国产sm精品全国_最新亚洲精品视频在线_天天看在线视频国产_精品三级不卡在线观看视频

火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬有關(guān)單位：

     為進(jìn)一步實(shí)施制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷(xiāo)兩端拓展延伸，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就推進(jìn)我市制造業(yè)企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出如下意見(jiàn)：

一、重要意義

      制造業(yè)企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指制造業(yè)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和自身發(fā)展戰(zhàn)略，將其生產(chǎn)流程中的一個(gè)或幾個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)從原企業(yè)中分離出來(lái)，新組建為獨(dú)立的法人企業(yè)或外包給專(zhuān)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的模式。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)分離，充分利用制造業(yè)優(yōu)勢(shì)培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)做強(qiáng)做專(zhuān)制造業(yè)，發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)集群由“生產(chǎn)制造中心”向“營(yíng)銷(xiāo)中心、技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心、時(shí)尚中心”轉(zhuǎn)型，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，具有十分重要的意義。

二、基本原則

（一）企業(yè)主體，政府引導(dǎo)。遵循企業(yè)意愿和市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)在分離發(fā)展中的主體地位。充分運(yùn)用政策杠桿，通過(guò)政府引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)的積極性。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。按照“成熟一家、輔導(dǎo)一家、分離一家”的思路，在具備條件的企業(yè)率先實(shí)施分離。同時(shí)，堅(jiān)持“分離是手段，發(fā)展是目的”的原則，注重分離后服務(wù)業(yè)企業(yè)的整合培育和發(fā)展提升。

（三）因“企”制宜，內(nèi)外結(jié)合。結(jié)合不同行業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)。企業(yè)可采用自行組建生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)（或?qū)⒎止旧?jí)為法人企業(yè)）、與其他企業(yè)聯(lián)合組建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、將非核心業(yè)務(wù)流程剝離委托給專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)等三種模式。

三、目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以大企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為分離重點(diǎn)，以科技研發(fā)、現(xiàn)代物流、營(yíng)銷(xiāo)貿(mào)易、設(shè)計(jì)策劃和專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)為發(fā)展重點(diǎn)，以專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；癁榘l(fā)展方向，以建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（功能區(qū)）為發(fā)展載體，通過(guò)幾年的努力，分離發(fā)展一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，建設(shè)形成2-3個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（功能區(qū)），把中山打造成為珠三角西岸重要的產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。

四、分離發(fā)展重點(diǎn)

（一）科技研發(fā)服務(wù)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)將研發(fā)中心、技術(shù)中心、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等分離，充分發(fā)揮人才聚集、技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件組建專(zhuān)業(yè)化、面向社會(huì)的科技服務(wù)企業(yè)。重點(diǎn)對(duì)象是具有較大規(guī)模、較多科研業(yè)務(wù)或擁有獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)。

（二）現(xiàn)代物流服務(wù)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)利用現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、運(yùn)輸車(chē)輛及原材料等資產(chǎn)，投資組建獨(dú)立的現(xiàn)代物流企業(yè)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)資料和產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一配送，同時(shí)面向社會(huì)提供第三方物流服務(wù)。重點(diǎn)對(duì)象是具有較強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸配送、供應(yīng)鏈管理等能力的制造業(yè)企業(yè)。

（三）營(yíng)銷(xiāo)貿(mào)易服務(wù)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)利用生產(chǎn)品牌優(yōu)勢(shì)，組建獨(dú)立核算的貿(mào)易和營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大采購(gòu)和銷(xiāo)售渠道，發(fā)展第三方貿(mào)易。重點(diǎn)對(duì)象是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、品牌優(yōu)勢(shì)突出、銷(xiāo)售渠道穩(wěn)固的行業(yè)龍頭企業(yè)。

（四）設(shè)計(jì)策劃服務(wù)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)分離設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、廣告、市場(chǎng)策劃、工業(yè)創(chuàng)意等服務(wù)環(huán)節(jié)，打造高附加值、高層次的設(shè)計(jì)策劃服務(wù)企業(yè)。重點(diǎn)對(duì)象是創(chuàng)意設(shè)計(jì)等功能完備、對(duì)外服務(wù)功能較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。

（五）專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)整合內(nèi)部人力、管理等要素，將售后服務(wù)、安裝服務(wù)、教育培訓(xùn)、物業(yè)管理、后勤保障等服務(wù)環(huán)節(jié)分離，組建專(zhuān)業(yè)化的配套服務(wù)企業(yè)。重點(diǎn)對(duì)象是配套服務(wù)能力強(qiáng)、管理先進(jìn)的綜合性企業(yè)集團(tuán)。

（六）利用存量資產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。充分利用土地、廠房等存量閑置資源，以建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形式，引入、發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、科技孵化、文化創(chuàng)意、工業(yè)旅游、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。

五、扶持政策

（一）2010年至2012年三年內(nèi)，市服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)分離發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)給予傾斜支持。

（二）為使分離設(shè)立的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)不增加運(yùn)營(yíng)成本，其用水價(jià)格按一般工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）分離發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，納入全市“三舊”改造規(guī)劃范圍的，可按省、市有關(guān)“三舊”改造的規(guī)定，享受相關(guān)扶持政策。

（四）分離設(shè)立的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)在辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入、登記注冊(cè)、資質(zhì)認(rèn)證等手續(xù)時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定享受綠色通道服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，降低相關(guān)費(fèi)用，提高辦事效率。

（五）對(duì)分離設(shè)立的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，按照以下有關(guān)規(guī)定給予稅收減免或優(yōu)惠：

1、從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)并符合小型微利企業(yè)條件（即年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人、資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元）的，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2、企業(yè)應(yīng)繳納的房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅符合困難減免條件的，報(bào)經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，3年內(nèi)（設(shè)立初期）可給予稅收優(yōu)惠。

3、實(shí)行查賬征收的企業(yè)，其為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。

4、企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

5、企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

6、物流企業(yè)將承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)分給其他單位或個(gè)人的，以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位或個(gè)人的運(yùn)輸費(fèi)用后的余額為營(yíng)業(yè)額。

7、經(jīng)申請(qǐng)認(rèn)定為動(dòng)漫企業(yè)的，其自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的（除廣告業(yè)、娛樂(lè)業(yè)外），暫減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。

8、貨運(yùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告等代理企業(yè)，按實(shí)際取得的代理業(yè)務(wù)收入征收營(yíng)業(yè)稅。

9、從事物業(yè)管理的企業(yè)，以與物業(yè)管理有關(guān)的全部收入減去代業(yè)主支付的水、電、燃?xì)庖约按凶庹咧Ц兜乃㈦?、燃?xì)?、房屋租金價(jià)款后的余額為營(yíng)業(yè)額。

10、屬于研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等技術(shù)知識(shí)含量高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

11、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，在股權(quán)持有期滿(mǎn)2年的當(dāng)年，可按照其投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。成立由市政府分管服務(wù)業(yè)的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市發(fā)展改革、財(cái)政、工商、國(guó)稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)和信息化、外經(jīng)貿(mào)、國(guó)土等部門(mén)為成員單位的市制造業(yè)企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局，負(fù)責(zé)具體的實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。其他涉及分離發(fā)展工作的部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，積極配合，形成工作合力，為分離工作搭好工作平臺(tái)。各鎮(zhèn)區(qū)也要建立相應(yīng)的組織保障。

（二）強(qiáng)化考核，確保實(shí)效。把制造業(yè)企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作作為服務(wù)業(yè)發(fā)展考核重點(diǎn)內(nèi)容，納入年度服務(wù)業(yè)發(fā)展考核體系，對(duì)分離發(fā)展工作成效突出的鎮(zhèn)區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，建立分離發(fā)展工作激勵(lì)機(jī)制。各鎮(zhèn)區(qū)要在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定分離工作總體方案和年度計(jì)劃；市制造業(yè)企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加大督辦力度，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保分離工作取得實(shí)效。

（三）擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)區(qū)要向企業(yè)廣泛宣傳分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的意義、重點(diǎn)領(lǐng)域及相關(guān)扶持政策，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，合力營(yíng)造推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的濃厚氛圍。

 

                                                                                                                            中 山市人民政府

                                                                                                                          二○一○年十二月十日