易晨希、王悅輝、王忠、高穎、邱文龍、凌詩佳、黃健敏、丁玨、師娟娟、鄭敬尉、萬偉平、王旗、唐伶委員：

你們提出的《關(guān)于加快產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，助推中山市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（提案第132303號(hào)）收悉，經(jīng)綜合市教育體育局、科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國資委、稅務(wù)局，火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)管委會(huì)等單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

提案以國家、省及市產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)方案落腳點(diǎn)，分析了我市產(chǎn)教融合工作推進(jìn)情況，提出完善產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局、完善產(chǎn)教融合交流合作機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式三大針對性的對策建議，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性?，F(xiàn)結(jié)合我市產(chǎn)教融合推進(jìn)情況和下一步工作動(dòng)向回復(fù)如下：

一、關(guān)于“完善產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局”“完善產(chǎn)教融合交流合作機(jī)制”的建議

擬吸收采納建議。

（一）推動(dòng)建章立制，夯實(shí)體制機(jī)制四梁八柱。

我市高度重視產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局，“十四五”期間，已將產(chǎn)教融合發(fā)展納入中山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃，并高標(biāo)準(zhǔn)制定了《中山市建設(shè)產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)方案》，獲得了廣東省首批產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市資格。2023年，市發(fā)展改革局會(huì)同市教育體育局、人力資源社會(huì)保障局等部門，計(jì)劃出臺(tái)《職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條》，在構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育體系、建立職業(yè)院校緊密服務(wù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)制、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)專業(yè)、針對企業(yè)需求開展“訂單式”人才培養(yǎng)、鼓勵(lì)職業(yè)院校為企業(yè)開展“送教進(jìn)企”活動(dòng)、引導(dǎo)職業(yè)院校學(xué)生本地就業(yè)、加快建設(shè)產(chǎn)教融合型示范行業(yè)、企業(yè)、支持建設(shè)產(chǎn)教融合平臺(tái)載體與研發(fā)機(jī)構(gòu)、建立健全企業(yè)參與產(chǎn)教融合的成本補(bǔ)償機(jī)制、完善職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制共10個(gè)方面全面推進(jìn)產(chǎn)教融合。下一步，市發(fā)展改革局將會(huì)同市教育體育局、人力資源社會(huì)保障局等部門，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)與方案執(zhí)行，推動(dòng)職業(yè)教育以及城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大項(xiàng)目布局規(guī)劃協(xié)同發(fā)展。探索建立產(chǎn)教融合工作實(shí)體化運(yùn)行機(jī)構(gòu)，定期研究職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)。搭建市級(jí)產(chǎn)教融合信息平臺(tái)，建立企業(yè)需求信息庫和職業(yè)院校學(xué)生信息庫，加強(qiáng)產(chǎn)教兩端供需對接，推動(dòng)信息實(shí)時(shí)對接共享。

（二）緊抓項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)教融合主陣地。

2022年以來，市發(fā)展改革局配合市教育體育局、人力資源社會(huì)保障局等部門全力推進(jìn)職業(yè)院校高水平建設(shè)、中職學(xué)校新改擴(kuò)建工程，加快建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新建學(xué)前教育大樓工程、火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院整體升級(jí)改造工程及專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、中專學(xué)生宿舍擴(kuò)建工程、沙溪理工學(xué)校創(chuàng)意園學(xué)生宿舍樓修繕項(xiàng)目、技師學(xué)院北校區(qū)綜合實(shí)訓(xùn)基地及學(xué)生宿舍建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，總投資達(dá)約13.89億元。其中職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)前教育大樓項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收，中專學(xué)生宿舍項(xiàng)目、火炬職院升級(jí)改造工程項(xiàng)目即將完工，沙溪理工宿舍樓項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)完工，技師學(xué)院北校區(qū)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工。下一步，市發(fā)展改革局還將配合做好現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)校三鄉(xiāng)校區(qū)與體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校遷建工程與廣東省中山市建斌職業(yè)技術(shù)學(xué)校升級(jí)改造項(xiàng)目，切實(shí)為我市產(chǎn)教融合提升硬件條件。

（三）加強(qiáng)資源保障，多渠道落實(shí)資金支持。

一是2022年全市一般公共預(yù)算安排了15.19億元用于職業(yè)教育，2023年全市一般公共預(yù)算繼續(xù)安排了13.46億元，為我市開展職業(yè)教育各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)；二是“十四五”期間，在市發(fā)展改革局的積極爭取下，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院納入國家教育強(qiáng)國儲(chǔ)備院校清單，并為學(xué)院申報(bào)了5638萬元中央預(yù)算內(nèi)資金。其中，2023年已為中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院新建學(xué)前教育大樓項(xiàng)目申報(bào)了2082萬元，有力推動(dòng)了我市產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；三是市工業(yè)和信息化局充分利用省、市技改扶持政策以支持企業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，2022年?duì)幦〉绞?、市資金3.5億元，補(bǔ)貼337家企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。其中，對廣東美味鮮調(diào)味食品、中山白靈生物技術(shù)共2家省級(jí)產(chǎn)教融合企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目予以2680萬元資金支持；四是輔導(dǎo)省級(jí)產(chǎn)教融合企業(yè)應(yīng)享盡享現(xiàn)行稅費(fèi)優(yōu)惠，對符合《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》條件的產(chǎn)教融合企業(yè)，給予教育費(fèi)附加及地方教育附加抵免優(yōu)惠。同時(shí)，持續(xù)做好產(chǎn)教融合企業(yè)定向服務(wù)，跟蹤企業(yè)優(yōu)惠政策享受情況，并及時(shí)處理具體涉稅訴求。下一步，市發(fā)展改革局將繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，多措并舉導(dǎo)入更多資源支持產(chǎn)教融合各項(xiàng)工作。

二、關(guān)于“創(chuàng)新產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式”的建議

擬吸收采納建議。

（一）推進(jìn)辦學(xué)體制改革，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。

一是緊密圍繞產(chǎn)業(yè)需求，探索職業(yè)院校股份制、混合所有制改革，鼓勵(lì)多元資本以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育，試點(diǎn)建設(shè)政府、企業(yè)以及行業(yè)組織等方面共同舉辦的股份制或混合所有制院校，鼓勵(lì)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)院校、高等學(xué)校建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)工作室等；二是深化職業(yè)教育體制改革，鼓勵(lì)行業(yè)組織和企業(yè)在制定學(xué)校專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)課程設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)開發(fā)和構(gòu)建能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，與職業(yè)院校、高等學(xué)校深度合作和對接；三是鼓勵(lì)企業(yè)加大職工教育培訓(xùn)投入，與職業(yè)院校、高等學(xué)校合作開展定制化聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)向職業(yè)院校、高等學(xué)校購買培訓(xùn)服務(wù)，推動(dòng)職業(yè)院校利用師資、設(shè)備等優(yōu)勢，積極發(fā)展和規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施全民職業(yè)培訓(xùn)，完善勞動(dòng)者終身教育體系。

（二）多措并舉加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，凝心聚力推動(dòng)產(chǎn)教融合。

大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會(huì)主流價(jià)值觀，通過各種渠道展示職教成果、展現(xiàn)職教風(fēng)采、崇尚工匠精神、凝聚社會(huì)支持，增強(qiáng)社會(huì)對職業(yè)教育的認(rèn)同感。2021年起，我市開始籌建市級(jí)技能大賽，吸引全市大批企業(yè)、職業(yè)院校與技能人員報(bào)名參賽。2022年，我市舉辦了第二屆職業(yè)技能大賽，共吸引全市300多家企事業(yè)單位、超過1700人參賽。經(jīng)過兩個(gè)月的激烈角逐，564名選手脫穎而出獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，誕生了一批“中山市技術(shù)能手”“香山工匠”等技能新秀，在校園中、社會(huì)上、企業(yè)里營造了良好的氛圍。下一步，市發(fā)展改革局將會(huì)同市教育體育局、人力資源社會(huì)保障局將進(jìn)一步深挖產(chǎn)教融合經(jīng)典案例，推動(dòng)校企聯(lián)辦職業(yè)技能賽事，持續(xù)加大社會(huì)面宣傳力度，推動(dòng)企業(yè)資源、教學(xué)資源、人力資源、生產(chǎn)資源四大資源形成良性循環(huán)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)產(chǎn)教力量。

近期，廣東省教育廳就《教育部廣東省人民政府關(guān)于深化產(chǎn)科教融合打造粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育綜合改革合作示范區(qū)的實(shí)施方案（征求意見稿）》正廣泛征求意見。“十四五”后半程，市發(fā)展改革局將密切關(guān)注上級(jí)政策情況，堅(jiān)決貫徹國家、省、市關(guān)于產(chǎn)教融合的工作部署，全力以赴統(tǒng)籌推動(dòng)省級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)。

專此答復(fù)，誠摯感謝你們對我市產(chǎn)教融合工作的關(guān)心支持。

中山市發(fā)展和改革局

2023年6月27日