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政策文件：中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《中山市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

一、編制背景

為保障我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生用能需求，守牢能源安全底線，把能源的飯碗端在自己手里，在保障能源安全的前提下，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展。按照《中山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，結(jié)合中山市實(shí)際，中山市發(fā)展和改革局組織編制了《中山市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），作為我市“十四五”時(shí)期能源發(fā)展指導(dǎo)性文件。

二、主要思路

《規(guī)劃》以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生需求為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌能源發(fā)展和能源安全，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，圍繞加快轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)消費(fèi)方式、優(yōu)化能源供應(yīng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新等方面提出“十四五”及中長(zhǎng)期我市能源發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

三、發(fā)展目標(biāo)

按照國(guó)家、省提出構(gòu)建清潔低碳、安全高效，“控煤、節(jié)油、提氣、增非”的能源發(fā)展體系要求?！兑?guī)劃》錨定遠(yuǎn)景目標(biāo)，從五個(gè)方面設(shè)定中山2025年能源發(fā)展的主要目標(biāo)：

一是能源保障更加妥善。全市電力總裝機(jī)總量達(dá)到580萬(wàn)千瓦，天然氣供應(yīng)能力達(dá)40億立方米/年，煤炭消費(fèi)總量維持在100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。

二是能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。清潔能源消費(fèi)占比逐步提高，非化石能源消費(fèi)比重從達(dá)到20%，電能終端用能比例達(dá)到到38%。

三是能源利用更有效率。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5％，碳排放總量及萬(wàn)元GDP二氧化碳排放強(qiáng)度完成廣東省下達(dá)任務(wù)。

四是能源創(chuàng)新更高質(zhì)量。到2025年，能源相關(guān)科技產(chǎn)業(yè)水平顯著增強(qiáng)，能源科技創(chuàng)新示范工程取得顯著成效，能源裝備制造水平進(jìn)一步提高，能源技術(shù)合作取得新突破。

五是能源產(chǎn)業(yè)更上臺(tái)階。打造中山市“雙碳”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展先進(jìn)海上風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)，加快培育氫能、儲(chǔ)能、智慧能源等新興產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)500億元。

四、重點(diǎn)任務(wù)

《規(guī)劃》以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生需求為出發(fā)點(diǎn)，按照統(tǒng)籌能源發(fā)展和安全，處理好發(fā)展和減排的要求，提出五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是著力推動(dòng)能源利用綠色低碳高效。通過(guò)大力推廣清潔能源，深入狠抓節(jié)能降耗，推動(dòng)新能源擴(kuò)大使用規(guī)模，推動(dòng)能源利用綠色低碳高效。推動(dòng)“風(fēng)光氫核儲(chǔ)”一體化發(fā)展建設(shè)“雙碳”經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地?！笆奈濉睍r(shí)期光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到60萬(wàn)千瓦。

二是著力完善能源安全供給保障體系。堅(jiān)持安全為本，強(qiáng)化底線思維，通過(guò)完善能源供銷體系統(tǒng)，籌推進(jìn)城鄉(xiāng)能源民生工程，強(qiáng)化能源安全監(jiān)控能力，完善能源安全供給保障體系，多措并舉構(gòu)建多元安全的現(xiàn)代能源保障體系。

三是著力推動(dòng)能源科技創(chuàng)新。培育能源科技創(chuàng)新能力，依托市內(nèi)外科研院所、高校、企業(yè)等創(chuàng)新資源，推動(dòng)在海上風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、氫能、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、核能設(shè)備等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。積極推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)智能化，積極構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)，大力推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù)在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

四是著力推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。鞏固提升現(xiàn)有能源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)海上風(fēng)電裝備和太陽(yáng)能發(fā)電制造業(yè)。積極培育能源新興產(chǎn)業(yè)，搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，搭建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托重大創(chuàng)新平臺(tái)，提升新型儲(chǔ)能領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用能力。依托中山市十大主題產(chǎn)業(yè)園，打造珠江口西岸儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、氫儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)新型儲(chǔ)能多場(chǎng)景應(yīng)用。推進(jìn)定制化應(yīng)用場(chǎng)景，打造新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)交易，探索氫儲(chǔ)能等試點(diǎn)應(yīng)用。

五是著力提升能源現(xiàn)代化治理和服務(wù)水平。推進(jìn)能源體制改革，健全優(yōu)化能源管理體系推動(dòng)能源治理方式加快轉(zhuǎn)變，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。