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　　政策文件：中山市發(fā)展和改革局 中山市教育和體育局 中山市財(cái)政局關(guān)于中山市義務(wù)教育階段下午校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知

一、出臺(tái)背景及主要內(nèi)容

　開(kāi)展義務(wù)教育階段下午校內(nèi)課后服務(wù)，是滿(mǎn)足廣大家長(zhǎng)迫切需求、破解學(xué)生課后托管難題、解決家長(zhǎng)后顧之憂的重要舉措，是強(qiáng)化校內(nèi)教育、培養(yǎng)學(xué)生興趣特長(zhǎng)、促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的重要途徑，是填補(bǔ)學(xué)校課外教育空白、激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力的重要手段，是進(jìn)一步提高教育服務(wù)能力、增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感的民生工程。

　根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)>》等文件精神，從2021年秋季學(xué)期起，我市義務(wù)教育階段學(xué)校穩(wěn)妥有序開(kāi)展下午校內(nèi)課后服務(wù)，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)兩個(gè)“全覆蓋”，即義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，有需求的學(xué)生全覆蓋。

　　2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），其中明確要求強(qiáng)化校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，將義務(wù)教育階段下午校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理。據(jù)此，市發(fā)展改革局會(huì)同市教育體育局、市財(cái)政局起草了《中山市義務(wù)教育階段下午校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》，明確了義務(wù)教育階段下午校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)

　　（一）中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。

　?。ǘ└鶕?jù)省相關(guān)規(guī)定，課后服務(wù)根據(jù)服務(wù)性質(zhì)由各地結(jié)合實(shí)際，采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

?。ㄈ﹨⒖贾苓吺兄贫ㄊ召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況。目前周邊地市已有佛山市（南海區(qū)、順德區(qū)）出臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、定價(jià)原則

　　制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持義務(wù)教育階段下午校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)的公益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點(diǎn)，以有效減輕學(xué)生家庭教育支出負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，考慮我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素，合理制定我市義務(wù)教育階段下午校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、主要內(nèi)容

　　（一）義務(wù)教育階段下午校內(nèi)課后服務(wù)成本由政府、家長(zhǎng)共同分擔(dān)，學(xué)校免費(fèi)提供必要場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。由本校教師供給的基本托管、素質(zhì)拓展服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高限價(jià)為每生每學(xué)時(shí)2.5元。

　?。ǘ┫挛缧?nèi)課后素質(zhì)拓展服務(wù)引入非學(xué)科類(lèi)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展科普、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)、心理健康等興趣小組及體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)和藝術(shù)團(tuán)訓(xùn)練的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得高于本市青少年宮同項(xiàng)課程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并由學(xué)校所屬教育部門(mén)、學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)和第三方協(xié)商制定。如開(kāi)展的課程在本市青少年宮課程以外的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校所屬教育部門(mén)、學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)和第三方協(xié)商制定。

　　（三）下午校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)可按學(xué)期預(yù)收，計(jì)費(fèi)以月為計(jì)費(fèi)單位，每月按實(shí)際教學(xué)天數(shù)計(jì)算，每天的下午校內(nèi)課后服務(wù)計(jì)費(fèi)學(xué)時(shí)最多不得超過(guò)2學(xué)時(shí)。學(xué)生因請(qǐng)假、轉(zhuǎn)學(xué)等原因當(dāng)月未參加課后服務(wù)的學(xué)時(shí)，在學(xué)期末按未參加的實(shí)際學(xué)時(shí)據(jù)實(shí)退還所繳費(fèi)用。

　　（四）素質(zhì)拓展服務(wù)涉及的教材、器具等收費(fèi)，由家長(zhǎng)按需自愿選購(gòu)，不得強(qiáng)制代購(gòu)。

　?。ㄎ澹W(xué)校開(kāi)展下午校內(nèi)課后服務(wù)收取的課后服務(wù)費(fèi)按服務(wù)性收費(fèi)管理，引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展的素質(zhì)拓展，學(xué)校及第三方機(jī)構(gòu)課后服務(wù)涉及的教材、器具等收費(fèi)按代收費(fèi)管理。

　　（六）執(zhí)行時(shí)間。本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)試行期一年，自2022年春季學(xué)期起執(zhí)行。試行期間，國(guó)家、省和市對(duì)校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　五、影響分析

　　按每學(xué)期學(xué)生在校約100天計(jì)算，學(xué)生自愿參加由學(xué)校提供的下午校內(nèi)課后服務(wù)，每生每學(xué)期支出約500元，按2020年中山居民人均可支配收入52754元計(jì)算，下午校內(nèi)課后服務(wù)支出占人均可支配收入1.9%，整體影響不大，且家長(zhǎng)和學(xué)生可根據(jù)自身實(shí)際自愿選擇是否參加下午校內(nèi)課后服務(wù)。與現(xiàn)行我市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的每生每學(xué)期1500-2500元不等的課后托管服務(wù)收費(fèi)相比，擬定的下午校內(nèi)服務(wù)收費(fèi)明顯降低，且校內(nèi)服務(wù)、師資配備、安全出行、方便程度明顯優(yōu)于校外課后托管服務(wù)。