民革中山市委會：

你們提出的《關于縱深推進產(chǎn)教融合試點城市建設的建議》（提案第132026號）收悉，經(jīng)綜合市教育體育局、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、人力資源社會保障局、國資委、稅務局，火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)管委會等單位意見，現(xiàn)答復如下：

提案以國家、省及市產(chǎn)教融合建設試點方案落腳點，分析了我市產(chǎn)教融合工作目前面臨的突出問題，提出了創(chuàng)新體制機制、配置產(chǎn)教融合城市建設政策工具、鼓勵企業(yè)積極參與、加強輿論引導四大針對性的對策建議，具有很強的戰(zhàn)略性、前瞻性，對提高產(chǎn)教協(xié)同育人、創(chuàng)新能力和促進支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的引擎具有重要參考意義。現(xiàn)結(jié)合我市產(chǎn)教融合推進情況和下一步工作動向，對你們提出的具體建議回復如下：

一、關于“創(chuàng)新體制機制，夯實產(chǎn)教融合城市建設基礎”“發(fā)揮政府主導作用，做好產(chǎn)教融合型城市的整體規(guī)劃布局”的建議

擬吸收采納建議。

（一）推動建章立制，夯實體制機制四梁八柱

我市高度重視產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局，“十四五”期間，已將產(chǎn)教融合發(fā)展納入中山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，并高標準制定了《中山市建設產(chǎn)教融合型城市試點方案》，獲得了廣東省首批產(chǎn)教融合試點城市資格。2023年，市發(fā)展改革局會同市教育體育局、人力資源社會保障局等部門，計劃出臺《職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條》，在構建與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應的職業(yè)教育體系、建立職業(yè)院校緊密服務產(chǎn)業(yè)的機制、圍繞主導產(chǎn)業(yè)建設重點專業(yè)、針對企業(yè)需求開展“訂單式”人才培養(yǎng)、鼓勵職業(yè)院校為企業(yè)開展“送教進企”活動、引導職業(yè)院校學生本地就業(yè)、加快建設產(chǎn)教融合型示范行業(yè)、企業(yè)、支持建設產(chǎn)教融合平臺載體與研發(fā)機構、建立健全企業(yè)參與產(chǎn)教融合的成本補償機制、完善職業(yè)院校服務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵機制共10個方面全面推進產(chǎn)教融合。下一步，市發(fā)展改革局將會同市教育體育局、人力資源社會保障局等部門，持續(xù)加強規(guī)劃引領與方案執(zhí)行，推動職業(yè)教育以及城市規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大項目布局規(guī)劃協(xié)同發(fā)展。探索建立產(chǎn)教融合工作實體化運行機構，定期研究職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關事項。搭建市級產(chǎn)教融合信息平臺，建立企業(yè)需求信息庫和職業(yè)院校學生信息庫，加強產(chǎn)教兩端供需對接，推動信息實時對接共享。

（二）緊抓項目建設，構筑產(chǎn)教融合主陣地

2022年以來，市發(fā)展改革局配合市教育體育局、人力資源社會保障局等部門全力推進職業(yè)院校高水平建設、中職學校新改擴建工程，加快建設職業(yè)技術學院新建學前教育大樓工程、火炬職業(yè)技術學院整體升級改造工程及專業(yè)建設項目、中專學生宿舍擴建工程、沙溪理工學校創(chuàng)意園學生宿舍樓修繕項目、技師學院北校區(qū)綜合實訓基地及學生宿舍建設項目建設等5個項目建設，總投資達約13.89億元。其中職業(yè)技術學院學前教育大樓項目已竣工驗收，中專學生宿舍項目、火炬職院升級改造工程項目即將完工，沙溪理工宿舍樓項目計劃年內(nèi)完工，技師學院北校區(qū)實訓基地項目計劃年內(nèi)動工。下一步，市發(fā)展改革局還將配合做好現(xiàn)代職業(yè)技術學校三鄉(xiāng)校區(qū)與體育運動學校遷建工程與廣東省中山市建斌職業(yè)技術學校升級改造項目，切實為我市產(chǎn)教融合提升硬件條件。

（三）加強資源保障，多渠道落實資金支持

一是2022年全市一般公共預算安排了15.19億元用于職業(yè)教育，2023年全市一般公共預算繼續(xù)安排了13.46億元，為我市開展職業(yè)教育各項工作奠定基礎；二是“十四五”期間，在市發(fā)展改革局的積極爭取下，中山職業(yè)技術學院納入國家教育強國儲備院校清單，并為學院申報了5638萬元中央預算內(nèi)資金。其中，2023年已為中山職業(yè)技術學院新建學前教育大樓項目申報了2082萬元，有力推動了我市產(chǎn)教融合實訓基地建設；三是市工業(yè)和信息化局充分利用省、市技改扶持政策以支持企業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，2022年爭取到省、市資金3.5億元，補貼337家企業(yè)進行技術改造。其中，對廣東美味鮮調(diào)味食品、中山白靈生物技術共2家省級產(chǎn)教融合企業(yè)的技術改造項目予以2680萬元資金支持；四是輔導省級產(chǎn)教融合企業(yè)應享盡享現(xiàn)行稅費優(yōu)惠，對符合《財政部關于調(diào)整部分政府性基金有關政策的通知》條件的產(chǎn)教融合企業(yè)，給予教育費附加及地方教育附加抵免優(yōu)惠。同時，持續(xù)做好產(chǎn)教融合企業(yè)定向服務，跟蹤企業(yè)優(yōu)惠政策享受情況，并及時處理具體涉稅訴求。下一步，市發(fā)展改革局將繼續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，多措并舉導入更多資源支持產(chǎn)教融合各項工作。

二、關于“鼓勵企業(yè)積極參與，發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)教融合主體作用”“加強輿論引導，營造產(chǎn)教融合的良好外部氛圍”的建議

擬吸收采納建議。

（一）加強政策引導，打造產(chǎn)教融合型示范行業(yè)、企業(yè)

一是在先進制造、生物醫(yī)藥、中山傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領域，重點培育有深度校企合作的行業(yè)組織。在行業(yè)主管部門的指導下，行業(yè)組織牽頭科學預測發(fā)布對創(chuàng)新型領軍人才、專業(yè)技術人才、技能人才等各類人才的需求；二是根據(jù)《廣東省建設培育產(chǎn)教融合型企業(yè)工作方案》，通過土地、融資、資金等方面的政策鼓勵，引導新時代“十大艦隊”產(chǎn)業(yè)集群中的頭部企業(yè)，“產(chǎn)教評”產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈鏈主企業(yè)，以及在職業(yè)教育和高等教育辦學、體制改革、人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)建設成為產(chǎn)教融合型示范企業(yè)，對納入儲備庫的企業(yè)進行逐年、分批認證，定期向全社會公布推介。“十四五”期間，市發(fā)展改革局將會同市工業(yè)和信息化局、國資委等部門努力建成5個特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，70家產(chǎn)教融合型企業(yè)，充分發(fā)揮示范行業(yè)、企業(yè)的“領頭羊”作用。

（二）多措并舉加強輿論引導，凝心聚力推動產(chǎn)教融合

大力弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會主流價值觀，通過各種渠道展示職教成果、展現(xiàn)職教風采、崇尚工匠精神、凝聚社會支持，增強社會對職業(yè)教育的認同感。2021年起，我市開始籌建市級技能大賽，吸引全市大批企業(yè)、職業(yè)院校與技能人員報名參賽。2022年，我市舉辦了第二屆職業(yè)技能大賽，共吸引全市300多家企事業(yè)單位、超過1700人參賽。經(jīng)過兩個月的激烈角逐，564名選手脫穎而出獲得獎項，誕生了一批“中山市技術能手”“香山工匠”等技能新秀，在校園中、社會上、企業(yè)里營造了良好的氛圍。下一步，市發(fā)展改革局將會同市教育體育局、人力資源社會保障局將進一步深挖產(chǎn)教融合經(jīng)典案例，推動校企聯(lián)辦職業(yè)技能賽事，持續(xù)加大社會面宣傳力度，推動企業(yè)資源、教學資源、人力資源、生產(chǎn)資源四大資源形成良性循環(huán)，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻產(chǎn)教力量。

近期，廣東省教育廳就《教育部廣東省人民政府關于深化產(chǎn)科教融合打造粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育綜合改革合作示范區(qū)的實施方案（征求意見稿）》正廣泛征求意見。“十四五”后半程，市發(fā)展改革局將密切關注上級政策情況，堅決貫徹國家、省、市關于產(chǎn)教融合的工作部署，全力以赴統(tǒng)籌推動省級產(chǎn)教融合試點城市建設。

專此答復，誠摯感謝你們對我市產(chǎn)教融合工作的關心支持。

中山市發(fā)展和改革局

2023年6月27日