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政策文件：中山市發(fā)展和改革局 中山市教育和體育局 中山市市場監(jiān)督管理局關(guān)于中山市義務教育階段線下學科類校外培訓收費標準的通知

一、出臺背景

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，其中明確要求強化培訓收費監(jiān)管，將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理。根據(jù)《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省教育廳 廣東省市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會、教育部、國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監(jiān)管的通知》（粵發(fā)改價格函〔2021〕2391號）及省有關(guān)政策工作要求，經(jīng)省政府授權(quán)，各地級以上市人民政府制定在本地區(qū)登記注冊的線下學科類校外培訓機構(gòu)基準收費標準和浮動幅度。面向普通高中學生的學科類校外培訓收費參照執(zhí)行。據(jù)此，我市制定本市義務教育階段線下學科類校外培訓收費標準，進一步明確適用范圍、價格標準、班型、標準課程時長、公示制度及執(zhí)行時間。

二、收費標準制定依據(jù)

 （一）中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步減輕

義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》；

（二）《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省教育廳 廣東省市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會、教育部、國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監(jiān)管的通知》（粵發(fā)改價格函〔2021〕2391號）；

（三）對我市具有代表性的培訓機構(gòu)開展成本調(diào)查，重點核算2020—2021年6月期間學科類培訓成本，以此為基礎，參考佛山、珠海、東莞、江門等珠三角周邊城市擬出臺標準，綜合考慮我市經(jīng)濟發(fā)展水平、學生家庭承受能力等因素，制定我市義務教育階段線下學科類校外培訓基準收費標準。

三、定價原則

堅持學科類校外培訓公益屬性，以有效減輕學生家庭教育支出負擔為目標，以平均培訓成本為基礎，統(tǒng)籌考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、學生家庭承受能力等因素，合理制定線下學科類校外培訓基準收費標準和浮動幅度。

四、主要內(nèi)容

（一）收費標準。我市義務教育階段線下學科類校外培訓收費實行政府指導價管理，具體基準收費標準詳見下表：

                                        元/課時·人次

各培訓機構(gòu)可在基準收費標準上按照上浮不超過10%、下浮不限的原則制定具體收費標準。基準收費標準以45分鐘為標準課程時長，實際時長與標準課程時長不一致的，應按比例折算。

（二）適用范圍。在中山市轄區(qū)范圍內(nèi)，登記注冊的線下學科類校外培訓機構(gòu)，涵蓋道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學、生物等科目培訓收費，學科范圍具體按教育部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。面向普通高中學生的線下學科類校外培訓收費參照執(zhí)行。

（三）收費公示。學科類校外培訓機構(gòu)應自覺規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行收費公示制度，在實施或調(diào)整收費時應在機構(gòu)網(wǎng)站、收費場所等途徑的醒目位置向社會公布培訓內(nèi)容、培訓時長、收費項目、收費標準、收費依據(jù)、教師資質(zhì)、投訴舉報電話等內(nèi)容，主動接受學生家長及社會各界的監(jiān)督。

（四）加強監(jiān)管。 一是各鎮(zhèn)街政府要推動培訓機構(gòu)全面使用教育部和市場監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，嚴格履行合同義務，規(guī)范自身收費行為，不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓收費標準，不得在培訓費外另行收取其他費用；二是各鎮(zhèn)街市場監(jiān)管、教育、發(fā)展改革等部門要強化收費行為監(jiān)管，加強預期引導和宣傳解讀，及時回應社會關(guān)心的熱點疑點。要督促培訓機構(gòu)按照國家發(fā)展改革委、教育部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監(jiān)管的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1279號）文件的要求于每年6月底前將相關(guān)資料分別報給屬地教育、發(fā)展改革和市場監(jiān)管部門。

（五）執(zhí)行時間。本通知自2022年春季學期起試行，試行期一年。試行期間，國家、省和市對義務教育階段線下學科類校外培訓收費標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

五、影響分析

（一）對家庭及學生影響。通過政府定價降低收費標準，遏制過度逐利行為，減輕家庭教育支出負擔，穩(wěn)步提升校內(nèi)課后服務質(zhì)量。

（二）對行業(yè)影響。制定校外學科類培訓收費標準，規(guī)范教育培訓機構(gòu)收費行為，引導教育培訓機構(gòu)回歸公益屬性。