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火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市投資促進(jìn)局：

為貫徹落實(shí)總部經(jīng)濟(jì)扶持政策，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，現(xiàn)開(kāi)展2023年中山市總部企業(yè)認(rèn)定工作，有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)定條件

（一）基本認(rèn)定條件

所有企業(yè)須符合以下基本條件：

在中山依法注冊(cè)或登記成立的總部企業(yè)，具體分為集團(tuán)總部或總公司、區(qū)域總部與職能總部。

1.集團(tuán)總部或總公司是指履行本企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、生產(chǎn)管理、研發(fā)銷售、財(cái)務(wù)結(jié)算、行政和人力資源管理等綜合管理職能，在中國(guó)境內(nèi)外投資或授權(quán)管理的企業(yè)(子公司或分公司)不少于1個(gè)，對(duì)其所屬企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使管理服務(wù)職能的企業(yè)。

2.區(qū)域總部是指以投資或母公司（集團(tuán)總部）授權(quán)形式負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本企業(yè)（集團(tuán)總部）跨地級(jí)市以上區(qū)域范圍內(nèi)子公司、分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)其所負(fù)責(zé)企業(yè)履行運(yùn)營(yíng)決策管理、投融資和資產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈配置、科研和生產(chǎn)場(chǎng)所資源布局、營(yíng)銷市場(chǎng)區(qū)域劃分等多項(xiàng)管理職能的企業(yè)。

3.職能總部是指獲得母公司（集團(tuán)總部）授權(quán)，主要承擔(dān)集團(tuán)總部或總公司銷售、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)等部分總部職能的企業(yè)，分為銷售總部、研發(fā)總部、運(yùn)營(yíng)總部。

（1）銷售總部，是指承擔(dān)其在中國(guó)境內(nèi)全域或跨地級(jí)市以上區(qū)域范圍產(chǎn)品集中銷售職能的企業(yè)。

（2）運(yùn)營(yíng)總部，是指承擔(dān)其在中國(guó)境內(nèi)全域或跨地級(jí)市以上區(qū)域范圍的運(yùn)營(yíng)決策、投資管理、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)等管理服務(wù)職能，在中山市匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)。

（3）研發(fā)總部，是指具有穩(wěn)定研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)開(kāi)展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技孵化等職能的企業(yè)。

同時(shí)還需符合以下基本經(jīng)營(yíng)條件：

1.具有健全的財(cái)務(wù)制度、獨(dú)立核算，按要求配合做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，及時(shí)上報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

2.申報(bào)及審核時(shí)未被列入市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布的經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

3.符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)和能耗管控要求；

4.近三年資信狀況良好,無(wú)不良信用記錄及重大違法、違約記錄、經(jīng)濟(jì)糾紛情況；

5.其他法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)要求。

（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

首次認(rèn)定企業(yè)對(duì)象為新引進(jìn)總部企業(yè)和本土培育總部企業(yè)兩類。新引進(jìn)總部企業(yè)是指本次申報(bào)通知發(fā)布之日止（不含當(dāng)日）在我市經(jīng)營(yíng)不滿1年的企業(yè)。本土培育總部企業(yè)是指本次申報(bào)通知發(fā)布之日止（不含當(dāng)日）在我市持續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上（含1年）的企業(yè)。

第一類：新引進(jìn)總部企業(yè)。從市外遷入的符合下列條件之一的企業(yè):

1.在本市經(jīng)營(yíng)不滿1年，實(shí)繳注冊(cè)資本不低于3億元，且其（或其控股母公司）上年度營(yíng)業(yè)收入不低于50億元，并簽訂投資監(jiān)管協(xié)議，承諾第二年在本市的營(yíng)業(yè)收入不低于10億元且形成的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不低于3000萬(wàn)元，第三年在本市的營(yíng)業(yè)收入不低于30億元且形成的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不低于1億元，經(jīng)市招商引資工作指揮部審議同意的總部企業(yè)。

2.符合我市招商引資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用，經(jīng)市招商引資工作指揮部審議并提請(qǐng)市委或市政府同意后,采用“一事一議”方式認(rèn)定的總部企業(yè)。

第二類：本土培育總部企業(yè)。在本市持續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上（含1年）符合下列條件之一的企業(yè)：

1.上年度在本市的營(yíng)業(yè)收入不低于10億元且形成的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不低于3000萬(wàn)元，其中商務(wù)會(huì)展、文化旅游、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、健康服務(wù)、商務(wù)服務(wù)企業(yè)上年度在本市核算的營(yíng)業(yè)收入不低于1億元，且形成的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不低于1000萬(wàn)元。

2.符合中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，上年度在本市核算的營(yíng)業(yè)收入5億元以上，近兩年研發(fā)投入強(qiáng)度均不低于5%。其中，擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或承擔(dān)國(guó)家和省重大科技專項(xiàng)的有效創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，上年度在本市核算的營(yíng)業(yè)收入1億元以上，近兩年研發(fā)投入強(qiáng)度均不低于5%。

3.符合中山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，估值或市值不低于50億元、最近一輪融資不低于5000萬(wàn)元且未上市的企業(yè)。

第三類：直接認(rèn)定總部企業(yè)。對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大貢獻(xiàn)的本土培育企業(yè)、新引進(jìn)企業(yè)：

1.世界企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)總部或其二級(jí)以上子公司。

2.國(guó)家和中央部門管理的大企業(yè)（集團(tuán)）總部或其二級(jí)以上子公司。

3.境內(nèi)A股或香港H股直接上市公司企業(yè)總部。

4.中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)總部。

二、申報(bào)材料

（一）新引進(jìn)總部企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料

1.《中山市新引進(jìn)總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》。

2.中山市總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告（含投資與運(yùn)營(yíng)計(jì)劃書(shū)及信用報(bào)告）。

3.新引進(jìn)企業(yè)及其下屬機(jī)構(gòu)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

4.新引進(jìn)企業(yè)與項(xiàng)目屬地鎮(zhèn)（街）或園區(qū)簽訂的含總部職能落戶的合同文本。

5由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的新引進(jìn)企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告原件。

6.用地企業(yè)需提交土地出讓合同及繳款證明或國(guó)有土地使用證；非用地企業(yè)需提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明，財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件。

7.新引進(jìn)企業(yè)原公司或其母公司（集團(tuán)總部）財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（含合并報(bào)表及母公司報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注等）。

8.中山市總部企業(yè)及下屬企業(yè)概況表、下屬企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及股權(quán)證明文件（經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案的公司章程等）。

9.中山市企業(yè)（機(jī)構(gòu)）責(zé)任承諾書(shū)。

10.新引進(jìn)的區(qū)域總部、職能總部，還需提供：證明申請(qǐng)企業(yè)與其母公司關(guān)聯(lián)的股東出資情況相關(guān)材料（經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案的公司章程等）以及其分支機(jī)構(gòu)（如有）的企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料；證明申請(qǐng)企業(yè)經(jīng)母公司（集團(tuán)總部）授權(quán)負(fù)責(zé)，承擔(dān)母公司（集團(tuán)總部）在包含本市在內(nèi)一定區(qū)域的管理職能或銷售、運(yùn)營(yíng)、研發(fā)等部分總部職能的相關(guān)材料。

11.申請(qǐng)直接認(rèn)定的總部企業(yè)還需提供原公司或其母公司（集團(tuán)總部）上一年度進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)排行榜復(fù)印件；作為國(guó)家和中央部門管理的大企業(yè)（集團(tuán)）總部的證明材料；在境內(nèi)A股或香港H股直接上市的證明材料。

（二）本土培育總部企業(yè)申報(bào)材料

1.《中山市本土培育總部企業(yè)首次認(rèn)定申請(qǐng)表》。

2.中山市總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告（含信用報(bào)告）。

3.本土企業(yè)及其下屬機(jī)構(gòu)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

4.專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的總部企業(yè)及下屬企業(yè)合并財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（含合并報(bào)表及母公司報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注等）和下屬企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（復(fù)印件）。

5．中山市總部企業(yè)及下屬企業(yè)概況表、下屬企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）及股權(quán)證明文件（經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案的公司章程等）。

6.中山市企業(yè)（機(jī)構(gòu)）責(zé)任承諾書(shū)。

7.區(qū)域總部、職能總部還須提供：證明申請(qǐng)企業(yè)與其母公司或分支機(jī)構(gòu)股東及股東比例的相關(guān)材料（經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案的公司章程，外資企業(yè)提供外資主管部門出具的外資企業(yè)設(shè)立備案回執(zhí)）；證明申請(qǐng)企業(yè)經(jīng)母公司（集團(tuán)總部）授權(quán)，承擔(dān)母公司（集團(tuán)總部）在包含本市在內(nèi)一定區(qū)域內(nèi)的管理職能或銷售、運(yùn)營(yíng)、研發(fā)等部分總部職能的相關(guān)材料。

8.按研發(fā)投入強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)認(rèn)定的總部企業(yè)還需提供以下材料：企業(yè)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)（內(nèi)設(shè)的研發(fā)部門，或依托企業(yè)建設(shè)的科技創(chuàng)新基地、平臺(tái)）的相關(guān)證明材料；近兩年企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度證明材料，如企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表，能夠證明研發(fā)費(fèi)支出的財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料。

9.按融資標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)認(rèn)定的總部企業(yè)還需提供以下材料：企業(yè)融資估值情況證明材料（最新一輪融資估值協(xié)議、股權(quán)變更證明、資金到賬證明等）、會(huì)計(jì)所或咨詢機(jī)構(gòu)提供公司市值報(bào)告。

10.申請(qǐng)直接認(rèn)定的總部企業(yè)還需提供本公司或其母公司（集團(tuán)總部）上一年度進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)排行榜復(fù)印件；作為國(guó)家和中央部門管理的大企業(yè)（集團(tuán)）總部的有關(guān)材料；在境內(nèi)A股或香港H股直接上市的有關(guān)材料。

三、認(rèn)定程序

1.發(fā)布通知。市總部辦下發(fā)申報(bào)通知至鎮(zhèn)街，并在廣東財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“粵財(cái)扶助”）等網(wǎng)站上同時(shí)發(fā)布。

2.企業(yè)申報(bào)。企業(yè)（機(jī)構(gòu)）在申報(bào)期限內(nèi)通過(guò)“粵財(cái)扶助”進(jìn)行申報(bào)信息填寫(xiě)和申報(bào)資料上傳。申報(bào)材料按A4紙標(biāo)準(zhǔn)裝訂一式8份，所有資料復(fù)印件均加蓋申報(bào)單位公章。

3.鎮(zhèn)街初審。

（1）對(duì)符合條件的新引進(jìn)總部企業(yè)由鎮(zhèn)街總部經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同招商引資部門網(wǎng)上初審企業(yè)申報(bào)材料，并出具審核意見(jiàn)后將紙質(zhì)件及電子版報(bào)至市招商引資工作指揮部辦公室。

（2）對(duì)符合條件的本土培育總部企業(yè)、直接認(rèn)定總部企業(yè)由鎮(zhèn)街總部經(jīng)濟(jì)主管部門網(wǎng)上初審企業(yè)申報(bào)材料，并出具審核意見(jiàn)后將紙質(zhì)件及電子版報(bào)至市總部辦。

（3）鎮(zhèn)街初審材料主要是對(duì)企業(yè)申報(bào)材料完整性、真實(shí)性進(jìn)行核查，符合條件且提交的申請(qǐng)資料齊全的，予以受理；符合條件但材料不齊全的，一次性告知限期補(bǔ)正材料；不符合條件的，不予受理。

4.部門審核。

（1）市招商引資工作指揮部辦公室負(fù)責(zé)受理符合條件的新遷入總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)，可視項(xiàng)目情況召集部門或?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)審，并提請(qǐng)市委或市政府同意后將擬認(rèn)定名單報(bào)送市總部辦。

（2）市總部辦負(fù)責(zé)受理符合條件的本土培育總部企業(yè)、直接認(rèn)定總部企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)，將相關(guān)申報(bào)材料（電子版）分送至市稅務(wù)、科技、金融等部門，相關(guān)部門分別對(duì)行業(yè)類別、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、科創(chuàng)研發(fā)、上市情況、融資規(guī)模等進(jìn)行審核并反饋審核意見(jiàn)。由市總部辦匯總認(rèn)定審核意見(jiàn)后，組織專家及相關(guān)部門召開(kāi)評(píng)審會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果分送各相關(guān)行業(yè)部門征求意見(jiàn)，并形成評(píng)審結(jié)果報(bào)告。

5.審定。市總部辦將擬定名單以及評(píng)審結(jié)果提請(qǐng)市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

6.社會(huì)公示。市總部辦將市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的企業(yè)名單掛網(wǎng)公示，公示期為7天。

7.獲得批準(zhǔn)。公示無(wú)異議或有異議經(jīng)審查異議不成立的，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)認(rèn)定，批準(zhǔn)后以市總部辦名義向社會(huì)公布。

四、申報(bào)時(shí)間

請(qǐng)各鎮(zhèn)街通知申報(bào)單位在“粵財(cái)扶助”（https://czbt.czt.gd.gov.cn）填報(bào)有關(guān)信息及上傳申報(bào)資料，并將紙質(zhì)申報(bào)材料裝訂成冊(cè)（一式8份）上報(bào)市總部辦，申報(bào)截止時(shí)間為2024年1月14日。逾期不予受理。

附件：1.中山市總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告編制參考提綱

2.中山市新引進(jìn)總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表

3.中山市本土培育總部企業(yè)首次認(rèn)定申請(qǐng)表

4.中山市總部企業(yè)及下屬企業(yè)概況表

5.中山市企業(yè)（機(jī)構(gòu)）責(zé)任承諾書(shū)

6.系統(tǒng)操作指南

中山市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（中山市發(fā)展和改革局代章）

2023年12月20日

（聯(lián)系人：蘇倩銘、潘惠敏，聯(lián)系電話：88268321；平臺(tái)技術(shù)支持熱線：88266396）