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火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關單位:

現(xiàn)將廣東省發(fā)展改革委等七部門《關于規(guī)范招投標領域工程建設保證金收取有關工作的通知》（粵發(fā)改法規(guī)函〔2022〕1178號，下稱《通知》）轉發(fā)給你們，請結合以下要求，認真貫徹落實：

一、嚴格執(zhí)行《通知》要求。各鎮(zhèn)街、各部門要高度重視招標投標領域工程建設保證金收取有關工作，認真學習領會《通知》精神，按照《通知》要求嚴格規(guī)范保證金收取，全面推行保函（保險）應用，積極推動《通知》的貫徹落實，進一步優(yōu)化我市招標投標營商環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔。

二、全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金保證金。全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納保證金，投標人、中標人以銀行保函、保證保險、擔保保函提交投標、履約、工程質量保證金的，任何單位不得拒絕接收保函（保險）方式的保證金。具備使用電子保函條件的，鼓勵招標人或建設單位優(yōu)先采用電子保函形式。

三、落實工程預付款。招標人或建設單位應依法設定及支付工程預付款，預付款比例不得低于10%。使用市級財政性資金的建設項目應嚴格按照中山市財政局《關于進一步規(guī)范中山市市級財政性資金投資項目工程價款支付管理的通知》（中財建[2022]5號）落實有關工程預付款的規(guī)定。使用鎮(zhèn)街財政性資金、國有資金的建設項目可參照上述文件執(zhí)行。

招標人或建設單位應嚴格按照《建設工程價款結算管理暫行辦法》《廣東省建設工程造價管理規(guī)定》《保障中小企業(yè)賬款支付條例》等規(guī)定，依法設置預付款或進度款支付比例，其中政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設工程進度款支付比例不低于已完成工程價款的80%。

四、加強日常監(jiān)管。結合招標投標領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，各招投標行政監(jiān)督部門要加強監(jiān)管，對監(jiān)管范圍內的保函（保險）替代現(xiàn)金保證金及工程價款支付等情況進行跟蹤監(jiān)督。行政監(jiān)督部門在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)存在違反《通知》規(guī)定行為的，應責令相關主體限期整改，同時向項目審批（核準）部門通報。

五、及時反饋《通知》落實情況。市公共資源交易中心要按照《通知》要求對進場交易的工程建設項目實行臺賬管理，對每個進場項目的情況進行全面登記造冊，并填報《工程建設項目保證金收取情況登記表》（附件2），每月5日前將上一月度情況報送市發(fā)展改革局，以便及時報送省發(fā)展改革委。

附件：1. 廣東省發(fā)展改革委等7部門關于規(guī)范招投標領域工程建設保證金收取有關工作的通知

 2.工程建設項目保證金收取情況登記表

中山市發(fā)展和改革局   中山市住房和城鄉(xiāng)建設局

中山市交通運輸局               中山市水務局

中山市財政局      中山市政務服務數據管理局

2022年12月9日