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政策文件：中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《中山市統(tǒng)建工業(yè)園供電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見（試行）》的函

一、編制背景

為貫徹落實(shí)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于開展工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造試點(diǎn)工作的通知（粵發(fā)改能源函〔2023〕1194號）》《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市推進(jìn)工商業(yè)轉(zhuǎn)供電改造工作方案的通知（中府辦函〔2023〕124 號）》，規(guī)范新建、在建工業(yè)園區(qū)內(nèi)供電設(shè)施建設(shè)管理，從源頭上實(shí)現(xiàn)全面抄表收費(fèi)到戶，營造工業(yè)園區(qū)安全、可靠的供用電環(huán)境。我局按照市委市政府工作部署，會同中山供電局起草了《中山市統(tǒng)建工業(yè)園供電設(shè)施建設(shè)管理指導(dǎo)意見（試行）》（下稱《指導(dǎo)意見》）。

二、文件依據(jù)

（一）國家文件依據(jù)

《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）

（二）省文件依據(jù)

《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于開展工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造試點(diǎn)工作的通知》（粵發(fā)改能源函〔2023〕1194號）

（三）市文件依據(jù)

《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市推進(jìn)工商業(yè)轉(zhuǎn)供電改造工作方案的通知》（中府辦函〔2023〕124 號）

三、主要內(nèi)容

《指導(dǎo)意見》包括六章內(nèi)容，明確統(tǒng)建工業(yè)園供電設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施范圍，規(guī)范園區(qū)用電負(fù)荷指標(biāo)、電壓等級劃分、配電站建設(shè)規(guī)定、園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)要求以及供電設(shè)施運(yùn)維界面規(guī)定。

（一）進(jìn)一步明確園區(qū)用電負(fù)荷指標(biāo)和電壓等級標(biāo)準(zhǔn)。由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)工業(yè)園供配電建筑物和供配電設(shè)施工程（包括專用、公用配電站，供配電線路、低壓集中表箱等）。工業(yè)園開發(fā)方應(yīng)按照招商引資的建設(shè)規(guī)模和相關(guān)行政（主管）部門批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)分割模式，估算整個園區(qū)的終期用電規(guī)模，以書面確認(rèn)的方式提交至供電企業(yè)納入總體用電規(guī)劃考慮。相關(guān)用電負(fù)荷指標(biāo)、電壓等級劃分應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)條件，并經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。

（二）進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)配電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)建工業(yè)園供電設(shè)施的建設(shè)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)”原則，由園區(qū)開發(fā)方根據(jù)建設(shè)規(guī)模和用電容量情況，在規(guī)劃建設(shè)階段先行咨詢供電企業(yè)的意見，再報自然資源部門進(jìn)行統(tǒng)一的總體規(guī)劃，包含確定配電房位置及供電范圍、高低壓電纜（線）通道等，并在總平面圖中標(biāo)明配電房位置以及尺寸。配電房原則上不采用全地下式，避免設(shè)置于地勢低洼點(diǎn)處，嚴(yán)禁設(shè)置于建筑物最底層。特別是處于高危、易引發(fā)次生災(zāi)害、特別重要地段的配電設(shè)施必須要建在地上。公用開關(guān)站、公用配電房原則上放置在地面首層及以上。對于有負(fù)二層及以上的建筑物配套的專用配電房，符合相關(guān)條件的可設(shè)置在建筑物的負(fù)一層，但不應(yīng)設(shè)置在地下車庫的最底層，園區(qū)開發(fā)方按照審定的總體規(guī)劃建設(shè)后同步投入使用。

（三）進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)內(nèi)一般采用10千伏電壓等級供電，變壓器須符合國家能效標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)使用高效節(jié)能變壓器（符合《電力變壓器能效限定值及能效等級GB20052-2020》中 1 級、2 級能效標(biāo)準(zhǔn)的電力變壓器）。公用配電房中單臺變壓器的容量不宜大于 1250kVA，變壓器的負(fù)載率在0.8 以內(nèi)。變壓器臺數(shù)應(yīng)滿足用電負(fù)荷對可靠性的要求。對于重要電力客戶或有一、二級負(fù)荷的客戶，選擇兩臺或多臺變壓器供電。裝有兩臺及以上變壓器時，當(dāng)斷開一臺時，其余變壓器容量應(yīng)滿足一級負(fù)荷和二級負(fù)荷的全部用電。公用配電房供電線路與專用配電房供電線路應(yīng)采用各自獨(dú)立的電纜管（溝、槽）敷設(shè)，供電線路路徑清晰，互不交叉。園區(qū)低壓配電網(wǎng)應(yīng)做好分區(qū)供電管理，工業(yè)用電和生活用電分區(qū)分表進(jìn)行供電，要滿足新型負(fù)控的負(fù)荷分設(shè)安裝要求。

（四）進(jìn)一步明確供電設(shè)施運(yùn)維界面。統(tǒng)建工業(yè)園報裝模式分為整體產(chǎn)權(quán)（主要是指整片園區(qū)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證明等合法的用地權(quán)屬證明）報裝和個體產(chǎn)權(quán)（主要是指在園區(qū)內(nèi)每個獨(dú)立單元擁有的合法用地權(quán)屬證明，含房產(chǎn)證、不動產(chǎn)證等）報裝，原則上一個不動產(chǎn)權(quán)屬范圍內(nèi)的用電需求，按一戶供電。供電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理范圍，按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。按照自愿原則，園區(qū)內(nèi)具有公（共）用性質(zhì)或占用公用線路走廊的供電線路、設(shè)備，可由供電企業(yè)對符合接收標(biāo)準(zhǔn)的配電設(shè)施資產(chǎn)予以無償接收。