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　　中山市發(fā)展和改革局關于貫徹省差別化電價政策的指導意見

　　為貫徹落實國家、省關于供給側結構性改革的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮價格杠桿作用，加快淘汰落后產(chǎn)能，通過貫徹省制定的差別化電價政策推進我市去產(chǎn)能工作，根據(jù)《廣東省物價局 廣東省經(jīng)濟貿易委員會關于完善差別電價政策的通知》（粵價〔2007〕75號）和《廣東省物價局關于進一步加大差別電價實施力度的通知》（粵價〔2010〕199號），提出如下指導意見：

　　一、差別化電價政策

　　差別化電價是指對國家和省限制類、淘汰類高耗能企業(yè)實行差別性加價和對超能耗產(chǎn)品實行懲罰性電價加價政策。差別化電價是國家加強和完善宏觀調控的一項重要措施，通過強化能耗指標的約束，適當提高落后產(chǎn)能標準，有利于抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，倒逼落后、低端產(chǎn)能加快退出，達到供給側結構性改革“去產(chǎn)能”目標，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和實現(xiàn)結構調整。

　　二、落實國家和省差別化電價政策

　　按照《廣東省定價目錄（2015年版）》的規(guī)定，省發(fā)展改革委是差別電價的定價部門。省發(fā)展改革委與省經(jīng)濟和信息化廳2007年公布了“部分高耗能產(chǎn)業(yè)實行差別電價目錄”（附件1）和部分高耗能產(chǎn)業(yè)差別電價標準，并結合國家和我省不同時期產(chǎn)業(yè)政策部署，適時更新限制類、淘汰類高耗能企業(yè)名單，并調整我省差別化電價標準（附件2）。我市嚴格執(zhí)行國家和省差別化電價政策，市經(jīng)濟和信息化局負責甄別高耗能企業(yè)，及時向省上報符合執(zhí)行差別化電價的高耗能企業(yè)名單，市發(fā)展改革局會同市經(jīng)濟和信息化局、市供電局切實把差別化電價政策落實到位。

　　三、省實施差別化電價的行業(yè)范圍和標準

　　（一）對部分高耗能行業(yè)實施差別電價

　　1、對鐵合金、鋅冶煉、電石、燒堿、黃磷行業(yè),從2010年6月1日起，其用電價格在我市公布的電價標準上，屬于淘汰類企業(yè)每千瓦時加價0.30元，屬于限制類企業(yè)每千瓦時加價0.10元。以上行業(yè)以加價后的電價水平作為平段電價，繼續(xù)按省規(guī)定實行峰谷電價。

　　2、對鋼鐵行業(yè)，從2008年8月1日起，在取消峰谷電價的基礎上，屬于淘汰類企業(yè)每千瓦時加價0.40元，屬于限制類企業(yè)每千瓦時加價0.10元。

　　3、對焦炭、銅冶煉、鉛冶煉、平板玻璃、造紙、酒精、味精、印染、化纖、制革和電鍍11個行業(yè)，從2011年起，屬于淘汰類企業(yè)每千瓦時加價0.30元，屬于限制類企業(yè)每千瓦時加價0.10元。

　　（二）對水泥和電解鋁行業(yè)實行階梯電價

　　1、對電解鋁企業(yè)自2014年1月1日起實行階梯電價政策。鋁液電解交流電耗不高于每噸13700千瓦時的，其鋁液電解用電（含來自于自備電廠）不加價；高于每噸13700千瓦時但不高于13800千瓦的，其鋁液電解用電每千瓦時加價0.02元；高于每噸13800千瓦時的，其鋁液電解用電每千瓦時加價0.08元。電解鋁企業(yè)用電階梯電價按年執(zhí)行，每年根據(jù)上年實際電耗水平執(zhí)行相應的電價標準。

　　2、對水泥企業(yè)自2016年1月14日起實行階梯電價政策（附件4）。對《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯生產(chǎn)熟的企業(yè)以外的通用硅酸水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標準的階梯電價政策（具體標準詳見附件3）。水泥企業(yè)用電階梯電價按年度執(zhí)行，數(shù)據(jù)的核算基期為上一年度1月1日起至12月31日止。原對淘汰類以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)實施的差別電價和處罰性電價政策相應停止執(zhí)行。

　　四、省對超能耗產(chǎn)品實行懲罰性電價

　　對能源消耗超過國家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標準的，從2010年6月起實行懲罰性電價。超過限額標準一倍以上的，其用電價格每千瓦時加價0.3元；超過限額標準在70％到一倍之間的，其用電價格每千瓦時加價0.15元；超過限額標準在30％到70％之間的，其用電價格每千瓦時加價0.1元；超過限額標準不到30％的，其用電價格每千瓦時加價0.05元。

　　五、加強差別化電價的監(jiān)管

　　市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、市供電局要繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行國家及省的差別化電價政策，加強對高耗能行業(yè)和超能耗產(chǎn)品的動態(tài)監(jiān)管工作，認真甄別、逐一核實，按省部署及時更新我市高耗能行業(yè)和超能耗產(chǎn)品的企業(yè)名單。對高耗能行業(yè)中因改造、轉產(chǎn)、關閉等原因不再屬于淘汰類和限制類的企業(yè)，或單位產(chǎn)品能耗（電耗）不再超過國家和省的限額標準的，及時上報省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳審核，經(jīng)省政府同意后公布實行。杜絕以其它名義對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價的現(xiàn)象，對不按規(guī)定執(zhí)行國家和省差別化電價政策的，將依照《中華人民共和國價格法》嚴肅查處。
   

　　附件：1. 部分高耗能產(chǎn)業(yè)實行差別電價目錄

　　      2. 中山市貫徹省差別化電價標準表

　　      3. 省發(fā)改委、省經(jīng)信委《關于轉發(fā)水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關問題的通知》

　　附件：1. 部分高耗能產(chǎn)業(yè)實行差別電價目錄.doc

　　附件2：差別電價標準表.xls

　　附件3：省關于轉發(fā)國家水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關問題的通知.rar