登錄
火炬開發(fā)區(qū)管委會、翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處：
《中山市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》（以下簡稱《市標(biāo)準(zhǔn)》）經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施，并就有關(guān)事項通知如下：
一、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系是踐行以人民為中心，保障和改善民生的重要舉措。各鎮(zhèn)街各部門要提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，切實履行政府兜底保障職能，將基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施作為民生保障的重點任務(wù)，盡力而為、量力而行，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，推動基本公共服務(wù)覆蓋全民、兜住底線、均等享有，切實保障人民群眾的基本公共服務(wù)權(quán)益。
二、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
市發(fā)展改革局、市財政局會同有關(guān)部門加強對《市標(biāo)準(zhǔn)》實施應(yīng)用的綜合協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時研究解決基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的重大問題。各部門要切實做好事中事后監(jiān)管，對《市標(biāo)準(zhǔn)》實施情況進(jìn)行動態(tài)反饋，于每年7月10日、1月10日前將上、下半年的實施情況報至市發(fā)展改革局。市發(fā)展改革局將根據(jù)實施情況與上級部署適時提出《市標(biāo)準(zhǔn)》的調(diào)整方案，按規(guī)定報批后實施并及時向社會發(fā)布。
三、確保落地落實
各鎮(zhèn)街要認(rèn)真對照《市標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，不斷擴大基本公共服務(wù)有效供給，確?；竟卜?wù)事項落地落實，織密扎牢民生保障網(wǎng)。要加強基本公共服務(wù)資金預(yù)算管理，保障基本公共服務(wù)資金的及時下達(dá)和撥付，推動建立可持續(xù)的投入保障長效機制并平穩(wěn)運行。要及時妥善回應(yīng)社會關(guān)切，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
附件：中山市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）
中共中山市委宣傳部 中山市發(fā)展和改革局
中山市教育和體育局 中山市民政局
中山市司法局 中山市財政局
中山市人力資源和社會保障局 中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 中山市文化廣電旅游局
中山市衛(wèi)生健康局 中山市退役軍人事務(wù)局
中山市應(yīng)急管理局 中山市市場監(jiān)督管理局
中山市醫(yī)療保障局 中山市城市管理和綜合執(zhí)法局
中山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 中山市民族宗教事務(wù)局
國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局 中山市婦女聯(lián)合會
中山市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會 中山市殘疾人聯(lián)合會
2023年7月11日
中山市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）
目錄
一、幼有所育
1.優(yōu)孕優(yōu)生服務(wù)
（1）免費孕前優(yōu)生健康檢查
服務(wù)對象：一方或雙方為廣東省戶籍或持有效《廣東省居住證》的登記結(jié)婚人員、符合再生育政策的夫婦。
服務(wù)內(nèi)容：為符合條件的登記結(jié)婚人員（預(yù)約結(jié)婚登記后至懷孕3個月內(nèi)）提供一次免費婚前孕前健康檢查，為符合再生育政策的夫婦每孩次提供一次免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范（2019年版）》和《中山市衛(wèi)生健康局中山市民政局中山市婦女兒童工作委員會辦公室關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)我市免費婚前孕前保健工作的通知》執(zhí)行。全市目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到65%以上，孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
（2）孕產(chǎn)婦健康服務(wù)
服務(wù)對象：孕產(chǎn)婦。
服務(wù)內(nèi)容：為轄區(qū)內(nèi)常住的孕產(chǎn)婦免費建立保健手冊，免費規(guī)范提供1次孕早期健康檢查、2次孕中期健康管理、1次產(chǎn)后訪視、1次產(chǎn)后42天健康檢查和健康教育、健康指導(dǎo)等服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》及相應(yīng)技術(shù)方案執(zhí)行。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
（3）基本避孕服務(wù)
服務(wù)對象：育齡夫婦。
服務(wù)內(nèi)容：為符合條件的育齡夫妻免費提供基本避孕藥具和免費實施基本避孕手術(shù)，包括放置（取出）宮內(nèi)節(jié)育器術(shù)、放置（取出）皮下埋植劑術(shù)、輸卵管（輸精管）結(jié)扎術(shù)、人工（藥物）流產(chǎn)術(shù)、輸卵管（輸精管）復(fù)通術(shù)等。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范（2019年版）》《廣東省免費提供基本避孕藥具項目實施方案（試行》《廣東省免費實施基本避孕手術(shù)項目實施方案（試行）》執(zhí)行。市、鎮(zhèn)（街道）做好免費避孕藥具的運輸、倉儲設(shè)備購置和維護(hù)、倉儲場地租用、質(zhì)量抽查檢測、記錄等工作，對相關(guān)服務(wù)機構(gòu)開展咨詢指導(dǎo)、初診排查、提供藥具和信息登記等服務(wù)。免費基本避孕手術(shù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)按照省醫(yī)保局、省財政廳、省衛(wèi)生健康委等印發(fā)的現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價目執(zhí)行，結(jié)算項目內(nèi)容依據(jù)《臨床診療指南與技術(shù)操作規(guī)范：計劃生育分冊》（2017修訂版）和《絕經(jīng)后宮內(nèi)節(jié)育器取出技術(shù)指南》確定。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
（4）生育保險
服務(wù)對象：按規(guī)定參加生育保險的參保人員和其他符合條件的人員。
服務(wù)內(nèi)容：按規(guī)定提供統(tǒng)一的參保經(jīng)辦服務(wù)，符合條件的參保人員可按規(guī)定享受相應(yīng)的生育津貼和生育醫(yī)療費用待遇。參加本市職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員、領(lǐng)取本市失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員、因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘并在本市辦理傷殘退休手續(xù)的職工、未在用人單位參保的本市戶籍一至六級殘疾軍人、達(dá)到法定退休年齡已按規(guī)定辦理職工醫(yī)療保險退休核定手續(xù)（含繼續(xù)繳費）且在本市享受職工基本醫(yī)療保險待遇的人員按照規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇，不享受生育津貼。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：生育保險待遇標(biāo)準(zhǔn)按照《廣東省職工生育保險規(guī)定》《中山市職工生育保險辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，生育津貼按照職工終止妊娠、分娩住院或者施行計劃生育手術(shù)之日起用人單位上年度職工月平均工資除以30再乘以規(guī)定的假期天數(shù)計發(fā)。
支出責(zé)任：用人單位繳納生育保險費。符合規(guī)定的參保人員享受生育保險待遇所需資金從職工基本醫(yī)療保險基金（含生育保險基金）中支付。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市醫(yī)保局。
2.兒童健康服務(wù)
（5）預(yù)防接種
服務(wù)對象：0-6歲兒童。
服務(wù)內(nèi)容：對適齡兒童按照國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序進(jìn)行常規(guī)接種。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》及相應(yīng)技術(shù)方案執(zhí)行。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
（6）兒童健康管理
服務(wù)對象：0-6歲兒童。
服務(wù)內(nèi)容：免費建立保健手冊，免費提供13次健康檢查（出院后1周內(nèi)、滿月、3月齡、6月齡、8月齡、12月齡、18月齡、24月齡、30月齡、3歲、4歲、5歲、6歲各1次），具體包括：新生兒訪視、新生兒滿月健康管理，開展體格檢查、生長發(fā)育和心理行為發(fā)育評估，聽力、視力和口腔篩查，進(jìn)行科學(xué)喂養(yǎng)（合理膳食）、疾病預(yù)防、預(yù)防傷害、口腔保健等健康指導(dǎo)；為0-3歲兒童每年提供2次中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)，向兒童家長教授兒童中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)、起居活動指導(dǎo)和摩腹捏脊穴位按揉方法。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》及相應(yīng)技術(shù)方案執(zhí)行。兒童健康管理率達(dá)到90%以上。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
3.兒童關(guān)愛服務(wù)
（7）公共場所母嬰室服務(wù)
服務(wù)對象：嬰幼兒。
服務(wù)內(nèi)容：公共場所母嬰室管理納入各鎮(zhèn)街日常工作。實現(xiàn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公園、行政服務(wù)中心、重點交通樞紐、公共文化活動場所、商業(yè)綜合體、旅游景點等重點公共場所和規(guī)模企業(yè)母嬰室全覆蓋，并對其進(jìn)行維護(hù)和管理，保持清潔、安全和可用。建立健全母嬰室管理和服務(wù)制度，不定期對母嬰室進(jìn)行巡查。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中山市公共場所母嬰室建設(shè)試點資金管理暫行辦法》《中山市公共場所母嬰室建設(shè)指引》《中山市公共場所母嬰室維護(hù)管理辦法》的相關(guān)條款執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。鼓勵大型商業(yè)綜合體、規(guī)模企業(yè)等單位自行出資建設(shè)或改造提升母嬰室。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市婦聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)（街）。
（8）特殊兒童群體基本生活保障
服務(wù)對象:孤兒、攜帶艾滋病病毒及患有艾滋病的未滿18周歲的未成年人（以下稱“感染兒童”）和事實無人撫養(yǎng)兒童。
服務(wù)內(nèi)容：為孤兒、感染兒童發(fā)放基本生活費。為事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補貼。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：散居孤兒基本生活費標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年度本市城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)確定，即低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍；集中供養(yǎng)孤兒基本生活費標(biāo)準(zhǔn)按照“上一年度集中供養(yǎng)孤兒基本生活費標(biāo)準(zhǔn)×（1+當(dāng)年度城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整比率）”的方式計算，四舍五入取整至個位數(shù)，如遇調(diào)整比率小于或者等于0，則按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；按上述方式計算的孤兒基本生活費標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年全省孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)時，須按照省定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。感染兒童生活費標(biāo)準(zhǔn)和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標(biāo)準(zhǔn)按市散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
支出責(zé)任：集中供養(yǎng)孤兒基本生活費保障資金由市財政負(fù)擔(dān)；散居孤兒（含感染兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童）基本生活費保障資金由市、鎮(zhèn)（街）財政分級負(fù)擔(dān)，市負(fù)擔(dān)部分通過“大專項+任務(wù)清單”管理模式，按不高于40%進(jìn)行資金分配，火炬統(tǒng)籌區(qū)、翠亨統(tǒng)籌區(qū)、五桂山街道按市財政體制有關(guān)專項補助政策執(zhí)行。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局。
（9）困境兒童保障
服務(wù)對象：由于兒童自身和家庭原因而陷入生存、發(fā)展和安全困境，需要政府和社會予以關(guān)心幫助的兒童，主要包括孤兒、自身困境兒童、家庭困境兒童、安全困境兒童和臨時困境兒童五類。對各類兒童的具體界定標(biāo)準(zhǔn)按照《中山市人民政府印發(fā)關(guān)于加強困境兒童保障工作實施方案的通知》明確。
服務(wù)內(nèi)容：為困境兒童提供基本生活保障、基本醫(yī)療保障、教育保障、落實撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任。加強流浪兒童救助保護(hù)。為殘疾的困境兒童提供康復(fù)救助等福利服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《廣東省人民政府關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施意見》《廣東省關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作體系的意見》《廣東省加強兒童保障體系建設(shè)的意見》《中山市人民政府印發(fā)關(guān)于加強困境兒童保障工作實施方案的通知》《關(guān)于調(diào)整我市困境兒童大病醫(yī)療保險待遇的通知》《中山市民政局關(guān)于切實做好留守對象和困境兒童關(guān)愛保障工作的通知》《中山市民政局等14部門印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施方案》等文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。健全困境兒童保障工作體系，完善市、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，建立部門協(xié)作聯(lián)動機制。村（居）委會逐一建立困境兒童信息臺賬，確保定位到村、識別到戶、建檔到人。困境兒童信息系統(tǒng)每月更新一次，實現(xiàn)動態(tài)精準(zhǔn)化管理。落實定期探訪制度，并有詳細(xì)探訪記錄。
支出責(zé)任：困境兒童分類保障支出分別按相應(yīng)保障政策執(zhí)行。困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)費由市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局。
（10）農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)
服務(wù)對象：父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、未滿16周歲的農(nóng)村戶籍未成年人。
服務(wù)內(nèi)容：落實家庭主體監(jiān)護(hù)責(zé)任，提供家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理關(guān)愛、行為矯治等服務(wù)。及時發(fā)現(xiàn)、保護(hù)和幫助處于危險處境的農(nóng)村留守兒童，確保其得到妥善監(jiān)護(hù)照料。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實施意見》《廣東省關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作體系的意見》《中山市民政局關(guān)于切實做好留守對象和困境兒童關(guān)愛保障工作的通知》等文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系，完善市、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，建立部門協(xié)作聯(lián)動機制。村（居）委會逐一建立農(nóng)村留守兒童信息臺賬，信息系統(tǒng)每月更新一次，實現(xiàn)動態(tài)精準(zhǔn)化管理。落實定期探訪制度，每季度至少探訪一次，并有詳細(xì)探訪記錄。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局。
二、學(xué)有所教
4.學(xué)前教育助學(xué)服務(wù)
（11）普惠性學(xué)前教育資助
服務(wù)對象：經(jīng)鎮(zhèn)（街）以上教育行政部門審批設(shè)立的公辦幼兒園（含公辦性質(zhì)幼兒園）、普惠性民辦幼兒園和幼兒班就讀的3-6歲常住人口家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童。
服務(wù)內(nèi)容：為符合條件的學(xué)前教育兒童提供國家資助。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：每生每年1000元。
支出責(zé)任：按照《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市教育領(lǐng)域市級與鎮(zhèn)街財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》執(zhí)行。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。
5.義務(wù)教育服務(wù)
（12）義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費
服務(wù)對象：具有中山市學(xué)籍的義務(wù)教育階段學(xué)生。
服務(wù)內(nèi)容：免除學(xué)雜費。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額為小學(xué)每生每年1150元，初中每生每年1950元。在此基礎(chǔ)上,對寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均350元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費補助,農(nóng)村地區(qū)不足100人的小規(guī)模小學(xué)(教學(xué)點)按100人核定公用經(jīng)費。對特殊教育學(xué)校智力殘疾、孤獨癥、腦癱及多重殘疾學(xué)生，按不低于普通學(xué)生生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)10倍撥付經(jīng)費；對特殊教育學(xué)校盲聾啞學(xué)生，按不低于普通學(xué)生生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)8倍撥付經(jīng)費；對普通學(xué)校、兒童福利機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)附設(shè)特教班學(xué)生，按不低于普通學(xué)生生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)5倍且每年不低于6000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費；對隨班就讀、送教上門學(xué)生，按每生每年不低于6000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費。
支出責(zé)任：按照《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市教育領(lǐng)域市級與鎮(zhèn)街財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》執(zhí)行。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。
（13）義務(wù)教育免費提供教科書
服務(wù)對象：具有中山市學(xué)籍的義務(wù)教育階段學(xué)生。
服務(wù)內(nèi)容：免費提供國家規(guī)定的課程教科書補助。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每生每年135元、初中生每生每年205元，全市城鄉(xiāng)小學(xué)一年級學(xué)生字典補助標(biāo)準(zhǔn)每生每年14元。特殊教育學(xué)校學(xué)生按不低于普通生生均課本費1.5倍的標(biāo)準(zhǔn)單獨劃撥。
支出責(zé)任：按照《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市教育領(lǐng)域市級與鎮(zhèn)街財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》執(zhí)行。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。
（14）義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助
服務(wù)對象：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
服務(wù)內(nèi)容：提供生活補助。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：家庭困難寄宿生資助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年1000元，初中生每生每年1250元。家庭經(jīng)濟困難非寄宿生資助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年500元，初中生每生每年750元。
支出責(zé)任：按照《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市教育領(lǐng)域市級與鎮(zhèn)街財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》執(zhí)行。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。
（15）義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃
服務(wù)對象：試點學(xué)校義務(wù)教育學(xué)生。
服務(wù)內(nèi)容：提供營養(yǎng)膳食補助。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：各鎮(zhèn)（街）自行設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。
支出責(zé)任：按照《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市教育領(lǐng)域市級與鎮(zhèn)街財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》執(zhí)行。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。
6.普通高中助學(xué)服務(wù)
（16）普通高中國家助學(xué)金
服務(wù)對象：具有正式注冊學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
服務(wù)內(nèi)容：提供國家助學(xué)金。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。
支出責(zé)任：按照《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市教育領(lǐng)域市級與鎮(zhèn)街財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》執(zhí)行。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。
（17）普通高中免學(xué)雜費
服務(wù)對象：具有正式注冊學(xué)籍的普通高中建檔立卡、殘疾、農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生。
服務(wù)內(nèi)容：免除學(xué)雜費。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：每生每年2500元，其中殘疾學(xué)生按每生每年3850元。民辦學(xué)校的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于免學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)的部分，學(xué)校按規(guī)定可繼續(xù)收取。
支出責(zé)任：按照《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市教育領(lǐng)域市級與鎮(zhèn)街財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》執(zhí)行。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。
7.中等職業(yè)教育助學(xué)服務(wù)
（18）中等職業(yè)教育國家助學(xué)金
服務(wù)對象：中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
服務(wù)內(nèi)容：提供國家助學(xué)金。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。
支出責(zé)任：按照《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市教育領(lǐng)域市級與鎮(zhèn)街財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》執(zhí)行。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局、市人力資源社會保障局。
（19）中等職業(yè)教育免除學(xué)費
服務(wù)對象：中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、中山市城鎮(zhèn)戶籍學(xué)生和城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生以及家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（其他藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外），戲曲表演專業(yè)學(xué)生、殘疾學(xué)生。
服務(wù)內(nèi)容：免除符合條件的在校生學(xué)費。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：財政對中等職業(yè)學(xué)校補助基準(zhǔn)定額為每生每年3500元，具體折算系數(shù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。資金安排時適當(dāng)向理、工、農(nóng)、醫(yī)、外語、體育、藝術(shù)等專業(yè)和高水平學(xué)校傾斜，其中殘疾學(xué)生免學(xué)費補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3850元。民辦學(xué)校的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的部分，學(xué)校按規(guī)定可繼續(xù)收取。
支出責(zé)任：按照《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市教育領(lǐng)域市級與鎮(zhèn)街財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》執(zhí)行。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局、市人力資源社會保障局。
8.高等教育助學(xué)服務(wù)
（20）高等教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助
服務(wù)對象：具有中山市戶籍、在國內(nèi)全日制普通高校（高職）就讀本?？疲ǜ呗殻⒋T士研究生的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
服務(wù)內(nèi)容：提供助學(xué)金和生源地助學(xué)貸款。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：市扶困助學(xué)資金按照《中山市扶困助學(xué)專項資金管理辦法》資助。廣東省生源地信用助學(xué)貸款按照《廣東省學(xué)生資助資金管理實施辦法》執(zhí)行。
支出責(zé)任：市扶困助學(xué)資金由政府注資和社會捐助組成，其中，市財政每年撥款100萬元，每年從慈善萬人行活動募捐中撥款50萬元，并吸收社會各界捐款及其他合法收入。學(xué)生在校期間生源地信用助學(xué)產(chǎn)生的利息由財政全額資助。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。
9.數(shù)字教育服務(wù)
（21）數(shù)字教育資源供給
服務(wù)對象：義務(wù)教育階段學(xué)生。
服務(wù)內(nèi)容：免費向全市義務(wù)教育階段師生提供數(shù)字教育資源。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：市義務(wù)教育階段（一至九年級）師生免費使用“粵教翔云數(shù)字教材應(yīng)用平臺”。
支出責(zé)任：由市財政配置經(jīng)費。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局。
三、勞有所得
10.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
（22）就業(yè)信息服務(wù)
服務(wù)對象：有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的勞動年齡人口。
服務(wù)內(nèi)容：提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動用工政策法規(guī)咨詢；發(fā)布人力資源供求、市場工資價位、職業(yè)培訓(xùn)、見習(xí)崗位等信息。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《公共就業(yè)服務(wù)總則》《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見》《廣東省公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范化手冊》等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。
（23）職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)
服務(wù)對象：有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的勞動年齡人口。
服務(wù)內(nèi)容：為有求職需求的勞動者提供求職登記、崗位推薦、招聘會等服務(wù)；對有創(chuàng)業(yè)需求的勞動者提供政策咨詢、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)等一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)，及時發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務(wù)資源等公共信息。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施的通知》《廣東省公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范化手冊》《中山市就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》等公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。
（24）就業(yè)登記與失業(yè)登記
服務(wù)對象：勞動年齡內(nèi)的勞動者。
服務(wù)內(nèi)容：為實現(xiàn)就業(yè)的勞動者提供就業(yè)登記服務(wù)。為勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動者提供失業(yè)登記服務(wù)。優(yōu)化就業(yè)登記和失業(yè)登記服務(wù)流程。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》《公共就業(yè)服務(wù)總則》《就業(yè)登記管理服務(wù)規(guī)范》《失業(yè)登記管理服務(wù)規(guī)范》《廣東省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。
（25）流動人員人事檔案管理服務(wù)
服務(wù)對象：非公有制經(jīng)濟組織、社會組織聘用人員；辭職辭退、解除（終止）聘用（勞動）合同、取消錄（聘）用、被開除等與用人單位解除或終止人事（勞動）關(guān)系的未就業(yè)的原機關(guān)公務(wù)員、國有企事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生；自費出國（境）留學(xué)的高校畢業(yè)生及其他因私出國（境）人員；外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員；自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員；其他流動人員。
服務(wù)內(nèi)容：提供流動人員人事檔案的接收和轉(zhuǎn)遞，檔案材料的收集、鑒別和歸檔，檔案的整理和保管，為符合相關(guān)規(guī)定的單位提供檔案查（借）閱服務(wù)；依據(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明；為相關(guān)單位提供入黨、參軍、錄用、出國（境）等政審（考察）服務(wù)；黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)中共中央組織部人力資源社會保障部等五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化流動人員人事檔案管理服務(wù)的通知》《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)流動人員人事檔案信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《流動人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)定》等執(zhí)行。
支出責(zé)任：市財政承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。
（26）就業(yè)見習(xí)服務(wù)
服務(wù)對象：離校二年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年。
服務(wù)內(nèi)容：組織有意愿且符合條件的畢業(yè)生和失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)，提供見習(xí)崗位；由見習(xí)單位給予基本生活費，辦理人身意外傷害保險。定期對就業(yè)見習(xí)基地開展檢查評估。按規(guī)定落實就業(yè)見習(xí)相關(guān)補貼政策，做好就業(yè)見習(xí)補貼發(fā)放。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《廣東省公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范化手冊》《廣東省省級促進(jìn)就業(yè)專項資金使用管理辦法》《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》等執(zhí)行。
支出責(zé)任：見習(xí)單位和市、鎮(zhèn)（街）財政分別承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。
（27）就業(yè)援助
服務(wù)對象：在法定勞動年齡內(nèi)、處于無業(yè)狀態(tài)、有勞動能力和就業(yè)意愿的就業(yè)困難人員，零就業(yè)家庭成員。
服務(wù)內(nèi)容：對就業(yè)困難人員實行分類管理、分級服務(wù)，提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)且符合條件的，通過公益性崗位予以安置。按規(guī)定落實相關(guān)補貼政策，做好就業(yè)援助補貼發(fā)放。加強殘疾人、就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶。確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于就業(yè)困難人員認(rèn)定管理的暫行辦法》《廣東省兜底安置類公益性崗位開發(fā)管理辦法》《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導(dǎo)清單（2021年修訂版）》《中山市就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》等執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。
（28）職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定和生活費補貼
服務(wù)對象：符合下列情形之一，在法定勞動年齡內(nèi)的人員（已享受離退休或養(yǎng)老保險待遇人員除外），且近3年內(nèi)不存在弄虛作假、以欺騙手段獲取技能補貼行為的：①除全日制在校生、機關(guān)事業(yè)單位在編人員外的本市戶籍城鄉(xiāng)勞動力；②持有本市核發(fā)的有效居住證的外省在粵務(wù)工人員、省內(nèi)外市異地務(wù)工人員，以及持有臺灣居民往來大陸通行證、港澳居民往來內(nèi)地通行證、港澳臺居民居住證或其他有效證件、在粵就業(yè)的港澳臺人士；③余刑在24個月內(nèi)的在粵服刑人員和強制戒毒人員。
服務(wù)內(nèi)容：為符合條件有提升崗位技能要求和培訓(xùn)愿望的勞動者提供職業(yè)技能提升補貼。符合規(guī)定，未享受過政府補貼培訓(xùn)的，參加有關(guān)培訓(xùn)教育機構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)組織的職業(yè)培訓(xùn)或自學(xué)，獲得頒發(fā)相關(guān)證書的（包括我省核發(fā)的國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，國家授權(quán)的行業(yè)主管部門核發(fā)的國家職業(yè)資格證書、國家技能等級證書，以及我省核發(fā)的、納入補貼范圍的專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書等），可申請技能提升補貼；同一勞動者一年內(nèi)（自然年度）可申領(lǐng)一次技能提升補貼（含機構(gòu)提供的免費培訓(xùn)），但同一職業(yè)同一等級同一工種證書只能申領(lǐng)一次補貼，不得重復(fù)申領(lǐng)和重復(fù)享受。參加技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格的貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾人、畢業(yè)2年內(nèi)的“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員可同時申領(lǐng)生活費補貼。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《廣東省勞動力職業(yè)技能提升補貼申領(lǐng)管理辦法》《中山市勞動力職業(yè)技能提升補貼辦理指引（2022年版）》等執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。
（29）“12333”人力資源和社會保障電話服務(wù)
服務(wù)對象：所有單位和個人。
服務(wù)內(nèi)容：為社會公眾提供人力資源和社會保障領(lǐng)域的政策咨詢、信息查詢、信息公開、業(yè)務(wù)辦理和投訴舉報等服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：人工服務(wù)為每周5×8小時，自助語音服務(wù)為每周7×24小時，綜合接通率達(dá)到80%以上，評價滿意度達(dá)到90%以上。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。
（30）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)
服務(wù)對象：用人單位及所有勞動者。
服務(wù)內(nèi)容：為用人單位提供勞動用工指導(dǎo)，幫助規(guī)范用工行為，防范用工風(fēng)險，提供勞動用工備案、集體合同備案、指導(dǎo)經(jīng)濟性裁員勞動關(guān)系處理等服務(wù)；為雙方提供勞動合同示范文本；完善最低工資制度和工資支付保障機制；組織實施企業(yè)相關(guān)人員工資水平調(diào)查工作。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：提供勞動合同、集體合同示范文本和薪酬分配指引。定期發(fā)布有關(guān)工資信息。免費提供企業(yè)工資指導(dǎo)線等信息。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。
（31）勞動用工保障
服務(wù)對象：用人單位和勞動者。
服務(wù)內(nèi)容：提供勞動法律法規(guī)和政策宣傳及咨詢、調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察、協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)、依法查處違法案件等服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》《人事爭議處理規(guī)定》《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》《廣東省勞動人事爭議處理辦法》《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》等執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。
11.工傷失業(yè)保險服務(wù)
（32）失業(yè)保險
服務(wù)對象：依法參保并足額繳納失業(yè)保險費的用人單位及其職工、失業(yè)人員。
服務(wù)內(nèi)容：對符合條件的失業(yè)人員支付失業(yè)保險金、求職補貼、代繳基本醫(yī)療保險費、生育保險費、女性生育一次性加發(fā)失業(yè)保險金、自主創(chuàng)業(yè)一次性失業(yè)保險金、穩(wěn)定就業(yè)后一次性失業(yè)保險金、死亡待遇（喪葬補助金和撫恤金），非本省戶籍人員一次性失業(yè)保險金（其中失業(yè)保險金與非本省戶籍人員一次性失業(yè)保險金待遇為二選一申請）、原農(nóng)民合同工一次性生活補貼、價格臨時補貼；對符合條件的企業(yè)給予穩(wěn)崗返還；對符合條件的參保職工給予失業(yè)保險技能提升補貼。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《廣東省失業(yè)保險條例》《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的通知》《廣東省失業(yè)保險基金省級統(tǒng)籌實施方案》等執(zhí)行。
支出責(zé)任：市人民政府負(fù)責(zé)，在失業(yè)保險基金中支出。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。
（33）工傷保險
服務(wù)對象：符合條件的用人單位和勞動者。
服務(wù)內(nèi)容：提供參保經(jīng)辦服務(wù)、用人單位及職工按規(guī)定享有的工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定服務(wù)。工傷保險基金依法支付工傷醫(yī)療和康復(fù)、傷殘、護(hù)理及工亡等待遇；用人單位依法支付停工留薪期的工資福利及護(hù)理待遇、5-6級傷殘津貼待遇及一次性傷殘就業(yè)補助金等待遇費用。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《工傷保險條例》《廣東省工傷保險條例》《廣東省工傷保險基金省級統(tǒng)籌實施方案》《廣東省工傷保險基金省級統(tǒng)籌業(yè)務(wù)規(guī)程》等執(zhí)行。
支出責(zé)任：用人單位繳納工傷保險費，個人不繳費。符合條件的參保人員享受工傷保險待遇所需資金按規(guī)定從工傷保險基金中支付或由用人單位支付。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。
四、病有所醫(yī)
12.公共衛(wèi)生服務(wù)
（34）建立居民健康檔案
服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。
服務(wù)內(nèi)容：為轄區(qū)內(nèi)常住居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民電子健康檔案。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》及相應(yīng)技術(shù)方案執(zhí)行。居民電子健康檔案建檔率達(dá)到85%以上，居民規(guī)范化電子健康檔案覆蓋率達(dá)到62%以上。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
（35）健康教育與健康素養(yǎng)促進(jìn)
服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。
服務(wù)內(nèi)容：推進(jìn)健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、家庭等健康促進(jìn)場所建設(shè)，開展健康科普和重點領(lǐng)域、重點人群的健康教育，做好控?zé)熜麄骱腿巳焊深A(yù)。免費提供健康教育、健康咨詢、健康科普等服務(wù)。每年發(fā)布全市居民健康素養(yǎng)水平數(shù)據(jù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》及相應(yīng)技術(shù)方案執(zhí)行。城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到30%以上。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
（36）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理
服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)法定傳染病病人、疑似病人、密切接觸者和突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及相關(guān)人群。
服務(wù)內(nèi)容：及時發(fā)現(xiàn)、登記、報告及處理就診的傳染病病例和疑似病例以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員，免費提供傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范知識宣傳和咨詢服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》及相應(yīng)技術(shù)方案執(zhí)行。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告率達(dá)到95%以上。傳染病報告率和報告及時率達(dá)到95%以上。不得瞞報、漏報、遲報法律法規(guī)規(guī)定必須報告的傳染病。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
（37）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)
服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。
服務(wù)內(nèi)容：為轄區(qū)內(nèi)居民提供公共場所衛(wèi)生巡查、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血巡查、計劃生育信息報告；提供職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生巡查等服務(wù)；提供科普宣傳、教育服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)技術(shù)規(guī)范的通知》及相應(yīng)技術(shù)方案執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
（38）慢性病患者健康管理
服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)原發(fā)性高血壓患者和Ⅱ型糖尿病患者。
服務(wù)內(nèi)容：為轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民中原發(fā)性高血壓患者和Ⅱ型糖尿病等患者免費提供篩查、隨訪評估、分類干預(yù)、健康體檢服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》《國家基層高血壓防治管理指南（2020）》和《國家基層糖尿病防治管理手冊（2022）》執(zhí)行。高血壓和Ⅱ型糖尿病患者規(guī)范化管理率分別達(dá)到50%以上。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
（39）地方病患者健康管理
服務(wù)對象：現(xiàn)癥地方病病人。
服務(wù)內(nèi)容：為轄區(qū)內(nèi)克汀病、二度及以上甲狀腺腫大、氟骨癥、慢性和晚期血吸蟲病等全部現(xiàn)癥地方病患者建立健康檔案，進(jìn)行社區(qū)管理。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范（2019年版）》執(zhí)行。對克汀病、二度及以上甲狀腺腫大、氟骨病、慢性和晚期血吸蟲病患者每年隨訪1次。開展氟骨癥、克汀病病人殘疾等級評定工作，將符合標(biāo)準(zhǔn)的病人納入殘疾人保障、最低生活保障或特困人員救助供養(yǎng)等社會救助范圍。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
（40）嚴(yán)重精神障礙患者健康管理
服務(wù)對象：嚴(yán)重精神障礙患者。
服務(wù)內(nèi)容：為轄區(qū)內(nèi)常住居民中診斷明確、在家居住的嚴(yán)重精神障礙患者免費提供登記管理、隨訪、康復(fù)指導(dǎo)和危險性評估、分類干預(yù)等服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》及相應(yīng)技術(shù)方案執(zhí)行。在冊嚴(yán)重精神障礙患者每年隨訪至少4次。在冊嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)到90%以上。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
（41）結(jié)核病患者健康管理
服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)確診的常住肺結(jié)核患者及肺結(jié)核可疑者。
服務(wù)內(nèi)容：為轄區(qū)內(nèi)確診的常住肺結(jié)核患者提供密切接觸者篩查及推介轉(zhuǎn)診、入戶隨訪、督導(dǎo)服藥、結(jié)果評估、分類干預(yù)等服務(wù)。為肺結(jié)核可疑者提供篩查、推介轉(zhuǎn)診和追蹤。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照國家《基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》及相應(yīng)技術(shù)方案執(zhí)行。肺結(jié)核患者管理率達(dá)到90%以上，肺結(jié)核患者規(guī)則服藥率達(dá)到80%以上。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
（42）艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理
服務(wù)對象：艾滋病病毒感染者和病人。
服務(wù)內(nèi)容：提供健康咨詢、行為干預(yù)、配偶/固定性伴檢測、隨訪、督促服藥等服務(wù)，配合相關(guān)機構(gòu)做好轉(zhuǎn)介。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《艾滋病病毒感染者隨訪工作指南（2016年版）》執(zhí)行。艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理率達(dá)到90%以上。
支出責(zé)任：中央財政承擔(dān)，不足部分由市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
（43）社區(qū)易感染艾滋病高危行為人群干預(yù)
服務(wù)對象：易感染艾滋病高危行為人群。
服務(wù)內(nèi)容：為艾滋病性傳播高危行為人群提供艾滋病預(yù)防、性與生殖健康知識，推廣使用安全套，提供艾滋病、性病咨詢檢測等綜合干預(yù)措施。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《異性性傳播高危人群預(yù)防艾滋病干預(yù)工作指南（2016年版）》和《男男性行為人群預(yù)防艾滋病干預(yù)工作指南（2016年版）》執(zhí)行。干預(yù)措施覆蓋率達(dá)到90%以上。
支出責(zé)任：中央財政承擔(dān)，不足部分由市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
（44）基本藥物供應(yīng)保障服務(wù)
服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。
服務(wù)內(nèi)容：提供零差率銷售的基本藥物，符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保藥品目錄，逐步提高實際報銷水平?；舅幬镏贫雀采w所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室。提高基本藥物供應(yīng)能力。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國家基本藥物目錄》及國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局。
（45）食品藥品安全保障
服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。
服務(wù)內(nèi)容：對供應(yīng)城鄉(xiāng)居民的食品藥品開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)食品藥品安全風(fēng)險。為轄區(qū)內(nèi)居民提供食品安全風(fēng)險監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價等服務(wù)，發(fā)布食源性疾病預(yù)警信息。對食品藥品醫(yī)療器械實施風(fēng)險分類管理，加大對高風(fēng)險產(chǎn)品的監(jiān)管力度。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范（2019年版）》《廣東省食品安全條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，以及食品、藥品安全監(jiān)管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局。
13.醫(yī)療保險服務(wù)
（46）職工基本醫(yī)療保險
服務(wù)對象：參保繳費的用人單位職工、在本市按月領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員、就業(yè)年齡范圍內(nèi)無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工社會醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員。
服務(wù)內(nèi)容：為符合條件的參保人員提供相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中華人民共和國社會保險法》《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》《國家醫(yī)保局財政部關(guān)于建立醫(yī)療保障待遇清單制度的意見》《中山市職工醫(yī)療保險辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：由用人單位和職工共同繳納。符合規(guī)定的參保人員享受職工基本醫(yī)療保險待遇所需資金從職工基本醫(yī)療保險基金中支付。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市醫(yī)保局。
（47）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險
服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人。
服務(wù)內(nèi)容：提供參保經(jīng)辦服務(wù)。為符合條件的參保人員提供相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中華人民共和國社會保險法》《中山市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險辦法》《中山市困難居民重特大疾病醫(yī)療救助辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實行個人繳費和政府補貼相結(jié)合，各級人民政府按規(guī)定對參保城鄉(xiāng)居民予以繳費補助。政府補貼按照《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》《廣東省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域省級與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》執(zhí)行。為參保人員提供基本醫(yī)療保障所需資金從城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金中支出。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市醫(yī)保局、市稅務(wù)局。
14.計劃生育獎勵扶助服務(wù)
（48）計劃生育家庭獎勵扶助
服務(wù)對象：符合條件的城鄉(xiāng)戶籍計劃生育家庭夫妻。
服務(wù)內(nèi)容：為生育行為發(fā)生在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只生育一個子女、純生二女、婚后沒有生育的本市農(nóng)村居民發(fā)放獎勵扶助金。為符合政策的本市戶籍城鎮(zhèn)居民獨生子女父母發(fā)放獎勵扶助金。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中山市計劃生育專項資金（計生家庭發(fā)展獎扶）管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助：中央、省、市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)；城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵扶助：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
（49）計劃生育家庭特別扶助
服務(wù)對象：獨生子女傷殘死亡家庭夫妻和三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員。
服務(wù)內(nèi)容：為符合條件的計劃生育特殊家庭夫妻和三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員發(fā)放特別扶助金，直到本人亡故或子女康復(fù)為止。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中山市計劃生育專項資金（計生家庭發(fā)展獎扶）管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本市戶籍城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女死亡后未再生育的夫妻,自女方年滿49周歲之日起，每人每月發(fā)放800元扶助金,直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育的夫妻，自女方年滿49周歲之日起，每人每月發(fā)放500元扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止;已納入計劃生育家庭特別扶助制度的特殊家庭成員，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的，農(nóng)村居民同時享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵，城鎮(zhèn)居民同時享受城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵。本市戶籍人員在本市接受計劃生育手術(shù)后發(fā)生病情，且經(jīng)市計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定小組鑒定，確認(rèn)屬于計劃生育手術(shù)并發(fā)癥對象的，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補助，一級計生手術(shù)并發(fā)癥人員每人每月發(fā)放520元，二級計生手術(shù)并發(fā)癥人員每人每月發(fā)放390元，三級計生手術(shù)并發(fā)癥人員每人每月發(fā)放260元。
支出責(zé)任：獨生子女傷殘死亡家庭夫妻扶助：中央、省、市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)；手術(shù)并發(fā)癥人員生活補助：中央、市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
五、老有所養(yǎng)
15.養(yǎng)老助老服務(wù)
（50）老年人健康管理
服務(wù)對象：65歲及以上老年人。
服務(wù)內(nèi)容：每年為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民提供1次生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等服務(wù)；每年提供1次中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照國家《基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》及相應(yīng)技術(shù)方案執(zhí)行。65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到60%以上。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
（51）老年人福利補貼
服務(wù)對象：符合條件的經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人，80歲及以上老年人。
服務(wù)內(nèi)容：為65歲及以上的老年人提供能力綜合評估，做好老年人能力綜合評估與健康狀況評估的銜接。為經(jīng)濟困難失能老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補貼，為特困老年人提供照料護(hù)理補貼，為80歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中山市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》《中山市高齡老人津貼發(fā)放管理辦法》等文件要求和中山市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策文件執(zhí)行。
支出責(zé)任：①養(yǎng)老服務(wù)補貼和高齡老人津貼由市、鎮(zhèn)（街）財政承擔(dān)，市承擔(dān)部分通過“大專項+任務(wù)清單”管理模式，按不高于40%進(jìn)行資金分配，火炬統(tǒng)籌區(qū)、翠亨統(tǒng)籌區(qū)、五桂山街道按市財政體制有關(guān)專項補助政策執(zhí)行。②照料護(hù)理補貼所需經(jīng)費由鎮(zhèn)（街）財政承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局、市衛(wèi)生健康局。
（52）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)
服務(wù)對象：具有本市戶籍且在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的60周歲及以上老年人，符合以下情形之一：①政府分散供養(yǎng)的特困老年人；②低保和低保邊緣家庭中失能、高齡老年人；③市級以上勞動模范中的孤寡老年人；④三級以上傷殘軍人中的老年人；⑤享受國家定期撫恤補助優(yōu)撫對象中的孤寡老年人；⑥獲得《獨生子女父母光榮證》，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的失能老年人；⑦困難空巢失能老年人；⑧鎮(zhèn)（街）按實際情況拓展的資助對象。
服務(wù)內(nèi)容：①為服務(wù)對象按需購買的家政服務(wù)、助餐、生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、適老化改造等養(yǎng)老服務(wù)（含入住養(yǎng)老機構(gòu)）等提供服務(wù)資助。②為到長者飯?zhí)镁筒偷睦夏耆颂峁┭a貼。③為服務(wù)對象提供家政服務(wù)、送餐助餐、緊急呼援、助醫(yī)、保健康復(fù)、日間托管、臨時托養(yǎng)、文體娛樂等服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中山市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》《中山市基本養(yǎng)老服務(wù)清單（2022年版）》等文件執(zhí)行。
支出責(zé)任：由鎮(zhèn)（街）財政承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局。
（53）老年人優(yōu)待
服務(wù)對象：60周歲及以上老年人。
服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的情況，在政務(wù)服務(wù)、交通出行、公證服務(wù)、法律援助、衛(wèi)生保健、公共商業(yè)服務(wù)、文化體育休閑等方面給予老年人優(yōu)待。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《廣東省老年人權(quán)益保障條例》《廣東省老年人優(yōu)待辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市老齡委及其成員單位。
（54）居家適老化改造
服務(wù)對象：符合條件的特殊困難老年人。
服務(wù)內(nèi)容：針對老年人身體狀況、居住環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)需求，按照“一戶一策”原則為特殊困難老年人提供居家適老化改造咨詢、方案設(shè)計，做好施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等服務(wù)。為符合條件的老年人家庭發(fā)放居家適老化改造補貼。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：①改造標(biāo)準(zhǔn)按照《廣東省老年人居家適老化改造項目建議清單》執(zhí)行。②補貼標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（街）自行設(shè)定，按照居民收入增長和物價變動等進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
支出責(zé)任：鎮(zhèn)（街）財政承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
（55）特殊困難老年人探訪
服務(wù)對象：居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助對象、農(nóng)村留守老年人。
服務(wù)內(nèi)容：為符合條件的老年人提供定期巡訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決臨時困難。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：每月提供1次定期巡訪，其中對高齡、失能、獨居以及子女長期不在身邊、缺乏親人陪伴老年人每周至少提供1次巡訪。特殊困難老年人探訪率穩(wěn)定在100%。
支出責(zé)任：工作經(jīng)費由鎮(zhèn)（街）財政承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局。
（56）老年人意外傷害綜合保險
服務(wù)對象：本市戶籍60歲及以上老年人。
服務(wù)內(nèi)容：由政府統(tǒng)籌組織為符合條件的老年人購買一份“銀齡安康行動”老年人意外傷害綜合保險。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：老年人發(fā)生意外傷害后（如磕碰、摔倒等各種意外傷害）給予一定的費用補償。
支出責(zé)任：政府出資部分由鎮(zhèn)（街）財政承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局。
16.養(yǎng)老保險服務(wù)
（57）職工基本養(yǎng)老保險
服務(wù)對象：符合條件的參保退休人員，包括職工、無雇工的個體工商戶、靈活就業(yè)人員等。
服務(wù)內(nèi)容：按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金及個人賬戶養(yǎng)老金等。落實基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。鼓勵各用人單位自主建立企業(yè)年金。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《廣東省社會養(yǎng)老保險條例》《廣東省社會養(yǎng)老保險實施細(xì)則》《廣東省規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度實施意見》等文件標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。
支出責(zé)任：符合規(guī)定的參保人員享受待遇所需資金在基本養(yǎng)老保險基金中支出。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局。
（58）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險
服務(wù)對象：符合條件的城鄉(xiāng)參保居民。
服務(wù)內(nèi)容：為符合條件的參保對象提供參保經(jīng)辦服務(wù)，給予繳費補貼，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》《中山市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》等執(zhí)行。
支出責(zé)任：主要由個人繳費、集體補助、政府補貼和社會捐助構(gòu)成。財政補貼按照《中山市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。政府對參保人員繳費給予補貼，對符合條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并根據(jù)本市實際提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所增加的資金由市財政負(fù)擔(dān)。參保人累計繳費年限超過15年的部分，每增加1年每月加發(fā)3元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金由市財政負(fù)擔(dān)。個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶儲存額支付，個人賬戶儲存額發(fā)放完后，由市財政負(fù)責(zé)按照原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局。
六、住有所居
17.公租房服務(wù)
（59）公租房保障
服務(wù)對象：符合中山市住房保障準(zhǔn)入條件的城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭或個人。
服務(wù)內(nèi)容：提供實物保障或貨幣補貼。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委財政部自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》《中山市住房保障管理暫行辦法》《關(guān)于中山市住房保障家庭租賃補貼實施方案的通知》《關(guān)于做好公共租賃住房租金收繳、減免工作的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：住房租賃補貼資金由上級財政專項資金和市、鎮(zhèn)（街）兩級財政資金承擔(dān)。扣除上級財政專項資金后，其余由市與鎮(zhèn)（街）兩級按8:2的比例分擔(dān)，分擔(dān)經(jīng)費按發(fā)放對象戶籍所在地計算。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鎮(zhèn)（街）。
18.住房改造服務(wù)
（60）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
服務(wù)對象：符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)老舊小區(qū)改造對象范圍的居民。
服務(wù)內(nèi)容：把城鎮(zhèn)建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）納入改造范圍，重點改造2000年底前建成的老舊小區(qū)。征求居民意見并合理確定改造內(nèi)容和實施改造，主要分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類改造，其中，基礎(chǔ)類改造主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。完善類改造主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。提升類改造主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作要求的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》《廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：改造資金實行合理共擔(dān)機制。基礎(chǔ)類由市、鎮(zhèn)（街）財政按比例投入，完善類、提升類以社會資金、專業(yè)經(jīng)營單位、居民自籌等方式為主。支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會資本合作模式參與改造。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鎮(zhèn)（街）。
（61）農(nóng)村危房改造
服務(wù)對象：居住在危房中的農(nóng)村易返貧致貧戶（含脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶），農(nóng)村低保戶（含單列低保人），農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，因病、因災(zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭（含支出型困難家庭、），農(nóng)村最低生活保障邊緣家庭，未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。
服務(wù)內(nèi)容：建立健全農(nóng)村低收入群體安全住房保障機制，提供危房改造補助或臨時過渡性安置房屋，幫助居住在危房中的農(nóng)村低收入群體解決住房安全問題。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部民政部國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作的實施意見》《廣東省農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》《中山市困難家庭住房改造補助實施辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在每年度省定補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，有條件的鎮(zhèn)（街）可以合理提高補助標(biāo)準(zhǔn)。
支出責(zé)任：改造資金由農(nóng)戶自籌資金、各級財政補助、部分農(nóng)村集體經(jīng)營收入、村委會籌集資金、對口幫扶和社會捐助資金等組成。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、各鎮(zhèn)（街）。
（62）農(nóng)村人居環(huán)境整治
服務(wù)對象：農(nóng)村居民。
服務(wù)內(nèi)容：①開展村莊宜居環(huán)境整治，主要包括提高廁所建設(shè)和管護(hù)水平，加強改廁過程監(jiān)督，推進(jìn)廁所糞污無害化處理與資源化利用；加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和黑臭水體治理；進(jìn)一步完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”垃圾收運體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與資源化利用。②開展鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，立足中山桂山岐水自然風(fēng)貌、鄉(xiāng)村歷史文化積淀和產(chǎn)業(yè)特色，連線成片推進(jìn)環(huán)境整治提升，實施“美麗家園”“美麗田園”“美麗河湖”“美麗園區(qū)”“美麗廊道”專項行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動。③完善村莊公共服務(wù)設(shè)施，包括農(nóng)村社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，農(nóng)村供水供電服務(wù)改造提升工作，村內(nèi)道路升級改造和養(yǎng)護(hù)管理，農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)，村莊應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)等。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025年)〉的通知》《中山市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)按規(guī)定統(tǒng)籌整合農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項目，保障資金投入；爭取上級財政涉農(nóng)資金支持；通過政府和社會資本合作等模式和“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”等途徑，調(diào)動社會力量參與投資農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管護(hù)項目。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
七、弱有所扶
19.社會救助服務(wù)
（63）最低生活保障
服務(wù)對象：共同生活的家庭成員人均收入、財產(chǎn)、生活狀況符合最低生活保障條件的本市家庭。低保邊緣家庭（低收入家庭）中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人以及3級、4級智力殘疾人和精神殘疾人、重病患者；脫離家庭在宗教場所居住3年以上的生活困難的宗教教職人員；父母不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童等特殊人員。
服務(wù)內(nèi)容：按照本市最低生活保障對象身體狀況、勞動能力及最低生活保障家庭成員構(gòu)成的情況實行分類施保，按月為最低生活保障對象發(fā)放最低生活保障金，對獲得最低生活保障金后生活仍有困難的老年人、未成年人、本科及以下在讀學(xué)生、單親家庭人員、重度殘疾人和重病患者等增發(fā)分類救助金。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《廣東省社會救助條例》《廣東省最低生活保障制度實施辦法》《中山市最低生活保障及低收入家庭救助制度實施辦法》等文件規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：鎮(zhèn)（街）財政承擔(dān)，市財政適當(dāng)補助。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局。
（64）特困人員救助供養(yǎng)
服務(wù)對象：同時具備無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人均無履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人和未成年人。
服務(wù)內(nèi)容：以發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)金為主，以供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品為輔的方式，為特困人員救助供養(yǎng)對象提供基本生活條件；通過政府購買服務(wù)的形式，為特困人員救助供養(yǎng)對象提供日常生活、住院期間的必要照料護(hù)理；按照本市有關(guān)規(guī)定，為特困人員救助供養(yǎng)對象提供醫(yī)療救助、住房救助和教育救助；資助參加基本養(yǎng)老保險；為死亡的特困人員救助供養(yǎng)對象免除殯葬基本服務(wù)費，按規(guī)定核銷其余必要喪葬費用。按照本市有關(guān)規(guī)定，對需要集中供養(yǎng)的特困人員，由鎮(zhèn)人民政府（區(qū)管委會、街道辦事處）按照便于管理的原則，安排到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《民政部關(guān)于印發(fā)<特困人員認(rèn)定辦法>的通知》《廣東省社會救助條例》《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》《廣東省民政廳關(guān)于加強特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作的通知》《中山市特困人員救助供養(yǎng)暫行辦法》等文件規(guī)定執(zhí)行。全市特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍確定，全自理、半自理（半失能）、全護(hù)理（失能）的特困供養(yǎng)人員月人均照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別按本市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的5%、60%與100%確定。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局。
（65）醫(yī)療救助
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助
服務(wù)對象：特困供養(yǎng)人員、孤兒與事實無人撫養(yǎng)兒童、最低生活保障對象、低收入家庭成員等重點醫(yī)療救助對象，以及符合條件的本市戶籍和非本市戶籍因病致貧家庭重病患者等其他醫(yī)療救助對象。具體救助對象范圍按照《中山市醫(yī)療救助辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)本市經(jīng)濟條件和醫(yī)療救助基金籌集情況、困難群眾的支付能力及基本醫(yī)療需求等因素確定。
服務(wù)內(nèi)容：對重點醫(yī)療救助對象參加基本醫(yī)療保險的個人繳費部分予以資助，并對其享受社會醫(yī)療保險待遇后的門診和住院醫(yī)療費用按規(guī)定給予救助；對其他醫(yī)療救助對象享受社會醫(yī)療保險待遇后的門診和住院醫(yī)療費用按規(guī)定給予救助。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中山市醫(yī)療救助辦法》規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：重點醫(yī)療救助對象參加基本醫(yī)療保險的個人繳費部分資助，由鎮(zhèn)（街）財政承擔(dān)；重點醫(yī)療救助對象享受社會醫(yī)療保險待遇后的門診和住院醫(yī)療費用救助，由市財政承擔(dān)；其他醫(yī)療救助對象享受社會醫(yī)療保險待遇后的門診和住院醫(yī)療費用救助，由鎮(zhèn)（街）財政承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市醫(yī)保局。
疾病應(yīng)急救助
服務(wù)對象：在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或經(jīng)確認(rèn)無力支付相應(yīng)費用的患者。
服務(wù)內(nèi)容：為救助對象給予緊急救治服務(wù)，為提供緊急救治服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)給予補助。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：各級醫(yī)療機構(gòu)為救治對象實施緊急救治所發(fā)生的費用，可向本市疾病應(yīng)急救助基金申請補助。需要緊急救治的急危重傷病標(biāo)準(zhǔn)參照《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)需要緊急救治的急危重傷病標(biāo)準(zhǔn)及診療規(guī)范的通知》執(zhí)行；補助費用范圍按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于建立廣東省疾病應(yīng)急救助制度的實施意見》《中山市人民政府辦公室關(guān)于建立中山市疾病應(yīng)急救助制度的實施意見》《關(guān)于印發(fā)中山市疾病應(yīng)急救助制度專項資金管理辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)中山市疾病應(yīng)急救助制度實施細(xì)則的通知》的規(guī)定執(zhí)行，符合救助條件的對象每次補助的最高限額為2萬元。
支出責(zé)任：市財政承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市衛(wèi)生健康局、市民政局。
（66）臨時救助
服務(wù)對象：因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人。
服務(wù)內(nèi)容：為救助對象發(fā)放臨時救助金；根據(jù)臨時救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對象基本生活需要，為救助對象發(fā)放衣物、食品、飲用水等實物。對給予臨時救助金、實物救助后，仍不能解決臨時救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：臨時救助金包括普通臨時救助金、小額臨時救助金、特殊臨時救助金三類，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照《中山市臨時救助實施辦法》執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局。
（67）受災(zāi)人員救助
服務(wù)對象：本市行政區(qū)域內(nèi)基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響或因災(zāi)遭受損失的受災(zāi)群眾（含戶籍和非戶籍），按照受災(zāi)屬地管理原則，由受災(zāi)地應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助款物發(fā)放工作。倒損住房恢復(fù)重建救助對象主要針對本市戶籍人口。
服務(wù)內(nèi)容：及時為本市行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急期綜合救助；對住房損毀嚴(yán)重的受災(zāi)人員進(jìn)行過渡期安置；及時核定本市行政區(qū)域內(nèi)居民住房恢復(fù)重建補助對象，并給予資金、物資等救助；對因災(zāi)遇難（失蹤）人員的親屬發(fā)放撫慰金；為因當(dāng)年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《廣東省自然災(zāi)害救助辦法》《中山市臨時救助實施辦法》等文件規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：按啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的級次分別承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市應(yīng)急管理局、市民政局、市發(fā)展改革局。
（68）困難群體參加基本社會保險補貼
服務(wù)對象：建檔立卡未標(biāo)注脫貧人員、低保對象、特困人員、重度殘疾人和精神智力殘疾人，以及防止返貧“三類監(jiān)測對象”（含脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）等困難群體。
服務(wù)內(nèi)容：由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按不低于180元/年標(biāo)準(zhǔn)代繳全部養(yǎng)老保險費，并給予不低于每人每年60元政府繳費補貼。困難群體選擇按每年180元以上標(biāo)準(zhǔn)繳費的，除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)代繳部分，其他費用由個人自行負(fù)擔(dān)，政府繳費補貼按規(guī)定繳費檔次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：①補貼對象參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的補貼標(biāo)準(zhǔn)按照《中山市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》執(zhí)行。②補貼對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的補貼標(biāo)準(zhǔn)按照《中山市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險辦法》執(zhí)行，個人繳費部分由戶籍所在地的鎮(zhèn)（街）財政按規(guī)定給予補助。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局。
20.公共法律服務(wù)
（69）法律援助
服務(wù)對象：符合法律援助條件的經(jīng)濟困難公民和特殊案件當(dāng)事人。具體援助對象范圍按照《中華人民共和國法律援助法》《廣東省法律援助條例》執(zhí)行。
服務(wù)內(nèi)容：為法律援助對象無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)、值班律師法律幫助、代擬法律文書等法律服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中華人民共和國法律援助法》《法律援助條例》《廣東省法律援助條例》《廣東省委辦公廳、廣東省政府辦公廳關(guān)于完善法律援助制度的實施意見》《廣東省刑事法律援助服務(wù)規(guī)范（試行）《廣東省民事法律援助服務(wù)規(guī)范（試行）》《廣東省行政法律援助服務(wù)規(guī)范（試行）》《廣東省勞動爭議法律援助服務(wù)規(guī)范（試行）》等文件規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市司法局。
（70）人民調(diào)解
服務(wù)對象：所在地或糾紛發(fā)生地在本市行政區(qū)域內(nèi)、提出調(diào)解申請的當(dāng)事人。
服務(wù)內(nèi)容：人民調(diào)解委員會接受糾紛當(dāng)事人的申請，為發(fā)生在公民之間、公民與法人或者其他組織之間的民間糾紛提供無償?shù)恼{(diào)解服務(wù)，通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使糾紛當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中華人民共和國人民調(diào)解法》《廣東省實施〈中華人民共和國人民調(diào)解法〉辦法》等文件規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：人民調(diào)解工作經(jīng)費包括人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費、專職人民調(diào)解員聘用經(jīng)費、人民調(diào)解員辦案補貼、人民調(diào)解專家?guī)煅a助經(jīng)費和人民調(diào)解咨詢專家補貼經(jīng)費等，由市、鎮(zhèn)（街）財政分級承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市司法局。
（71）村居法律顧問服務(wù)
服務(wù)對象：本市行政區(qū)域內(nèi)村（居）民及村（居）民委員會。
服務(wù)內(nèi)容：為本市行政區(qū)域內(nèi)村（居）民提供法律咨詢，舉辦法治講座，開展憲法法律宣傳活動，參與基層矛盾糾紛化解，為村（居）依法治理提供法律服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》《司法部關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范村（居）法律顧問工作的意見》《廣東省司法廳關(guān)于深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作的若干意見》等文件規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：鎮(zhèn)（街）財政承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市司法局。
21.殯葬服務(wù)
（72）基本殯葬服務(wù)補貼
服務(wù)對象：在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡且遺體在中山市殯儀館實行火化的本市戶籍居民，以及在異地死亡且遺體實行火化的本市戶籍居民。
服務(wù)內(nèi)容：免費提供遺體接運、遺體火化、遺體消毒與清洗、遺體存放、遺體告別廳租用、骨灰寄存、骨灰盅。向符合條件的人員發(fā)放骨灰海葬、樹葬、花壇葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬補貼。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中山市戶籍居民殯葬基本公共服務(wù)由政府免費提供的實施方案》《中山市節(jié)地生態(tài)安葬補貼實施辦法》等文件規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：在中山市殯儀館火化的本市戶籍居民遺體，其殯葬基本服務(wù)費用由市殯儀館直接免除；在市外異地死亡且遺體就地火化的本市戶籍居民遺體，殯葬基本服務(wù)減免費用所需經(jīng)費由鎮(zhèn)（街）財政承擔(dān)；節(jié)地生態(tài)安葬補貼所需經(jīng)費由市財政承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局。
22.扶殘助殘服務(wù)
（73）困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼
服務(wù)對象：困難殘疾人生活補貼對象為具有本市戶籍，屬于本市最低生活保障家庭或低保邊緣家庭中持有在有效期限內(nèi)的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》的殘疾人和殘疾軍人。重度殘疾人護(hù)理補貼對象為具有本市戶籍，持有在有效期限內(nèi)《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級被評為一、二級重度殘疾人和三、四級非重度智力、精神殘疾人，或持有在有效期限內(nèi)《中華人民共和國殘疾軍人證》且殘疾等級被評為一至六級的重度殘疾軍人。
服務(wù)內(nèi)容：按月為符合條件的殘疾人、殘疾軍人發(fā)放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：本市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)原則上按照《廣東省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼實施辦法》《廣東省財政廳廣東省民政廳廣東省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于2022-2025年提高我省殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。市民政部門、市殘聯(lián)根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力和殘疾人生活保障、護(hù)理需求，統(tǒng)籌考慮本市居民收入增長、物價變動和最低生活保障等社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及照護(hù)市場勞動力價格變化等情況，適時會同財政部門提出殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案，按規(guī)定報批和備案后執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局、市殘聯(lián)。
（74）無業(yè)重度殘疾人最低生活保障
服務(wù)對象：低收入家庭中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶并持有在有效期限內(nèi)《中華人民共和國殘疾人證》的成年無業(yè)重度殘疾人以及3級、4級智力殘疾人和精神殘疾人。
服務(wù)內(nèi)容：符合條件的殘疾人，經(jīng)個人申請按照單人戶納入最低生活保障范圍，按月為其個人發(fā)放全額最低生活保障待遇。鎮(zhèn)人民政府（區(qū)管委會、街道辦事處）審核確認(rèn)符合最低生活保障申請的，同步確定保障金額，及時發(fā)放最低生活保障證，保障待遇從認(rèn)定次月開始計發(fā)，并最遲在次月20日前發(fā)放到位。鎮(zhèn)人民政府（區(qū)管委會、街道辦事處）建立健全主動、定期、分類的核查機制。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中山市最低生活保障及低收入家庭救助制度實施辦法》執(zhí)行。市人民政府綜合考慮本市殘疾人維持基本生活所必需的費用、物價水平、財政保障能力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等因素，在省級最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)公布1個月內(nèi)，制定并公布本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不得低于省級最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
支出責(zé)任：鎮(zhèn)（街）財政承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局。
（75）殘疾人津貼
服務(wù)對象：持有在有效期限內(nèi)《中華人民共和國殘疾人證》的本市戶籍殘疾人。
服務(wù)內(nèi)容：為符合條件的本市戶籍殘疾人發(fā)放津貼。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中山市殘疾人保障辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，為符合條件的本市戶籍殘疾人按每人每月不低于100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放殘疾津貼。
支出責(zé)任：鎮(zhèn)（街）財政承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市殘聯(lián)。
（76）殘疾人托養(yǎng)服務(wù)
服務(wù)對象：具有本市戶籍并持有在有效期限內(nèi)《中華人民共和國殘疾人證》且有托養(yǎng)服務(wù)需求的就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人，以及6-59周歲生活不能自理、需要人照料的最低生活保障家庭和低收入家庭殘疾人。
服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)智力、精神、重度肢體殘疾人的殘疾狀況、生活自理能力、家庭狀況及當(dāng)?shù)赝叙B(yǎng)機構(gòu)條件，為符合條件的殘疾人提供寄宿制托養(yǎng)服務(wù)、社區(qū)日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)，包括護(hù)理照料、生活自理能力和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：為符合條件的就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人提供的寄宿制托養(yǎng)服務(wù)和社區(qū)日間照料按照《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T 37516-2019）《社區(qū)康園中心服務(wù)規(guī)范》（DB44/T 2256-2020）執(zhí)行。為符合條件的6-59周歲“雙低”家庭殘疾人提供的居家托養(yǎng)服務(wù)補助，按照《中山市殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實施細(xì)則》執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市殘聯(lián)、市民政局。
（77）殘疾人康復(fù)服務(wù)
服務(wù)對象：符合條件且有康復(fù)服務(wù)需求的并持有在有效期限內(nèi)《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人；未達(dá)到殘疾評定年齡未能辦理《中華人民共和國殘疾人證》，但能提供本市殘疾兒童診斷定點醫(yī)院出具的符合殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)的診斷證明書的0-6周歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。
服務(wù)內(nèi)容：提供康復(fù)評估、康復(fù)訓(xùn)練、輔具適配、護(hù)理、心理疏導(dǎo)、咨詢、指導(dǎo)和轉(zhuǎn)介等基本康復(fù)服務(wù)。為符合條件的殘疾兒童提供以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術(shù)、輔具適配、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)以及心理疏導(dǎo)、家長培訓(xùn)、喘息服務(wù)、送訓(xùn)補貼等支持性服務(wù)。有條件的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）可擴大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍，適當(dāng)放寬對救助對象家庭條件的限制。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄（2019年版）》《廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》《廣東省殘疾人基本型輔助器具適配補貼實施辦法》《中山市殘疾人保障辦法》《中山市殘疾兒童康復(fù)救助實施細(xì)則》《中山市殘疾人居家康復(fù)服務(wù)實施細(xì)則》《中山市殘疾人社區(qū)康復(fù)工作實施細(xì)則》《中山市殘疾人基本型輔助器具適配補貼實施細(xì)則》等文件規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市民政局。
（78）殘疾兒童及青少年助學(xué)服務(wù)
服務(wù)對象：學(xué)前教育至高等教育階段本市戶籍殘疾兒童、青少年學(xué)生以及最低生活保障家庭和低保邊緣家庭（低收入家庭）殘疾人子女。
服務(wù)內(nèi)容：為家庭經(jīng)濟困難的殘疾兒童及青少年提供包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的15年免費教育。對殘疾兒童普惠性學(xué)前教育予以資助。對殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費、住宿費按學(xué)年給予補助。對中等教育、高等教育階段殘疾學(xué)生給予一次性教育補助。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：①符合殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)的殘疾兒童（入讀中山市特殊幼兒園非家庭經(jīng)濟困難的殘疾兒童除外）學(xué)前教育資助標(biāo)準(zhǔn)按照《廣東省學(xué)生資助資金管理實施辦法》執(zhí)行。②家庭經(jīng)濟困難的全日制大中小學(xué)校殘疾學(xué)生（含碩士研究生）助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)按照《中山市扶困助學(xué)專項資金管理辦法》執(zhí)行。③對考取全日制大專、兩年制專升本、本科、碩士研究生、博士研究生等高等教育的殘疾人學(xué)生，分別一次性補助4000元、3000元、6000元、10000元、15000元。④對通過自學(xué)考試或成人高等教育，獲得國家認(rèn)可的中職（高中）、大專、本科學(xué)歷或本科學(xué)位的殘疾人，分別一次性補助3000元、5000元、8000元。⑤接受全日制博士研究生教育的最低生活保障家庭和低收入家庭殘疾人及殘疾人子女，在讀期間每人每年一次性補助5000元。⑥按照《“南粵扶殘·助學(xué)工程”實施管理辦法》的規(guī)定，對具有廣東省戶籍并持有殘疾人證（或殘疾軍人證）的新入學(xué)殘疾人大學(xué)生給予一次性資助，其中?？粕?0000元、本科生15000元、碩士研究生20000元、博士研究生30000元。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政按照《廣東省學(xué)生資助資金管理實施辦法》《中山市殘疾人保障辦法》《中山市殘疾人扶殘助學(xué)實施細(xì)則》《中山市扶困助學(xué)專項資金管理辦法》的規(guī)定承擔(dān)支出責(zé)任，省財政按照《“南粵扶殘助學(xué)工程”實施辦法（暫行）》的規(guī)定承擔(dān)支出責(zé)任。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局、市殘聯(lián)。
（79）殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)
服務(wù)對象：就業(yè)年齡段（年滿16周歲至法定退休年齡）、有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)殘疾人。
服務(wù)內(nèi)容：為未就業(yè)殘疾人提供就業(yè)技能培訓(xùn)，為在崗殘疾人提供崗位技能提升培訓(xùn)或高技能人才培訓(xùn)，為有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的殘疾人提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為高校殘疾畢業(yè)生、殘疾人高技能人才、困難殘疾人、殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人、殘疾人非遺傳承人等重點群體提供有針對性的培訓(xùn)服務(wù)，為農(nóng)村困難殘疾人提供農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，為就業(yè)困難殘疾人提供就業(yè)援助和就業(yè)補助。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的金融扶持和資金補貼標(biāo)準(zhǔn)按照廣東省殘聯(lián)等15部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》執(zhí)行。殘疾人職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容及補助標(biāo)準(zhǔn)按照《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理辦法》《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導(dǎo)清單（2021年修訂版）》《中山市殘疾人保障辦法》《中山市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)實施細(xì)則》執(zhí)行。就業(yè)年齡段殘疾人“一人一檔一策”精準(zhǔn)就業(yè)幫扶標(biāo)準(zhǔn)按照《廣東省殘疾人就業(yè)辦法》《廣東省殘疾人職業(yè)技能提升計劃實施方案》執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市殘聯(lián)、市人力資源社會保障局。
（80）殘疾人文化體育服務(wù)
服務(wù)對象：殘疾人。
服務(wù)內(nèi)容：在電視臺提供有字幕或手語的節(jié)目，在公共圖書館提供盲文和有聲讀物等閱讀服務(wù)；為基層殘疾人體育活動場所和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施配置適宜的器材器械，完善公共文化體育設(shè)施無障礙條件；對在國際性、全國性、全省性、全市性殘疾人重大競技體育比賽和特殊藝術(shù)比賽中獲獎的殘疾人運動員和演職人員按規(guī)定給予補貼。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：市級電視臺按照《國家通用手語常用詞表》開設(shè)手語節(jié)目或加配字幕。市級公共圖書館建立盲人閱覽區(qū)域，鼓勵有條件的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）級公共圖書館建立盲人閱覽區(qū)域，公共圖書館與殘疾人體育活動場所按照《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)108-2008)）《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763-2012）等執(zhí)行。殘疾人文化體育藝術(shù)經(jīng)費使用標(biāo)準(zhǔn)按照《中山市殘疾人文體經(jīng)費管理實施細(xì)則》執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市殘聯(lián)、市文化廣電旅游局、市委宣傳部、市教育體育局。
（81）殘疾人和老年人無障礙環(huán)境建設(shè)
服務(wù)對象：殘疾人、老年人等。
服務(wù)內(nèi)容：優(yōu)先對有無障礙改造需求且符合改造條件的困難殘疾人、重度殘疾人、困難老年人家庭進(jìn)行無障礙改造，逐步將改造范圍擴大到其他殘疾人、老年人家庭。對城市道路、公共交通、公共服務(wù)場所、商業(yè)區(qū)、居住小區(qū)、殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位實施無障礙改造。對政府門戶網(wǎng)站、公共服務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)購物網(wǎng)站和新聞資訊、金融服務(wù)、市政服務(wù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和自助公共服務(wù)設(shè)備實施適老化及無障礙改造。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：家庭無障礙改造按照《廣東省殘聯(lián)關(guān)于做好“十四五”期間殘疾人家庭無障礙改造工作的通知》、廣東省民政廳等九部門《關(guān)于做好老年人居家適老化改造工作的通知》以及《中山市殘疾人家庭無障礙改造實施細(xì)則》等有關(guān)要求實施。無障礙環(huán)境建設(shè)按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB 50763-2012）《無障礙設(shè)施施工驗收及維護(hù)規(guī)范》（GB 50642-2011）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。信息無障礙改造按照工信部發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站適老化通用設(shè)計規(guī)范》和《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）適老化通用設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市殘聯(lián)。
（82）殘疾人證辦理服務(wù)
服務(wù)對象：本市戶籍或持有本市居住證的殘疾人。
服務(wù)內(nèi)容：為殘疾人提供《中華人民共和國殘疾人證》新辦、換領(lǐng)、遷移、掛失補辦、注銷以及殘疾類別、等級變更等服務(wù)，受理《中華人民共和國殘疾人證》“跨省通辦”申請。支持有條件的鎮(zhèn)人民政府（區(qū)管委會、街道辦事處）組織專業(yè)人員為行動不便且有辦理《中華人民共和國殘疾人證》意愿的重度殘疾人提供上門評殘等便利化評殘服務(wù)，為符合條件的殘疾人首次辦理《中華人民共和國殘疾人證》殘疾程度評定和必要檢查給予資助。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：殘疾人證管理按照《<中華人民共和國殘疾人證>管理辦法》《〈中華人民共和國殘疾人證管理辦法〉廣東省實施細(xì)則》等文件規(guī)定執(zhí)行。殘疾人證“跨省通辦”按照《中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于全面開展殘疾人證“跨省通辦”工作的通知》《殘疾人證“跨省通辦”辦理規(guī)范（試行）》執(zhí)行。殘疾人首次辦理殘疾人證殘疾程度評定和必要檢查的費用資助標(biāo)準(zhǔn)按照《中山市殘疾人保障辦法》執(zhí)行，免收殘疾人證工本費，免收殘疾類別和殘疾等級評定費，對評殘機構(gòu)每例補助100元，對困難殘疾人評殘必要的檢查費用最高給予300元補助（低于300元的按實際支付費用給予補助）。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市殘聯(lián)。
八、優(yōu)軍服務(wù)保障
23.優(yōu)軍優(yōu)撫服務(wù)
（83）優(yōu)待撫恤
服務(wù)對象：現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、離退休軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬；在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、在鄉(xiāng)“五老”人員、參戰(zhàn)涉核退役人員、鈾礦開采軍隊退役人員、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵等。
服務(wù)內(nèi)容：為符合條件人員發(fā)放撫恤金、優(yōu)待金、生活補助、慰問金，并優(yōu)先納入覆蓋一般群眾的救助、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房以及殘疾人保障等各項社會保障制度體系。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》《廣東省軍人撫恤優(yōu)待辦法》《中山市市級財政優(yōu)撫對象撫恤金和生活補助金管理暫行辦法》《中山市市級財政優(yōu)撫對象醫(yī)療保障金管理暫行辦法》《中山市市級優(yōu)撫慰問金資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在榮譽激勵、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育、文化交通、其他社會優(yōu)待等方面給予優(yōu)惠優(yōu)待。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市退役軍人事務(wù)局。
（84）退役軍人安置
服務(wù)對象：退役軍人。
服務(wù)內(nèi)容：對退役的軍官、軍士、義務(wù)兵，分別按國家、省規(guī)定的方式安置。安置以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合。自主就業(yè)的，在領(lǐng)取退役金后，按規(guī)定享受扶持就業(yè)優(yōu)惠政策。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役士兵安置條例》《廣東省退役士兵易地安置實施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部移交安置工作的通知》《中山市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部考核評分選崗安置辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和由政府安排工作退役士兵移交安置工作的通知》《中山市接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工作細(xì)則》及國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合接收安置條件的退役軍人安置率達(dá)到100%。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市退役軍人事務(wù)局。
（85）退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
服務(wù)對象：自主就業(yè)、自主擇業(yè)的退役軍人。
服務(wù)內(nèi)容：提供退役軍人專場招聘活動服務(wù)，推動退役軍人多渠道就業(yè)。組織開展退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、個性化培訓(xùn)和學(xué)歷教育等；組織有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人，開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營管理等培訓(xùn)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役士兵安置條例》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施的通知》《中山市貫徹落實廣東省促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施工作方案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年至少組織2次退役軍人專場招聘活動。市財政按每人每年不高于8000元的標(biāo)準(zhǔn)對退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)予以補助。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力資源社會保障局。
（86）特殊群體集中供養(yǎng)
服務(wù)對象：老年、殘疾或者未滿16周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進(jìn)入老年的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人中無法定贍養(yǎng)人（扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人）或贍養(yǎng)人（扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人）無贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）能力且享受國家定期撫恤補助待遇的優(yōu)撫對象。需要常年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的一級至四級殘疾退役軍人。在服役期間患嚴(yán)重慢性病的殘疾退役軍人和帶病回鄉(xiāng)退役軍人，在服役期間患精神疾病，需要住院治療的退役軍人，短期療養(yǎng)的優(yōu)撫對象。
服務(wù)內(nèi)容：依托省級優(yōu)撫醫(yī)院、市光榮院，為符合條件的對象提供集中供養(yǎng)、醫(yī)療等保障。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《傷殘撫恤管理辦法》《光榮院管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：市財政承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市退役軍人事務(wù)局。
（87）退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)
服務(wù)對象：中山市接收安置并符合條件的退役軍人。
服務(wù)內(nèi)容：對符合條件的退役軍人進(jìn)行全員適應(yīng)性培訓(xùn)，開展思想政治教育、法律法規(guī)政策教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢輔導(dǎo)等。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《退役軍人事務(wù)部等七部門關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》《廣東省促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施》《中山市貫徹落實廣東省促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施的工作方案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上在退役軍人報到一個月內(nèi)完成培訓(xùn)，培訓(xùn)時長不少于80學(xué)時。
支出責(zé)任：省、市兩級財政共同承擔(dān)培訓(xùn)費用。省財政按每人1000元給予補助，不足部分由市財政承擔(dān)，可從開展職業(yè)技能提升行動提取的失業(yè)保險基金中列支。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市退役軍人事務(wù)局。
24.雙擁共建服務(wù)
（88）社會化擁軍服務(wù)
服務(wù)對象：現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人家屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象。
服務(wù)內(nèi)容：向符合條件的困難退役軍人發(fā)放政府救助補助資金，充分利用社會資源拓展退役軍人幫扶援助渠道。監(jiān)督加入“崇軍特惠聯(lián)盟”的企業(yè)和機構(gòu)按承諾在商貿(mào)商超、餐飲購物和教育培訓(xùn)等方面提供優(yōu)先特惠服務(wù)。協(xié)助社會化擁軍企業(yè)、機構(gòu)和愛心人士開展困難幫扶和走訪慰問。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《廣東省困難退役軍人幫扶援助辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)合市、鎮(zhèn)（街）具體情況，根據(jù)幫扶援助對象的困難情形和程度，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和救助保障水平等因素，合理確定困難退役軍人幫扶援助標(biāo)準(zhǔn)并適時調(diào)整。加入“崇軍特惠聯(lián)盟”的企業(yè)和機構(gòu)履行《中山市“崇軍特惠聯(lián)盟”成員單位公約》，提供相應(yīng)服務(wù)。
支出責(zé)任：政府救助補助資金按照《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理辦法》和市、鎮(zhèn)（街）有關(guān)退役軍人困難幫扶文件規(guī)定執(zhí)行。社會資金、服務(wù)、優(yōu)惠等通過愛心捐贈、社會幫扶援助、企業(yè)特惠承諾等多種形式提供。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市退役軍人事務(wù)局。
九、文體服務(wù)保障
25.公共文化服務(wù)
（89）公共文化設(shè)施免費開放
服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。
服務(wù)內(nèi)容：公共圖書館、文化館（站）、公共博物館（非文物建筑及遺址類）、公共美術(shù)館以及行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施免費開放，基本服務(wù)項目健全。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：①市級圖書總館開放時間不少于每周68小時，鎮(zhèn)（街）圖書館分館開放時間不少于每周48小時。②市級文化館開放時間不少于每周63小時。市級博物館、市級美術(shù)館開放時間不少于每周48小時。③鎮(zhèn)（街）綜合文化站開放時間不少于每周56小時。④村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心開放面積不少于使用面積的95%，每周免費開放時間不少于36小時。⑤公共文化設(shè)施實行錯時開放，錯時開放時間不少于總開放時間的三分之一。國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間。⑥公共文化設(shè)施應(yīng)按規(guī)定組織開展公共文化活動。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭責(zé)任單位：市文化廣電旅游局。
（90）送戲曲下鄉(xiāng)
服務(wù)對象：農(nóng)村居民。
服務(wù)內(nèi)容：為村鎮(zhèn)每年送戲曲等文藝演出，推進(jìn)“粵劇文化周”“香山大戲臺”等戲曲活動品牌。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《關(guān)于戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村的實施方案》《中山市推進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每年在每個行政村至少有一場戲曲演出。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市文化廣電旅游局、市教育體育局、市委宣傳部。
（91）收聽廣播
服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。
服務(wù)內(nèi)容：為全民提供廣播節(jié)目和突發(fā)事件應(yīng)急廣播服務(wù)，在突發(fā)公共事件發(fā)生前后及時提供政令、信息等服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：通過無線模擬免費提供不少于6套廣播節(jié)目，通過有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)提供不少于10套廣播節(jié)目；在直播衛(wèi)星公共服務(wù)覆蓋地區(qū)，通過直播衛(wèi)星提供不少于17套廣播節(jié)目。建立市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級貫通的全市應(yīng)急廣播系統(tǒng)。廣播發(fā)射系統(tǒng)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)“三滿”（滿頻率、滿時間、滿調(diào)制度和功率）播出率達(dá)到100%。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市文化廣電旅游局。
（92）觀看電視
服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。
服務(wù)內(nèi)容：提供電視節(jié)目服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：通過地面無線方式提供不少于17套數(shù)字電視節(jié)目，在直播衛(wèi)星公共服務(wù)覆蓋地區(qū)，通過直播衛(wèi)星提供不少于高、標(biāo)清數(shù)字電視節(jié)目各25套，通過有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)提供不少于25套數(shù)字電視節(jié)目。市級廣播電視臺實現(xiàn)電視高清化。建立覆蓋全市的廣播電視公益服務(wù)和惠農(nóng)節(jié)目內(nèi)容庫及共享平臺。在有線電視通達(dá)的城鄉(xiāng)地區(qū)，按照國家、省相關(guān)政策，為城鄉(xiāng)低保戶提供有線數(shù)字電視節(jié)目收視優(yōu)惠。建立面向移動人群的廣播電視協(xié)同傳輸覆蓋系統(tǒng)。電視發(fā)射系統(tǒng)“三滿”（滿頻率、滿時間、滿調(diào)制度和功率）播出率達(dá)到100%。服務(wù)網(wǎng)點對用戶服務(wù)全覆蓋。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市文化廣電旅游局。
（93）觀賞電影
服務(wù)對象：中小學(xué)生、農(nóng)村居民。
服務(wù)內(nèi)容：為中小學(xué)生觀看優(yōu)秀影片提供保障服務(wù)。為農(nóng)村群眾提供數(shù)字電影放映服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：保障每名中小學(xué)生每學(xué)期至少觀看2次優(yōu)秀影片，每個行政村每月免費放映1場數(shù)字電影。每年國產(chǎn)新片（院線上映不超過2年）比例不少于三分之一。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局、市委宣傳部。
（94）讀書看報
服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。
服務(wù)內(nèi)容：公共圖書館（室）、文化館（站）、社區(qū)閱讀中心和行政村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等配備圖書、報刊和電子書刊，并免費提供借閱服務(wù)；在城鎮(zhèn)主要街道、公共場所、居民小區(qū)等人流密集地點設(shè)置公共閱報欄（屏），提供時政、“三農(nóng)”、科普、文化、生活等方面的信息服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站藏書年新增不少于人均0.03冊。自助圖書館的館藏文獻(xiàn)不少于3000種、5000冊。每個綜合文化服務(wù)中心（含農(nóng)家書屋）的藏書量不少于2000種、2500冊，報刊不少于20種，年新增藏書不少于90種、150冊。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市文化廣電旅游局、市委宣傳部。
（95）少數(shù)民族文化服務(wù)
服務(wù)對象：少數(shù)民族居民。
服務(wù)內(nèi)容：通過有線、無線等方式提供民族語言廣播影視節(jié)目；提供民族語言文字出版的、價格適宜的常用書報刊、電子音像制品和數(shù)字出版產(chǎn)品，公共圖書館（室）提供一定數(shù)量的少數(shù)民族語言文字讀物；提供少數(shù)民族特色的藝術(shù)作品，開展少數(shù)民族文化活動。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照國家有關(guān)規(guī)定和《廣東省促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市民族宗教事務(wù)局、市文化廣電旅游局、市文聯(lián)、市委宣傳部。
（96）公共數(shù)字文化服務(wù)
服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。
服務(wù)內(nèi)容：提供公共數(shù)字文化服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、博物館和綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施提供免費或優(yōu)惠的公共數(shù)字文化服務(wù)。提升全市公共文化設(shè)施的信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平。完善中山文旅云服務(wù)平臺，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動服務(wù)，豐富社區(qū)公共文化服務(wù)方式。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市文化廣電旅游局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各鎮(zhèn)（街）。
（97）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)
服務(wù)對象：未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、未成年人。
服務(wù)內(nèi)容：家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點常態(tài)化開展形式多樣的家庭教育指導(dǎo)實踐活動。發(fā)展學(xué)校家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地。推進(jìn)家庭教育公共文化服務(wù)。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》《全國家庭教育指導(dǎo)大綱（修訂）》《家長家庭教育基本行為規(guī)范》《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2021-2025年）》等相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。中小學(xué)、幼兒園普遍建立家長學(xué)校，每學(xué)期至少組織2次家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、文明實踐所站、婦女兒童之家等普遍建立家長學(xué)校,每年至少組織4次普惠性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動。公共圖書館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館等公共文化服務(wù)陣地，每年至少開展2次公益性的家庭教育講座或家庭教育親子活動。舉辦“中山父母學(xué)堂”專家講座，推進(jìn)全市開展家庭教育公益大講堂進(jìn)社區(qū)（村）等活動。推進(jìn)“匯愛父母劇場”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，傳播現(xiàn)代家教理念。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭責(zé)任單位：市婦聯(lián)、市教育體育局、市文化廣電旅游局、各鎮(zhèn)（街）。
26.公共體育服務(wù)
（98）公共體育設(shè)施開放
服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。
服務(wù)內(nèi)容：有條件的公共體育設(shè)施（包括公共體育場館、全民健身中心、符合對外開放條件的公辦學(xué)校體育設(shè)施）免費低收費對公眾開放，開放時間與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ鲿r間、學(xué)習(xí)時間適當(dāng)錯開，不少于各鎮(zhèn)（街）規(guī)定的最低時限。全民健身日免費開放，國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長開放時間。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：①每周免費或低收費開放時間不少于35小時，全年免費或低收費開放時間不少于330天；公休日、國家法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間，每天免費或低收費開放時間不少于8小時；全民健身日全面免費向社會開放。其中，體育場、體育館、游泳館、全民健身中心、體育公園、農(nóng)民體育健身工程等公共體育設(shè)施所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材每天免費開放時間不少于12小時。②公共體育設(shè)施低收費價格一般不高于當(dāng)?shù)厥袌鰞r格的70%。低收費開放時應(yīng)為老年人、殘疾人、學(xué)生、軍人、消防救援人員和公益性群眾體育賽事活動提供更優(yōu)惠服務(wù)，收費標(biāo)準(zhǔn)一般不超過半價。③免費或低收費開放應(yīng)覆蓋晨晚練等城鄉(xiāng)居民健身高峰時段，不得全部安排在用餐高峰等城鄉(xiāng)居民健身需求較低的時段。④公共體育設(shè)施應(yīng)符合應(yīng)急、疏散、消防、安全、衛(wèi)生防疫等相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局、各鎮(zhèn)（街）。
（99）全民健身服務(wù)
服務(wù)對象：城鄉(xiāng)居民。
服務(wù)內(nèi)容：提供科學(xué)健身指導(dǎo)、群眾健身活動和比賽、科學(xué)健身知識等服務(wù)，免費提供公園、綠地等公共場所全民健身器材。開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗活動，推廣使用國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)電子證書。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：①每千常住人口擁有不少于2.8名社會體育指導(dǎo)員。②各鎮(zhèn)（街）打造2種以上不同類型的群眾健身活動或比賽，每種群眾健身活動或比賽每年舉辦1次以上；有條件的行政村每年舉辦1次以上群眾健身活動或比賽。所舉辦的群眾健身活動或比賽應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定辦賽指南和參賽指引，并建立健全專項應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施。③公園、綠地等公共場所全民健身器材全年免費供公眾使用。所配置的健身器材符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)于健身器材配建管理工作的有關(guān)規(guī)定。④每個鎮(zhèn)（街）至少設(shè)立1個國民體質(zhì)監(jiān)測站點，全市居民國民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到93%以上。
支出責(zé)任：市、鎮(zhèn)（街）財政共同承擔(dān)。
牽頭負(fù)責(zé)單位：市教育體育局、市城管執(zhí)法局、各鎮(zhèn)（街）。
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