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2001年12月18日

 

 

火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：

現(xiàn)將市發(fā)展計劃局《中山市固定資產(chǎn)投資項目立項登記備案暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

二OO一年十二月十八日

中山市固定資產(chǎn)投資項目立項登記備案暫行辦法

 

第一條　為進(jìn)一步深化固定資產(chǎn)投資審批制度改革，簡化辦事程序，逐步建立完善的固定資產(chǎn)投資管理體系，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱登記，是指項目立項登記部門依照投資者申請，對固定資產(chǎn)投資項目的有關(guān)內(nèi)容予以確認(rèn)的行政行為；備案是指項目立項登記部門按照規(guī)定，將本部門登記項目報項目管理機(jī)關(guān)備案的行政行為。

第三條　中山市發(fā)展計劃局是全市固定資產(chǎn)投資項目立項登記備案的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目立項登記的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和投資信息的收集、分析工作。

中山市發(fā)展計劃局委托各鎮(zhèn)區(qū)辦理本鎮(zhèn)區(qū)固定資產(chǎn)投資項目立項登記工作；各鎮(zhèn)區(qū)項目登記部門按要求將項目立項登記材料報市發(fā)展計劃局備案。

第四條　各鎮(zhèn)區(qū)須有一名領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項目立項登記管理工作，并指定專門部門為項目立項登記部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目立項登記管理工作，項目立項登記部門的職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)固定資產(chǎn)投資的綜合分析工作，并配合市發(fā)展計劃局對本鎮(zhèn)區(qū)固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行管理。

（二）受理本鎮(zhèn)區(qū)固定資產(chǎn)投資項目的立項登記申請，審核投資者申報材料，發(fā)放《中山市固定資產(chǎn)投資項目立項登記證明》（格式見附件一，該登記證明與現(xiàn)行的固定資產(chǎn)投資項目立項批文具有同等效力）或《固定資產(chǎn)投資項目立項處理意見》（格式見附件二，該意見需明確說明不予登記的理由，并提出辦事指引）。

（三）每月第5個工作日前將上月發(fā)放的《中山市固定資產(chǎn)投資項目立項登記證明》及項目立項的申請材料送市發(fā)展計劃局備案。

    （四）跟蹤已登記固定資產(chǎn)投資項目的落實情況，督促并代投資者到市發(fā)展計劃局辦理《廣東省固定資產(chǎn)投資許可證》有關(guān)手續(xù)。

第五條 投資者持項目立項申請材料報所在鎮(zhèn)區(qū)項目立項登記部門。對符合登記要求的項目，項目立項登記部門向市發(fā)展計劃局申請項目立項登記證明編碼（格式見附件三，該編碼統(tǒng)一由市發(fā)展計劃局發(fā)放），套打并發(fā)放《中山市固定資產(chǎn)投資項目立項登記證明》；對不符合登記要求的固定資產(chǎn)投資項目，項目立項登記部門制作并發(fā)放《固定資產(chǎn)投資項目立項處理意見》。對申報資料不齊備的固定資產(chǎn)投資項目，項目立項登記部門列出需補(bǔ)充的材料，當(dāng)面告知申報者并退回申報材料，待材料補(bǔ)齊上報后重新受理。

各鎮(zhèn)區(qū)項目登記部門應(yīng)在收齊材料后2個工作日內(nèi)發(fā)出《中山市固定資產(chǎn)投資項目立項登記證明》或《固定資產(chǎn)投資項目立項處理意見》。

    第六條  項目立項登記申請應(yīng)提交的材料包括：固定資產(chǎn)投資項目立項登記申請表（一式兩份，格式見附件四），投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書影印件（一式兩份）；自然人投資的項目立項登記可由項目所在村民委員會代為申請。

第七條  中山市發(fā)展計劃局根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)預(yù)計固定資產(chǎn)投資項目量，按月向各鎮(zhèn)區(qū)發(fā)放印有“中山市發(fā)展計劃局固定資產(chǎn)投資項目立項登記專用章”的空白《中山市固定資產(chǎn)投資項目立項登記證明》；項目立項登記證明僅限于辦理固定資產(chǎn)投資項目立項登記時使用，不得涂改、復(fù)制及轉(zhuǎn)讓。《固定資產(chǎn)投資項目立項處理意見》可蓋項目所在鎮(zhèn)區(qū)項目立項登記部門公章。

第八條　各鎮(zhèn)區(qū)對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行登記管理應(yīng)以服務(wù)為宗旨，不得擅自增加登記前置條件、借機(jī)亂收費(fèi)、亂攤派、搞變相審批或擅自轉(zhuǎn)讓、復(fù)制空白《中山市固定資產(chǎn)投資項目立項登記證明》等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時糾正，限期整改，并追究主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的行政責(zé)任，整改無效者取消所在鎮(zhèn)區(qū)固定資產(chǎn)投資項目立項登記委托資格。

第九條　投資者應(yīng)當(dāng)按照項目立項登記證明所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，如確因建設(shè)需要需對登記備案的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)到市發(fā)展計劃局辦理變更手續(xù)。

第十條　投資者認(rèn)為項目立項登記部門不依法辦理登記手續(xù)或認(rèn)為登記部門不予登記的理由不成立的，可直接向市發(fā)展計劃局申訴，也可依照法律的規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十一條　下列固定資產(chǎn)投資項目立項因超過市級審批權(quán)限或涉及國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策及需相關(guān)部門聯(lián)審，暫不適用本辦法，仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

（一）政府投資項目（含公有企業(yè)投資300萬元以上或投資額超出其資產(chǎn)凈值20%的控股項目）；

（二）需報省或省以上有關(guān)部門審批的固定資產(chǎn)投資項目（投資額超過 3000萬元和限制發(fā)展類項目）；

（三）市政府《關(guān)于中山市政府審批制度改革有關(guān)問題的通知》（中府[2001]15號文）規(guī)定由發(fā)展計劃局牽頭聯(lián)審的項目（中計[2001]51號）；

（四）房地產(chǎn)項目；

（五）專業(yè)市場、肉菜市場項目；

（六）享受市建設(shè)項目用地辦證費(fèi)優(yōu)惠的市優(yōu)先鼓勵發(fā)展工業(yè)項目。

第十二條　本辦法自2002年1月1日起實施。凡與本辦法不符的有關(guān)規(guī)定，以本辦法為準(zhǔn)。

 

附件二：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

固定資產(chǎn)投資項目立項處理意見

 

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報來　××××××××××××××××××項目立項登記申請收悉。該項目因××××××××××××××原因不符合《中山市固定資產(chǎn)投資項目立項登記備案暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，不能登記立項。

建議你（廠、司）××××××××××××××。

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　××××××

2001年　　月　　日

附件三：

關(guān)于《中山市固定資產(chǎn)投資項目

立項登記證明》編碼說明

 

    為加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資的信息收集與統(tǒng)計分析工作，對《中山市固定資產(chǎn)投資項目立項登記證明》（簡稱《登記證明》）實施13位數(shù)字的編碼制度。

    1、《登記證明》編碼的前2位數(shù)字是鎮(zhèn)區(qū)代碼，第3至第6位為行業(yè)代碼，第7位至第8位數(shù)字為年份代碼，第9至第12位為項目立項全市順序碼。

    鎮(zhèn)區(qū)代碼表（如下表）

鎮(zhèn)（區(qū)）代碼表
01	火炬區(qū)	13	坦洲鎮(zhèn)
02	石岐區(qū)	14	三角鎮(zhèn)
03	東  區(qū)	15	橫欄鎮(zhèn)
04	西  區(qū)	16	南頭鎮(zhèn)
05	南  區(qū)	17	阜沙鎮(zhèn)
06	小欖鎮(zhèn)	18	南朗鎮(zhèn)
07	黃圃鎮(zhèn)	19	三鄉(xiāng)鎮(zhèn)
08	民眾鎮(zhèn)	20	板芙鎮(zhèn)
09	東鳳鎮(zhèn)	21	大涌鎮(zhèn)
10	東升鎮(zhèn)	22	神灣鎮(zhèn)
11	古鎮(zhèn)鎮(zhèn)	23	港口鎮(zhèn)
12	沙溪鎮(zhèn)	24	五桂山鎮(zhèn)

    行業(yè)分類代碼：根據(jù)廣東省統(tǒng)計局《統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)和代碼匯編》。

    2、《登記證明》編碼由市發(fā)展計劃局根據(jù)投資人填寫的《中山市固定資產(chǎn)投資項目立項登記申請表》內(nèi)容統(tǒng)一編制。

    3、各鎮(zhèn)區(qū)項目立項登記部門在發(fā)出《登記證明》前，必須向市發(fā)展計劃局申領(lǐng)《登記證明》編碼。