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火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》、廣東省《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》和廣東省發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)能源領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作方案的通知》有關(guān)要求，扎實(shí)推動(dòng)我市能源領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作，我局牽頭制定《中山市推動(dòng)能源領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作方案》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中山市發(fā)展和改革局

2024年5月24日

政策解讀：【文字解讀】《中山市推動(dòng)能源領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作方案》

中山市推動(dòng)能源領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《廣東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》（粵府〔2024〕27號(hào)）和《廣東省推動(dòng)能源領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作方案》（粵發(fā)改能源〔2024〕117號(hào)）等有關(guān)要求，扎實(shí)推動(dòng)我市能源領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

推動(dòng)能源領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和升級(jí)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，2024-2025年全市能源領(lǐng)域設(shè)備更新投資規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到12億元，到2027年累計(jì)達(dá)到20億元。實(shí)施存量發(fā)電機(jī)組節(jié)能降耗、供熱、靈活性改造，有序推動(dòng)老舊發(fā)電機(jī)組容量替代，有效提升發(fā)電機(jī)組清潔高效靈活發(fā)電水平。加快實(shí)施全市配電網(wǎng)和存量工業(yè)園區(qū)抄表到戶改造升級(jí)，顯著提升供電質(zhì)量，到2027年基本完成全市新時(shí)代電氣化建設(shè)。全面提升電網(wǎng)裝備能效和智能化水平，推廣新一代智能計(jì)量設(shè)備。提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，推動(dòng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）有序推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目改造升級(jí)。積極有序推進(jìn)全市熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目改造升級(jí)工作，在確保電力供應(yīng)安全前提下，有序安排國(guó)電中山燃?xì)獍l(fā)電有限公司1號(hào)機(jī)組性能及可靠性提升改造、沙仔園區(qū)供熱管網(wǎng)擴(kuò)建、接入調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)第二平面?zhèn)鬏斖ǖ栏脑旌褪〉貍鬏擜SON網(wǎng)絡(luò)改造；安排中山嘉明電力有限公司三期發(fā)變組及高備變保護(hù)更換、三期升壓站母差母聯(lián)保護(hù)更換、廠區(qū)工業(yè)生活廢水系統(tǒng)設(shè)備更換、三期#9燃機(jī)二氧化碳消防國(guó)產(chǎn)化更換；推進(jìn)中山粵海能源有限公司尿素替代液氨項(xiàng)目，改造升級(jí)總投資約為1.46億元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局，各相關(guān)鎮(zhèn)街）

（二）加快實(shí)施全市配電網(wǎng)和工業(yè)園區(qū)抄表到戶改造升級(jí)。采用“整線（成片）標(biāo)準(zhǔn)化治理+專項(xiàng)治理”模式，加快配電網(wǎng)改造升級(jí)，解決超容用電、供電質(zhì)量低、中低壓網(wǎng)架不完善、“三線纏繞”及電氣火災(zāi)隱患等供用電問(wèn)題，2024年計(jì)劃完成不少于105個(gè)用電問(wèn)題突出的行政村治理，2025年底基本完成全市用電問(wèn)題突出的村居治理，改造升級(jí)累計(jì)投資約9億元；到2027年全市供用電質(zhì)量顯著提升。加快開展配電網(wǎng)“整線（成片）”標(biāo)準(zhǔn)化治理工作，2025年基本完成49條頻繁停電線路、174個(gè)供電質(zhì)量問(wèn)題村居的治理工作。加快推進(jìn)存量工業(yè)園區(qū)抄表到戶改造升級(jí)，2024年底前全面完成省級(jí)以上存量工業(yè)園區(qū)抄表到戶改造升級(jí)，新增工業(yè)園區(qū)開發(fā)主體按照抄表到戶標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局，中山供電局，各鎮(zhèn)街）

（三）大力推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村電氣化。助力“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，重點(diǎn)推廣電烘干、電加熱、電加工、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈電能替代，保障現(xiàn)代化養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化需求，不斷提高鄉(xiāng)村電氣化水平，2024年完成不少于11個(gè)新時(shí)代電氣化村建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中山供電局，各鎮(zhèn)街）

（四）全面推動(dòng)電網(wǎng)裝備更新改造。加快淘汰S7型及以下國(guó)家明令淘汰的高損耗配電變壓器，或運(yùn)行超過(guò)20年的S9型及以下型號(hào)配電變壓器；優(yōu)先改造性能不足的配電變壓器設(shè)備，推廣使用能效2級(jí)以上的產(chǎn)品設(shè)備。2024年完成不少于11個(gè)新時(shí)代電氣化村建設(shè)。（責(zé)任單位：中山供電局）

（五）全面提升電網(wǎng)數(shù)字化、智能化水平。加強(qiáng)配電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級(jí)，推進(jìn)智能配電站、智能開關(guān)站、智能臺(tái)區(qū)建設(shè)，新建工程實(shí)施智能化設(shè)備全覆蓋，存量配電設(shè)備有序?qū)嵤└脑焐?jí)。推動(dòng)配電自動(dòng)化建設(shè)，推進(jìn)自動(dòng)化設(shè)備遠(yuǎn)程運(yùn)維、輸電線路無(wú)人機(jī)智能巡檢、設(shè)備在線監(jiān)測(cè)、調(diào)控一體化等。推廣新一代智能電表及智能量測(cè)終端等智能計(jì)量設(shè)備，提高電能量數(shù)據(jù)采集與配置能力，2024年更新升級(jí)電表約1.76萬(wàn)只、智能量測(cè)終端約0.84萬(wàn)只、投資約0.41億元，到2025年累計(jì)更新升級(jí)電能表約6.67萬(wàn)只、智能量測(cè)終端約1.34萬(wàn)只、累計(jì)投資約0.71億元，到2027年累計(jì)更新升級(jí)電能表約9.81萬(wàn)只、智能量測(cè)終端約1.7萬(wàn)只、累計(jì)投資約0.9億元。（責(zé)任單位：中山供電局）

（六）加快提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。持續(xù)推進(jìn)我市高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，以城市道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托，以“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）為重點(diǎn)，積極推廣應(yīng)用超級(jí)充電樁、智能有序充電樁等設(shè)備，按需推動(dòng)60千瓦及以下既有充電樁改造升級(jí)。預(yù)計(jì)2024年全市新增公共充電站約120座、公共充電樁約700個(gè)，到2025年全市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量超7000個(gè)、改造升級(jí)累計(jì)投資約5550萬(wàn)元，到2027年全市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量超12000個(gè)、改造升級(jí)累計(jì)投資約6200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局，中山供電局）

（七）推動(dòng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。對(duì)加油站加油機(jī)、油罐以及其他相關(guān)設(shè)施進(jìn)行更新改造，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)一步提高加油效率和安全性，總投資約1000萬(wàn)元。對(duì)服役接近20年的油氣長(zhǎng)輸管道強(qiáng)化安全監(jiān)管，對(duì)無(wú)設(shè)計(jì)使用壽命、服役時(shí)間較長(zhǎng)、本體隱患突出、反復(fù)出現(xiàn)事故、安全不可控的老舊管道，依法依規(guī)要求管道企業(yè)及時(shí)淘汰更新。（市發(fā)展改革局，各鎮(zhèn)街）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識(shí)大規(guī)模設(shè)備更新對(duì)促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。各有關(guān)單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌、密切配合、形成合力，按職責(zé)分工全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。各鎮(zhèn)街要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。各能源企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，抓緊實(shí)施各項(xiàng)設(shè)備更新改造升級(jí)重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量和施工安全措施，杜絕安全隱患。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街，各有關(guān)單位）

（二）加大財(cái)政金融支持。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持，充分利用中央、省、市級(jí)資金支持能源領(lǐng)域設(shè)備更新改造。用足用好中央節(jié)能減排補(bǔ)助等資金，加大財(cái)政支持力度。用好國(guó)家設(shè)備更新再貸款貨幣工具等金融支持工具，綜合運(yùn)用貸款貼息、保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞郊訌?qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、金融局）

（三）加強(qiáng)要素保障。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地、用能等要素保障。鼓勵(lì)我市能源企業(yè)積極參加輸配電設(shè)備、新型儲(chǔ)能、綠電認(rèn)證、充換電設(shè)施等領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。（責(zé)任單位：市自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局，中山供電局）

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。系統(tǒng)推進(jìn)我市新型能源體系創(chuàng)新，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展科技攻關(guān)，加大科技創(chuàng)新資源投入，積極支持新裝備、新產(chǎn)品試點(diǎn)示范和首臺(tái)套應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局）

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛開展能源領(lǐng)域設(shè)備更新宣傳，營(yíng)造共同關(guān)注、參與、支持設(shè)備更新的良好氛圍，推動(dòng)相關(guān)方把握機(jī)遇積極參與設(shè)備更新改造。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街，相關(guān)單位）