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政策文件：中山市發(fā)展和改革局 中山市教育和體育局 中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于中山市義務(wù)教育階段線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知

一、出臺(tái)背景

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，其中明確要求強(qiáng)化培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管，將義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理。根據(jù)《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省教育廳 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2021〕2391號(hào)）及省有關(guān)政策工作要求，經(jīng)省政府授權(quán)，各地級(jí)以上市人民政府制定在本地區(qū)登記注冊(cè)的線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)參照?qǐng)?zhí)行。據(jù)此，我市制定本市義務(wù)教育階段線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確適用范圍、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、班型、標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)、公示制度及執(zhí)行時(shí)間。

二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)

 （一）中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕

義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》；

（二）《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省教育廳 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2021〕2391號(hào)）；

（三）對(duì)我市具有代表性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展成本調(diào)查，重點(diǎn)核算2020—2021年6月期間學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)成本，以此為基礎(chǔ)，參考佛山、珠海、東莞、江門(mén)等珠三角周邊城市擬出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素，制定我市義務(wù)教育階段線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、定價(jià)原則

堅(jiān)持學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)公益屬性，以有效減輕學(xué)生家庭教育支出負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素，合理制定線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。

四、主要內(nèi)容

（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我市義務(wù)教育階段線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，具體基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)下表：

                                        元/課時(shí)·人次

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可在基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上按照上浮不超過(guò)10%、下浮不限的原則制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?；鶞?zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以45分鐘為標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)，實(shí)際時(shí)長(zhǎng)與標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)不一致的，應(yīng)按比例折算。

（二）適用范圍。在中山市轄區(qū)范圍內(nèi)，登記注冊(cè)的線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，涵蓋道德與法治、語(yǔ)文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)）、物理、化學(xué)、生物等科目培訓(xùn)收費(fèi)，學(xué)科范圍具體按教育部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。面向普通高中學(xué)生的線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)參照?qǐng)?zhí)行。

（三）收費(fèi)公示。學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，在實(shí)施或調(diào)整收費(fèi)時(shí)應(yīng)在機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、收費(fèi)場(chǎng)所等途徑的醒目位置向社會(huì)公布培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、教師資質(zhì)、投訴舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容，主動(dòng)接受學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)各界的監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管。 一是各鎮(zhèn)街政府要推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面使用教育部和市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，嚴(yán)格履行合同義務(wù)，規(guī)范自身收費(fèi)行為，不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在培訓(xùn)費(fèi)外另行收取其他費(fèi)用；二是各鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管、教育、發(fā)展改革等部門(mén)要強(qiáng)化收費(fèi)行為監(jiān)管，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)和宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)疑點(diǎn)。要督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1279號(hào)）文件的要求于每年6月底前將相關(guān)資料分別報(bào)給屬地教育、發(fā)展改革和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。

（五）執(zhí)行時(shí)間。本通知自2022年春季學(xué)期起試行，試行期一年。試行期間，國(guó)家、省和市對(duì)義務(wù)教育階段線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

五、影響分析

（一）對(duì)家庭及學(xué)生影響。通過(guò)政府定價(jià)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，遏制過(guò)度逐利行為，減輕家庭教育支出負(fù)擔(dān)，穩(wěn)步提升校內(nèi)課后服務(wù)質(zhì)量。

（二）對(duì)行業(yè)影響。制定校外學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，引導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)回歸公益屬性。