原《中山市促進(jìn)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》（中府〔2022〕60號(hào)）、原《中山市總部企業(yè)認(rèn)定和扶持獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》（中發(fā)改服務(wù)業(yè)〔2022〕508號(hào)）同時(shí)廢止。