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政策文件：中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《中山市電力行政執(zhí)法工作管理辦法（試行）》的通知

為規(guī)范《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》《廣東省供用電條例》《中山市電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)中電力相關(guān)領(lǐng)域行為合法性。根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第277號(hào)）第十四條、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作意見(jiàn)》（粵府辦〔2014〕32號(hào)）第四點(diǎn)和《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號(hào)）第二十七條規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，我局制定了《中山市電力行政執(zhí)法工作管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。現(xiàn)解讀如下：

一、《管理辦法》明確了哪些內(nèi)容

《管理辦法》包括“總則”、“電力行政執(zhí)法職能、權(quán)利與內(nèi)容”、“電力行政執(zhí)法要求”、“電力行政執(zhí)法程序”及“執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任與獎(jiǎng)懲措施”、“附則”等六大部分內(nèi)容。主要明確了以下事項(xiàng)：

（一）電力行政執(zhí)法與執(zhí)法主體的定義

明確電力行政執(zhí)法的制定依據(jù)、電力行政執(zhí)法主體（電力行政管理部門(mén)、電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）、電力行政執(zhí)法的概念、電力行政執(zhí)法人員。

（二）電力行政執(zhí)法職能、權(quán)利與內(nèi)容

明確電力行政管理部門(mén)的法定職能、電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)利，匯總可以開(kāi)展執(zhí)法工作的針對(duì)性事項(xiàng)。

（三）電力行政執(zhí)法要求

明確電力行政執(zhí)法的基本原則、行政執(zhí)法的依據(jù)、行政執(zhí)法的費(fèi)用、行政處罰的權(quán)限、行政執(zhí)法及作出行政處罰的文書(shū)格式、行政執(zhí)法的設(shè)備配置。

（四）電力行政執(zhí)法程序

明確處理行政投訴舉報(bào)的處理程序、檢查違法行為程序、聽(tīng)證程序、作出行政處罰的程序與時(shí)限、收繳罰款的程序、行為人拒不履行行政決定時(shí)可采取的行政強(qiáng)制措施類(lèi)型與行政強(qiáng)制執(zhí)行。

（五）執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任與獎(jiǎng)懲措施

明確執(zhí)法監(jiān)督（執(zhí)法人員執(zhí)法行為受到監(jiān)督；因違反職權(quán)造成行政相對(duì)人損害的，行政相對(duì)人有權(quán)提出賠償要求；執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中有違法行為的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理）、征信處罰和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制（執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)、舉報(bào)人員獎(jiǎng)勵(lì)）。

（六）明確《管理辦法》的適用范圍、解釋單位和實(shí)施有效期。

二、《管理辦法》的管理對(duì)象是什么

在我市轄區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)施違反《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》《廣東省供用電條例》《中山市電力設(shè)施保護(hù)條例》《中山市電力行政執(zhí)法工作管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定行為的個(gè)人、單位及其他組織。