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　　陳新文（等）代表：

　　您們提出的《關(guān)于加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持力度，服務(wù)中山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（建議第2024056號(hào)）收悉，經(jīng)綜合市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市金融局、市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局等單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　首先非常感謝各位代表對(duì)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注和支持。第2024056號(hào)建議深入分析了我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題，并提出了具有前瞻性和針對(duì)性的思路和舉措，對(duì)于加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和拉動(dòng)作用具有重要意義。市發(fā)展改革局及相關(guān)會(huì)辦單位對(duì)代表的意見予以積極采納并切實(shí)融入到部門職能工作中，致力于推動(dòng)中山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作措施和下一步工作計(jì)劃，對(duì)各位代表提出的具體建議予以答復(fù)。

　　一、關(guān)于出臺(tái)進(jìn)一步扶持的政策措施的建議

　　吸收采納建議。近年來(lái)，我市通過(guò)培育發(fā)展服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、大力發(fā)展總部企業(yè)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)上市等一系列創(chuàng)新舉措推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具體舉措如下：

　　（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。一是印發(fā)《中山市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度》，成立由市長(zhǎng)為總召集人、分管副市長(zhǎng)為副總召集人的中山市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議實(shí)行“1+2+8+32”制度，“1”是指1個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，“2”是指2個(gè)召集人，“8”是指8個(gè)專項(xiàng)工作小組，“32”是指32個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展部門，明確各相關(guān)部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并通過(guò)專項(xiàng)小組專責(zé)跟進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地見效。二是制定出臺(tái)《中山市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2024-2026年）》，22個(gè)部門、22個(gè)鎮(zhèn)街合計(jì)制定44個(gè)2024年服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單，從加強(qiáng)服務(wù)業(yè)招商引資、推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、促進(jìn)消費(fèi)以及開展服務(wù)業(yè)專題活動(dòng)等方面提升服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。三是我市服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域主管部門制定出臺(tái)了科技服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)等20多項(xiàng)服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持和培育辦法，2023年安排產(chǎn)業(yè)扶持資金約3.9億元用于扶持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ┡嘤?wù)業(yè)龍頭企業(yè)。一是制定服務(wù)業(yè)百企培育工作方案，評(píng)選服務(wù)業(yè)百企128家，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。二是大力發(fā)展總部企業(yè)。制定出臺(tái)了總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法，給予符合條件的總部企業(yè)人才獎(jiǎng)、人才入學(xué)服務(wù)等扶持獎(jiǎng)勵(lì)，全市已認(rèn)定92家總部企業(yè)。三是推動(dòng)小微服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)上限。制定出臺(tái)了《中山市促進(jìn)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展九條》，落實(shí)“新春惠企十八條”“拼經(jīng)濟(jì)惠企十五條”等系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)實(shí)現(xiàn)效益提升的220家規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1640萬(wàn)元。通過(guò)扶持政策的激勵(lì)，引導(dǎo)小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，2023年新增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)478家。四是制定出臺(tái)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理辦法，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定工作，力爭(zhēng)培育一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、配套完善、集聚程度高、示范能力強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。2023年授予東區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園“中山市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)”稱號(hào)。

　?。ㄈ┩苿?dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。一是強(qiáng)化扶持政策保障。制定上市扶持政策，對(duì)企業(yè)上市、新三板掛牌、資本市場(chǎng)再融資募投中山項(xiàng)目等給予扶持補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)企業(yè)上市融資積極性。2023年共受理10項(xiàng)企業(yè)上市補(bǔ)助申請(qǐng)，發(fā)放企業(yè)上市扶持專項(xiàng)資金1400萬(wàn)元。推動(dòng)火炬、小欖、東區(qū)、南區(qū)、阜沙等5個(gè)鎮(zhèn)街出臺(tái)扶持企業(yè)上市政策，加大對(duì)企業(yè)改制上市、資本市場(chǎng)融資政策支持力度。目前，超過(guò)10個(gè)鎮(zhèn)街已出臺(tái)扶持企業(yè)上市政策。二是優(yōu)化后備企業(yè)培育。多渠道深入挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，補(bǔ)充完善上市后備企業(yè)梯隊(duì)。舉辦“2023年中山市資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)宣講會(huì)”“專精特新企業(yè)資本市場(chǎng)培訓(xùn)班”等專題培訓(xùn)14次，有針對(duì)性地開展上市輔導(dǎo)培訓(xùn)。邀請(qǐng)證券交易所、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)等為企業(yè)分析資本市場(chǎng)最新形勢(shì)，解讀政策變化和發(fā)行上市審核動(dòng)態(tài)導(dǎo)向，全年走訪企業(yè)超60家/次，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)的意識(shí)和能力。三是深化上市協(xié)調(diào)服務(wù)。持續(xù)提升企業(yè)上市行政服務(wù)“綠色通道”效能，協(xié)助企業(yè)高效辦理改制上市相關(guān)證明材料約150份，助力企業(yè)加快上市融資進(jìn)程。發(fā)揮市企業(yè)上市工作協(xié)調(diào)小組作用，2023年組織召開協(xié)調(diào)會(huì)15次，“一企一策”切實(shí)解決企業(yè)改制上市過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。四是豐富資本服務(wù)供給。加強(qiáng)與證券交易所合作互動(dòng)，推動(dòng)深交所中山服務(wù)基地正式揭牌運(yùn)營(yíng)，與北交所華南基地建立每月走訪企業(yè)工作機(jī)制，與上交所南方中心保持緊密聯(lián)系，強(qiáng)化信息互聯(lián)互通。深化與廣東股權(quán)中心業(yè)務(wù)交流，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在“專精特新”專板掛牌展示，全年新增7家“專精特新”專板展示企業(yè)。與優(yōu)質(zhì)券商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，召開重點(diǎn)合作券商工作座談會(huì)，組織走訪上市后備企業(yè)，推動(dòng)券商高效服務(wù)中山企業(yè)資本運(yùn)作。

　?。ㄋ模┘涌炜萍挤?wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是為培育和壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展，市科技局制定出臺(tái)《中山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于促進(jìn)技術(shù)交易和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用辦法》（中山科規(guī)字〔2023〕2號(hào)），其中設(shè)立引進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持從事技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、科技項(xiàng)目管理、科技統(tǒng)計(jì)等專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，補(bǔ)助額度每個(gè)項(xiàng)目每年不超過(guò)300萬(wàn)元。截至目前，全市共有科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)21家（R&D統(tǒng)計(jì)非企業(yè)單位和轉(zhuǎn)制機(jī)構(gòu)），新型研發(fā)機(jī)構(gòu)15家，市級(jí)以上科技孵化載體70家，技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)3家，高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)136家，引進(jìn)建設(shè)長(zhǎng)春理工大學(xué)中山研究院、中山先進(jìn)低溫技術(shù)研究院等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。二是提升科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。聯(lián)合中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建科技服務(wù)集聚基地，通過(guò)筑巢引鳳的方式，吸納國(guó)內(nèi)外高端科技服務(wù)組織進(jìn)駐，滿足我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)于科技服務(wù)和人才的需求，目前已引進(jìn)6家優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，正與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局洽談入駐事宜。三是加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的扶持力度。加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任。加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度，幫助檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)更加準(zhǔn)確地把握和理解相關(guān)政策法規(guī)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法規(guī)意識(shí)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。截至2023 年底，全市擁有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 173 家，獲得 CMA 證書 183 張，其中國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 5 家，省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 19 家。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)總收入 14.6 億元，比 2022 年13.8億元增長(zhǎng)5.8%。四是打造“1+1+N”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系服務(wù)行業(yè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，全力推進(jìn)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決為重要載體的快速維權(quán)工作,圍繞服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主體著力搭建“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)。提升國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心服務(wù)能力，圍繞家電、攝影器材、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、五金家具、新一代信息技術(shù)、電梯等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，分別在南頭、坦洲、石岐、小欖、開發(fā)區(qū)、南區(qū)建立6 個(gè)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)中心，為企業(yè)提供專業(yè)便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)。全市 23 個(gè)鎮(zhèn)街全部建成商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站，開通商標(biāo)受理窗口，形成“1+23”的商標(biāo)品牌立體服務(wù)格局，同時(shí)將商標(biāo)申請(qǐng)、政策咨詢、專利信息查詢等業(yè)務(wù)下沉基層窗口，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)業(yè)務(wù)“就地辦”。截至 2023 年底，全市專利機(jī)構(gòu)數(shù)總和 61 家，其中代理機(jī)構(gòu)數(shù)30家，分支機(jī)構(gòu)數(shù) 31 家，專利代理師 98 人。全市專利授權(quán)量 39745 件，全省排名第5，其中發(fā)明專利授權(quán)量 2921 件，同比增長(zhǎng) 50.64%，全省排名第6。

　?。ㄎ澹┳龃笞鰪?qiáng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)。一是培育壯大新型消費(fèi)。為進(jìn)一步促進(jìn)中山市消費(fèi)市場(chǎng)繁旺，引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)零售餐飲業(yè)項(xiàng)目，打造大灣區(qū)消費(fèi)大市場(chǎng)。市商務(wù)局印發(fā)了《中山市促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則》，對(duì)符合條件的有新增固投的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予項(xiàng)目促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高可獲獎(jiǎng)補(bǔ)2700 萬(wàn)元。二是做大做強(qiáng)批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)。我市修訂了《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)線下商貿(mào)流通項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》，新增了對(duì)“首店”、“首發(fā)”的獎(jiǎng)補(bǔ)，促進(jìn)中山的消費(fèi)市場(chǎng)差異化特色化發(fā)展；并對(duì)批零住餐業(yè)企業(yè)提供了培育扶持企業(yè)做大的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)進(jìn)行支持，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ) 100 萬(wàn)元。三是促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。市商務(wù)局印發(fā)了《2023 年中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)物流發(fā)展項(xiàng)目）申報(bào)指南》，共計(jì)補(bǔ)貼了 11 家我市物流企業(yè)共計(jì)約 1000 萬(wàn)元，實(shí)實(shí)在在支持了全市物流行業(yè)的機(jī)械化、智能化水平、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。今年，市商務(wù)局結(jié)合物流行業(yè)發(fā)展的新環(huán)境，正在修訂出臺(tái)新的《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》，此次修訂使政策更加貼合我市物流企業(yè)的發(fā)展要求，為培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供政策激勵(lì)。

　?。┩苿?dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，市人社局深入開展人力資源服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，完善扶持政策體系、加速標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設(shè)，多措并舉推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年，出臺(tái)《中山市加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》，按照“一園多點(diǎn)”總體思路，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)主體投入，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等形式，從園區(qū)建設(shè)、園區(qū)經(jīng)營(yíng)、骨干企業(yè)培育等方面提出扶持舉措推動(dòng)行業(yè)集聚發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2020年，配套出臺(tái)《中山市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園扶持資金管理辦法》、《中山市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園考核認(rèn)定辦法》，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)園定位與目標(biāo)、申報(bào)條件、認(rèn)定程序、運(yùn)營(yíng)管理以及扶持資金申領(lǐng)程序。至此，搭建了較為完善、互為補(bǔ)充、互不重復(fù)的“1+2”（1個(gè)意見、2個(gè)辦法）行業(yè)政策體系，為人力資源行業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量提升、品牌培育、渠道建設(shè)、新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)培育等方面著力發(fā)展提供政策支持。2023年，發(fā)布《中山市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展白皮書（2023年）》（含《2023年中山市人力資源服務(wù)業(yè)優(yōu)秀機(jī)構(gòu)榜單》），助力我市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，以第二屆全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，印發(fā)《中山市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見（2024-2025年）》《中山市人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)及“專精特新”企業(yè)培育行動(dòng)方案》，更好發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化人力資源配置作用，推動(dòng)我市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，我市共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)258家，全年?duì)I收43.71億元（同比增長(zhǎng)19%）；2023年人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)上機(jī)構(gòu)135家，規(guī)上產(chǎn)值34.73億，占服務(wù)業(yè)比重18.5%，占我市GDP比重0.65%。

　　二、關(guān)于對(duì)企業(yè)參與政府采購(gòu)提供幫助的建議

　　部分吸收采納建議。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)參與政府采購(gòu)”的建議，根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法規(guī)政策以及財(cái)政部《關(guān)于開展政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)專項(xiàng)清理的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2021〕14 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則〉的通知》（國(guó)市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2 號(hào)）相關(guān)規(guī)定，“沒有法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定依據(jù)，通過(guò)設(shè)置不合理的項(xiàng)目庫(kù)、名錄庫(kù)、備選庫(kù)、資格庫(kù)等條件，排斥或限制潛在經(jīng)營(yíng)者提供商品和服務(wù)”，因此，關(guān)于“建立本土企業(yè)資源庫(kù)，并在政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先在資源庫(kù)內(nèi)擇優(yōu)選取” 相關(guān)建議缺乏法律依據(jù)支持。根據(jù)省財(cái)政廳以及“數(shù)字財(cái)政”的統(tǒng)一部署，按照“全省一張網(wǎng)”的總體要求，現(xiàn)我省政府采購(gòu)項(xiàng)目統(tǒng)一通過(guò)廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)組織實(shí)施，本地企業(yè)可積極通過(guò)廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)參與政府采購(gòu)項(xiàng)目，參加平臺(tái)定期培訓(xùn)，拓寬業(yè)務(wù)渠道。

　?。ǘ﹥?yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。一是積極開展政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作。2023年以來(lái)，市財(cái)政局聚焦當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域反映突出的采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等“四類”違法違規(guī)行為開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治采購(gòu)人傾斜照顧本地企業(yè)，以注冊(cè)地、所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國(guó)別、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)務(wù)指標(biāo)、產(chǎn)品或服務(wù)品牌等不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇行為；代理機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)、逾期不退還保證金行為；供應(yīng)商提供虛假的檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證證書、合同業(yè)績(jī)、中小企業(yè)聲明函、制造商授權(quán)函等材料謀取中標(biāo)行為；供應(yīng)商成立多家公司圍標(biāo)串標(biāo)，投標(biāo)文件相互混裝、異常一致，投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異，投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出等惡意串通行為，進(jìn)一步規(guī)范我市政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。二是加大培訓(xùn)輔導(dǎo)力度。市政數(shù)局下屬單位市政府采購(gòu)中心作為我市集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的重要力量，采用上門服務(wù)、約請(qǐng)交流、集中培訓(xùn)等多種方式介紹政府采購(gòu)項(xiàng)目的全流程及解讀相關(guān)法規(guī)政策，解答采購(gòu)人提出的問題，讓采購(gòu)人進(jìn)一步熟悉政府采購(gòu)工作，提高采購(gòu)人編寫采購(gòu)需求的水平。2024年以來(lái)采購(gòu)中心共受理28宗政府采購(gòu)項(xiàng)目，根據(jù)采購(gòu)人的委托，均通過(guò)上門服務(wù)、約請(qǐng)交流等方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地幫助采購(gòu)人進(jìn)一步熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)及相關(guān)政策。自2023年5月起，市采購(gòu)中心根據(jù)采購(gòu)人的委托，按照《政府采購(gòu)需求管理辦法》協(xié)助采購(gòu)人完成相應(yīng)的事項(xiàng)，具體包括：采購(gòu)需求調(diào)查、采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、一般性審查、重點(diǎn)審查。同時(shí)，運(yùn)用采購(gòu)中心工作人員的專業(yè)知識(shí)，解答采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)需求工作的疑問，引導(dǎo)采購(gòu)人合法合規(guī)、科學(xué)合理地做好政府采購(gòu)需求管理工作，促使采購(gòu)人的采購(gòu)需求實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、可行性。

　　下一步，我局將抓好《中山市推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2024-2026年）》落實(shí)見效，落實(shí)常態(tài)化督促檢查和評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我市服務(wù)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益和發(fā)展方式的整體躍升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再添新動(dòng)能。

　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的關(guān)心支持。

　　中山市發(fā)展和改革局

　　2024年7月5日