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中山市出租汽車(chē)客運(yùn)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度

第一條  為創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式，加強(qiáng)出租汽車(chē)客運(yùn)價(jià)格事中事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管，適時(shí)、準(zhǔn)確掌握出租汽車(chē)客運(yùn)價(jià)格實(shí)施、變化情況及變化的原因，進(jìn)一步提升價(jià)格決策的科學(xué)性、合理性和可行性，根據(jù)《中山市關(guān)于政府制定價(jià)格管理的規(guī)定》（中發(fā)改價(jià)控〔2015〕278號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第二條  本制度所稱(chēng)出租汽車(chē)客運(yùn)價(jià)格，是指經(jīng)市交通運(yùn)輸管理部門(mén)批準(zhǔn)的、按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)并且按行駛里程收費(fèi)的小轎車(chē)客運(yùn)價(jià)格。

第三條 出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)列入《廣東省定價(jià)目錄》并授權(quán)市人民政府定價(jià)。出租汽車(chē)客運(yùn)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)管（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“動(dòng)態(tài)監(jiān)管”）工作在局領(lǐng)導(dǎo)下，由定價(jià)業(yè)務(wù)科室及相關(guān)監(jiān)督職能的科室共同實(shí)施。

第四條 動(dòng)態(tài)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循依法、科學(xué)、公開(kāi)、效能及公眾參與原則。

第五條  動(dòng)態(tài)監(jiān)管包括以下情形：

（一）運(yùn)價(jià)政策制定依據(jù)發(fā)生較大變化，包括法規(guī)政策依據(jù)變化，經(jīng)營(yíng)狀況、成本和市場(chǎng)供求狀況變化等。

（二）上級(jí)部門(mén)布置的工作安排。

（三）一段時(shí)期內(nèi)社會(huì)反映比較強(qiáng)烈的運(yùn)價(jià)問(wèn)題。

（四）其它情況。

第六條  動(dòng)態(tài)監(jiān)管的主要形式：

（一）專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管。

1、建立健全運(yùn)價(jià)形成機(jī)制。一是制定出租汽車(chē)客運(yùn)價(jià)格，應(yīng)建立規(guī)范的成本費(fèi)用審核制度，對(duì)出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的成本和費(fèi)用進(jìn)行成本審核與評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)者利潤(rùn)率水平。二是實(shí)行運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)。按照“保持穩(wěn)定、同向聯(lián)動(dòng)、合理分擔(dān)”的原則，既通過(guò)聯(lián)動(dòng)及時(shí)疏導(dǎo)天然氣等燃料價(jià)格上漲帶來(lái)的矛盾，又避免運(yùn)價(jià)頻繁變動(dòng)引起新的矛盾。運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可以通過(guò)適時(shí)加收燃料附加費(fèi)，也可以采取調(diào)整運(yùn)價(jià)等方式進(jìn)行。

制定出租汽車(chē)客運(yùn)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)依法履行成本調(diào)查、組織價(jià)格聽(tīng)證、集體審議、作出制定價(jià)格的決定、向社會(huì)公布等程序。有關(guān)動(dòng)態(tài)監(jiān)管定價(jià)方案報(bào)市政府批準(zhǔn)，屬《中山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》第五條第（十）項(xiàng)的，還應(yīng)按程序向市人大常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。啟動(dòng)運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、對(duì)上級(jí)部門(mén)交辦的出租汽車(chē)客運(yùn)價(jià)格情況進(jìn)行調(diào)研。

3、對(duì)出租汽車(chē)罷運(yùn)苗頭事件等突發(fā)性情況，加強(qiáng)調(diào)查溝通預(yù)警處置，了解出租汽車(chē)行業(yè)對(duì)運(yùn)價(jià)的意見(jiàn)，保障行業(yè)穩(wěn)定。

4、對(duì)制定的出租汽車(chē)客運(yùn)價(jià)格生效實(shí)施一年內(nèi)按照規(guī)定程序開(kāi)展政策跟蹤調(diào)查或評(píng)估。

（二）日常監(jiān)管。

1、建立臺(tái)賬制度，對(duì)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)單位信息建立資料庫(kù)，以備查驗(yàn)。

2、建立和完善信息公示，在網(wǎng)站及時(shí)更新、完善出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)政策信息。

3、利用多種渠道和手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮信用記錄在監(jiān)管中的作用，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

一是建立出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)投訴登記和處理制度，及時(shí)受理價(jià)格投訴，針對(duì)來(lái)信來(lái)訪等社會(huì)反映強(qiáng)烈的運(yùn)價(jià)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)

二是對(duì)出租汽車(chē)客運(yùn)價(jià)格實(shí)行不定期的監(jiān)督檢查，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違規(guī)行為，按《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及相關(guān)規(guī)定給予查處，形成有效震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者牢固樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，檢查情況及檢查處理結(jié)果要及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

5、不定期調(diào)查和分析出租汽車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和市場(chǎng)供求的變動(dòng)情況，及時(shí)提出政策建議。

第七條  動(dòng)態(tài)監(jiān)管主要采取以下途徑進(jìn)行：

（一）單位自查。

（二）部門(mén)調(diào)查、檢查。

（三）監(jiān)督舉報(bào)。

開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管，可以采取問(wèn)卷調(diào)查、書(shū)面征求意見(jiàn)、實(shí)地調(diào)研、訪談和召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)和等方式，具體根據(jù)實(shí)際情況確定。

第八條  我局應(yīng)將動(dòng)態(tài)監(jiān)管的情況作為調(diào)整、完善價(jià)格政策和改進(jìn)價(jià)格工作的重要依據(jù)。

第九條  實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管中獲取和制作的資料應(yīng)做好建檔立卷工作，方便查閱。

第十條  本制度自發(fā)布之日起施行。