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各鎮(zhèn)街發(fā)展改革和統(tǒng)計局（經(jīng)濟發(fā)展局），各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)、供水主管部門，中山供電局，市菊城電力有限公司，各供水企業(yè)、城鎮(zhèn)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)：

為貫徹落實國務(wù)院和省委省政府決策部署，切實減輕企業(yè)不合理負擔，按照《廣東省發(fā)展改革委廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財政廳廣東省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<廣東省開展涉企違規(guī)收費專項整治行動方案>的通知》(粵發(fā)改價格〔2022〕332號)、《廣東省發(fā)展和改革委員會廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省能源局關(guān)于開展水電氣領(lǐng)域涉企違規(guī)收費自查自糾工作的通知》（粵發(fā)改價格函〔2022〕951號）等文件要求，現(xiàn)開展水電氣領(lǐng)域涉企違規(guī)收費自查自糾工作，有關(guān)要求通知如下：

一、主要政策依據(jù)

（一）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知（國辦函﹝2020﹞129號）

（二）廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知（粵辦函〔2021〕262號）

（三）廣東省發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費有關(guān)工作的通知（粵發(fā)改價格函〔2021〕362號）

（四）廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進一步清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費有關(guān)問題的通知（粵發(fā)改價格函〔2022〕938號）

（五）中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案的通知（中府〔2022〕52號）

（六）中山市發(fā)展和改革局關(guān)于規(guī)范管道天然氣延伸服務(wù)收費項目的通知（中發(fā)改價管函〔2020〕22號）

（七）中山市發(fā)展和改革局關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費有關(guān)工作的通知（中發(fā)改價管函〔2021〕148號）

（八）中山市發(fā)展和改革局關(guān)于規(guī)范我市供水延伸服務(wù)收費項目的通知（中發(fā)改價格〔2022〕359號）

二、重點任務(wù)

（一）清理規(guī)范建筑區(qū)劃紅線外接入工程收費。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)，按規(guī)定由政府承擔的部分，應(yīng)及時撥款委托供水供電供氣企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資，不得轉(zhuǎn)嫁企業(yè)和用戶。

（二）清理規(guī)范建筑區(qū)劃紅線內(nèi)有關(guān)收費。建設(shè)項目建筑區(qū)劃紅線內(nèi)的建設(shè)安裝費用，由建設(shè)單位承擔，建設(shè)單位自愿委托供水供電供氣企業(yè)施工建設(shè)的，除正常建設(shè)安裝費外，不得收取其他不合理費用。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣管網(wǎng)的建設(shè)安裝、更新改造、維修維護等費用已由政府承擔的，不得再向用戶收取。新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買受人收取。

（三）清理取消已納入定價成本的相關(guān)收費。供水供電供氣企業(yè)在建筑區(qū)劃紅線內(nèi)運行維護等方面正常產(chǎn)生的費用，計入定價成本后，不得另行向用戶收取。供水供電供氣企業(yè)及其所屬或委托單位不得利用壟斷地位獲取不合理收益，特別是在用戶工程竣工后，以檢驗費、試驗費、驗收費、開通費、接入費、增容費等各種形式、名目收取費用。

（四）清理規(guī)范非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價。對具備表計條件的終端用戶，非電網(wǎng)供電主體向其收取的電價不得高于自身與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算的平均電價，平均電價按向電網(wǎng)企業(yè)繳納的每月總電費和總購電量計算確定；對不具備表計條件的終端用戶，電費由終端用戶公平分攤。非電網(wǎng)供電主體不得在終端用戶電費中加收其他費用，不得將自用電費轉(zhuǎn)嫁給終端用戶。

（五）清理規(guī)范其他不合理收費。嚴禁政府部門、相關(guān)機構(gòu)對供水供電供氣計量裝置強制檢定收費。嚴禁向用戶收取水電氣計量裝置費用。任何單位代收供水供電供氣費時，嚴禁向用戶加收額外費用。對供水供電供氣企業(yè)暫未直抄到戶的終端用戶，嚴禁任何單位或者個人在收取水電氣費用中加收其他費用。物業(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施的運行維護費用等，應(yīng)通過物業(yè)費、租金或公共收益解決，嚴禁以水電氣費用為基數(shù)加收服務(wù)類費用。規(guī)范經(jīng)營者價格收費行為，對保留的收費項目實行清單制管理，嚴禁在收費清單外收取其它費用。

三、組織實施

中山供電局，市菊城電力有限公司，各供水企業(yè)、城鎮(zhèn)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)在積極配合開展工作的同時，要做好本企業(yè)涉企違規(guī)收費的自查自糾工作。自查自糾工作具體分為三個階段。

（一）調(diào)查摸排（2022年8月中旬）。中山供電局，市菊城電力有限公司，各供水企業(yè)、城鎮(zhèn)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)填報附表1、2、3內(nèi)容，于8月15日將自查自糾情況及對建立健全長效監(jiān)管機制的意見建議報鎮(zhèn)街發(fā)展改革和統(tǒng)計局（經(jīng)濟發(fā)展局）并抄送市發(fā)展改革局。各鎮(zhèn)街發(fā)展改革和統(tǒng)計局（經(jīng)濟發(fā)展局）會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、供水主管部門深入企業(yè)開展調(diào)查研究，全面掌握了解本區(qū)域內(nèi)水電氣領(lǐng)域涉企違規(guī)收費具體情況和問題，摸排查清投訴舉報線索，系統(tǒng)梳理，逐項分析，于8月20日前匯總上報市發(fā)展改革局。市發(fā)展改革局將會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局對供水供電供氣企業(yè)開展抽查。

（二）集中整改（2022年8月25日前）。根據(jù)調(diào)查摸排情況，取消不合理收費項目，降低偏高的收費標準，涉嫌價格違法行為的，移交市場監(jiān)管部門依法查處各類違法違規(guī)價格行為，提出整改措施。

附件：1.中山市問題自查自糾情況明細表

          2.XX企業(yè)問題自查自糾情況匯總表

          3.XX企業(yè)清理規(guī)范水電氣收費項目及金額統(tǒng)計表

中山市發(fā)展和改革局   中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

中山市水務(wù)局

2022年8月11日