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經(jīng)市政府同意，市發(fā)展改革局出臺(tái)了《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于公布中山市停車(chē)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)的通告（以下簡(jiǎn)稱《政府指導(dǎo)價(jià)》），于2018年8月1日起實(shí)施。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：
一、調(diào)整中山市停車(chē)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)的必要性和背景
（一）2017年5月，廣東省發(fā)展改革委、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省交通運(yùn)輸廳頒布了《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施意見(jiàn)》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），要求推行差別化收費(fèi)，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)停車(chē)服務(wù)資源利用，緩解城市交通擁堵，有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。
（二）《廣東省定價(jià)目錄（2015年版）》、《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》將商業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館酒店、住宅小區(qū)等配套停車(chē)設(shè)施停車(chē)服務(wù)收費(fèi)放開(kāi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，亟需完善我市停車(chē)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)。
二、調(diào)整思路
以改善我市交通為總體目標(biāo)，借鑒國(guó)內(nèi)外城市的做法，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化停車(chē)場(chǎng)差別化收費(fèi)政策，通過(guò)政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的辦法，積極探索發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)停車(chē)資源配置的決定性作用，運(yùn)用價(jià)格杠桿，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)合理停放及使用，鼓勵(lì)公交出行，促進(jìn)交通出行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，緩解中心城（鎮(zhèn)）區(qū)交通擁堵?tīng)顩r。
（一）優(yōu)化停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)
1.對(duì)臨時(shí)停車(chē)的計(jì)費(fèi)單位由以次、天為主調(diào)整為以小時(shí)、半小時(shí)為主，降低短時(shí)停車(chē)費(fèi)用，停放時(shí)間越長(zhǎng)繳費(fèi)越多。
2.按照繁忙時(shí)段高于非繁忙時(shí)段的原則，繁忙時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于非繁忙時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3.延長(zhǎng)部分停車(chē)免費(fèi)時(shí)限，不設(shè)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)短期停放車(chē)主優(yōu)惠，加快周轉(zhuǎn)率。
（二）對(duì)裝有公安交通管理部門(mén)核（換）發(fā)的新能源汽車(chē)號(hào)牌汽車(chē)實(shí)行停車(chē)收費(fèi)優(yōu)惠，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)消費(fèi)。
（三）考慮到部分停車(chē)設(shè)施的實(shí)際原因，仍保留按次計(jì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
三、具體調(diào)整情況
（一）依法施劃的道路人工或自動(dòng)停車(chē)設(shè)施停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.收費(fèi)時(shí)間原來(lái)的8：30-22：30時(shí)調(diào)整為7:00-22:00時(shí)，其他時(shí)間免費(fèi)。
2.提高了停放3小時(shí)后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以一類路段為例，3小時(shí)后每半小時(shí)從2.50元提高到4元，24小時(shí)限價(jià)40元。
3.增加了二類、三類路段的月票標(biāo)準(zhǔn)，分別為250元、200元/每月.輛。
4.對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行八折優(yōu)惠。
（二）機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、口岸配套停車(chē)設(shè)施停車(chē)服收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.延長(zhǎng)免費(fèi)停車(chē)時(shí)限，從15分鐘延長(zhǎng)至30分鐘。
2.按時(shí)計(jì)費(fèi)的，每半小時(shí)為一計(jì)費(fèi)單位，小車(chē)每半小時(shí)1.50元，24小時(shí)最高限價(jià)30元。摩托車(chē)每次停放時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)收費(fèi)1.00元。大車(chē)和按次計(jì)費(fèi)的，也相應(yīng)調(diào)整了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3.增加月租車(chē)位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4.對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行八折優(yōu)惠。
5.超大型車(chē)按實(shí)際占用小車(chē)車(chē)位數(shù)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。
（三）非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)配套停車(chē)設(shè)施停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.延長(zhǎng)免費(fèi)停車(chē)時(shí)限，從15分鐘延長(zhǎng)至1小時(shí)。
2.分繁忙時(shí)段和非繁忙時(shí)段實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)免費(fèi)停放時(shí)間的，以進(jìn)入時(shí)間為準(zhǔn)，每半小時(shí)為一計(jì)費(fèi)單位，以此類推，跨時(shí)段的，按較高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)段計(jì)費(fèi)。小車(chē)繁忙時(shí)段每半小時(shí)1.00元，非繁忙時(shí)段每半小時(shí)0.50元，24小時(shí)限價(jià)20元。摩托車(chē)每次停放時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)收費(fèi)1.00元。也相應(yīng)調(diào)整了大車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3.增加月租車(chē)位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但繁忙時(shí)段不設(shè)月租。
4.對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行八折優(yōu)惠。
5.服務(wù)對(duì)象繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)政策。對(duì)實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車(chē)輛、執(zhí)行公務(wù)的軍警車(chē)輛、市政工程搶修車(chē)輛、救災(zāi)搶險(xiǎn)車(chē)輛、就診病人車(chē)輛以及法律法規(guī)規(guī)定的免費(fèi)車(chē)輛免收停放服務(wù)費(fèi)。病人離院時(shí)，憑當(dāng)日門(mén)診結(jié)賬發(fā)票、就診證明免當(dāng)日一輛小車(chē)一次停放服務(wù)費(fèi)；住院病人可辦理住院停車(chē)卡或憑住院證明免收住院期間一輛小車(chē)停放服務(wù)費(fèi)。
6.超大型車(chē)按實(shí)際占用小車(chē)車(chē)位數(shù)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。
（四）城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車(chē)設(shè)施機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.延長(zhǎng)免費(fèi)停車(chē)時(shí)限，從15分鐘延長(zhǎng)至30分鐘。
2.按時(shí)計(jì)費(fèi)的，每小時(shí)為一計(jì)費(fèi)單位，小車(chē)每小時(shí)1元，12小時(shí)限價(jià)10元，24小時(shí)限價(jià)20元。摩托車(chē)每次停放時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)收費(fèi)1.00元。也相應(yīng)調(diào)整了大車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3.增加月租車(chē)位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4.對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行八折優(yōu)惠。
5.超大型車(chē)按實(shí)際占用小車(chē)車(chē)位數(shù)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。
（五）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公辦學(xué)校、政府建設(shè)的博物館、圖書(shū)館、青少年宮、文化宮等社會(huì)公共（公益）性單位配套停車(chē)設(shè)施停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.延長(zhǎng)免費(fèi)停車(chē)時(shí)限，從15分鐘延長(zhǎng)至30分鐘。
2.按時(shí)計(jì)費(fèi)的，分繁忙時(shí)段和非繁忙時(shí)段實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)免費(fèi)停放時(shí)間的，以進(jìn)入時(shí)間為準(zhǔn)，每小時(shí)為一計(jì)費(fèi)單位，以此類推，跨時(shí)段的，按較高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)段計(jì)費(fèi)。小車(chē)繁忙時(shí)間每小時(shí)1.50元，非繁忙時(shí)段每小時(shí)1.00元。摩托車(chē)每次停放時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)收費(fèi)1.00元。也相應(yīng)調(diào)整了大車(chē)和按次計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按次計(jì)費(fèi)的，24小時(shí)內(nèi)若跨時(shí)段停放的，只能按較高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收一次費(fèi)，不能兩個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)累加。
3.因工作性質(zhì)不同，單位配套停車(chē)設(shè)施繁忙時(shí)段與非繁忙時(shí)段若有不同的，可經(jīng)報(bào)價(jià)格主管部門(mén)審批后，實(shí)施不同的繁忙時(shí)段和非繁忙時(shí)段。
4.增加月租車(chē)位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但繁忙時(shí)段不設(shè)月租。
5.對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行八折優(yōu)惠。
6.超大型車(chē)按實(shí)際占用小車(chē)車(chē)位數(shù)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。
（六）旅游景點(diǎn)和市、鎮(zhèn)人民政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資建設(shè)的室內(nèi)專業(yè)停車(chē)設(shè)施停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.延長(zhǎng)免費(fèi)停車(chē)時(shí)限，從15分鐘延長(zhǎng)至30分鐘。
2.按時(shí)計(jì)費(fèi)的，每半小時(shí)為一計(jì)費(fèi)單位，小車(chē)每半小時(shí)1.00元，12小時(shí)限價(jià)15元，24小時(shí)限價(jià)30元。摩托車(chē)每次停放時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)收費(fèi)1.00元。大車(chē)和按次計(jì)費(fèi)的，也相應(yīng)調(diào)整了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3.增加月租車(chē)位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。