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今年以來，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和持續(xù)出現(xiàn)的經(jīng)濟下行壓力，市委、市政府積極作為、周密部署、綜合施策，適應和引領(lǐng)新常態(tài)，推動全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、積極向好、提質(zhì)增效。前三季度，全市主要經(jīng)濟指標總體表現(xiàn)良好，經(jīng)濟穩(wěn)增長成效明顯，調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進展，質(zhì)量效益持續(xù)提升，經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)健向好勢頭。

一、經(jīng)濟穩(wěn)增長成效明顯

（一）經(jīng)濟增速穩(wěn)中加快，高于同期全省水平。

前三季度，中山經(jīng)濟運行的積極因素不斷增多，整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的“四穩(wěn)”發(fā)展特征。經(jīng)省統(tǒng)計局初步反饋，全市實現(xiàn)GDP 2205.9億元，同比增長8.3%，高于同期全省水平0.4個百分點，分別比去年同期和今年上半年高出0.5和0.1個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長1.3%，第二產(chǎn)業(yè)增長7.6%，第三產(chǎn)業(yè)增長9.9%。

（二）工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，支撐經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

前三季度，全市2877家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值977.1億元，同比增長7.6%，從今年2月起連續(xù)8個月保持7.6%的增速。工業(yè)占全市經(jīng)濟總量的54.4%，仍然是全市經(jīng)濟增長的支撐力量，工業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟就穩(wěn)。其中股份制企業(yè)發(fā)揮重要作用，實現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的41.2%，增長7.8%，成為全市工業(yè)穩(wěn)定增長的重要力量；主要行業(yè)中的電氣機械、器材制造業(yè)、計算機通訊和其他電子設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)分別增條9.3%、9.7%和15.5%；專用設備制造、電力燃氣及水生產(chǎn)供應業(yè)分別增長24.2%和17.6%。

（三）服務業(yè)穩(wěn)中有進，推動經(jīng)濟提速發(fā)展。

前三季度，全市服務業(yè)增加值增長9.9%，增幅比上半年提高0.4個百分點，比去年同期提高2.5個百分點，比全市GDP和工業(yè)分別提高1.6和2.3個百分點。服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達45.1%，拉動GDP增長3.7個百分點。其中金融業(yè)增長14.5%，比上半年提高2.7個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到8%，拉動GDP增長0.7個百分點。房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)回暖，商品房銷售面積大幅增長44.2%，房地產(chǎn)業(yè)增加值增長16.8%，比上半年高2個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到10.8%，拉動GDP增長0.9個百分點。新興服務業(yè)快速發(fā)展，推動其他服務業(yè)中的非營利性服務業(yè)增加值增長26.2%，比上半年提高0.6個百分點。

（四）投資穩(wěn)中較快，工業(yè)技改發(fā)展喜人。

前三季度，全市實現(xiàn)投資總額769.8億元，同比增長18.3%，增幅比去年同期提高3.8個百分點，但比今年上半年回落2個百分點。前三季度中山投資增速仍然保持較高水平，主要受第二產(chǎn)業(yè)拉動，第二產(chǎn)業(yè)投資增長40%。其中工業(yè)投資增長40.6%，增幅比去年同期提高30.8個百分點。其中裝備制造業(yè)投資增長36.6%，信息產(chǎn)業(yè)投資增長27.3%，基礎(chǔ)設施投資增長26%。投資的另一個亮點是工業(yè)技術(shù)改造投資持續(xù)高速增長83.4%，占工業(yè)投資的47.8%，比上半年提高1.2個百分點。此外，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長17%，增幅仍保持較高水平。建設項目儲備充足，前三季度共有施工項目1281個，增長33.7%，其中本年新開工項目763個，增長38.7%。

 （五）消費保持穩(wěn)定，網(wǎng)絡消費增長迅猛。

前三季度，全市社會消費品零售總額788.3億元，同比增長10%，增幅比去年同期提高0.5個百分點，與上半年持平。其中，全市限額以上單位消費品零售額328.18億元，增長4.6%。分行業(yè)看，傳統(tǒng)消費穩(wěn)步增長，限額以上批發(fā)零售業(yè)糧油、食品類零售額同比增長15.8%，服裝、鞋帽、針紡織品類零售額增長10.4%，通訊器材類零售額增長11.8%，日用品類零售額增長8.1%；汽車類消費逐步回落，零售額僅增長6.6%。信息、網(wǎng)絡消費新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)高速增長，全市限額以上批發(fā)零售業(yè)通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)的商品銷售額同比大幅增長78.2%。

（六）外貿(mào)市場有所好轉(zhuǎn)，一般貿(mào)易出口快速發(fā)展。

1-9月，全市進出口總值1617.1億元，同比下降3.7%，但降幅比上半年收窄0.1個百分點。其中, 進口355.8億元，下降17.4%，降幅比上半年收窄0.7個百分點；出口1261.3億元，增長1%，增幅比上半年回落0.3個百分點。其中一般貿(mào)易出口635.7億元，增長16.5%；加工貿(mào)易出口618.7億元，下降11.2%。

    二、經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)獲得新進展

（一）   工業(yè)邁向服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。

    服務業(yè)比重提升，工業(yè)比重下降。前三季度，服務業(yè)增加值增長9.9%，比工業(yè)增加值高出2.3個百分點，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為2.1：54.4：43.5，服務業(yè)比重同比提升1.1個百分點，與此同時，工業(yè)比重則下降1.1個百分點。服務業(yè)增長提速，表明全市原來由工業(yè)主導發(fā)展逐步邁向服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得較好進展。

（二）工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重趨向進一步增強。

前三季度，全市重工業(yè)增加值430億元，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的44%，同比增長8.4%，增速比輕工業(yè)高出1.6個百分點，表明發(fā)展裝備制造業(yè)等重工業(yè)成效逐顯，一些重大工業(yè)項目落地見效，工業(yè)重型化趨向增強，反映了中山促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)逐步進入快車道。

（三）先進制造和高技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模壯大。

先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)已成為推動中山產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的重要力量。前三季度，全市先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值合計538.3億元，共占全市規(guī)上工業(yè)增加值的55.1%，占比同比提高2.4個百分點。其中，作為先進制造業(yè)的主導行業(yè)—裝備制造業(yè)表現(xiàn)更為突出，實現(xiàn)增加值304.8億元，占全市規(guī)上工業(yè)和先進制造業(yè)的比重分別為31%和82%，同比增長14.3%，增速比全市規(guī)上工業(yè)增速高出6.7個百分點。

（四）新興產(chǎn)業(yè)和實體投資快速增長。

前三季度，全市工業(yè)投資同比增長40.6%，增幅明顯高于房地產(chǎn)業(yè)投資和全市投資，表明中山投資趨向?qū)嶓w經(jīng)濟，有利于產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。反映創(chuàng)新研發(fā)投資的工業(yè)技改投資，投入力度進一步增強，增長83.4%，高于全市工業(yè)投資42.8個百分點，占全市工業(yè)投資的47.8%；同時，新興產(chǎn)業(yè)投資增勢強勁，先進制造業(yè)投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長49.6%和40.6%，明顯高于全市投資增速；億元以上非房地產(chǎn)項目表現(xiàn)突出，新開工項目54個，同比增長11.6％；在建施工項目189個，增長12.1%，完成投資182.1億元，增長12.1%，對全市投資增速起重要支撐作用。

三、經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益繼續(xù)向好

（一）企業(yè)經(jīng)營效益較好。

1-8月，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入368.4億元，同比增長0.8%；利潤總額158.6億元，增長5.7%；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)193.9%，同比提高4.81個百分點；全員勞動生產(chǎn)率、資本保值增值率分別為15.2萬元/人、111.4%，分別提高4.59萬元/人和3.89個百分點。在全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè)比今年上半年減少31個；虧損面比今年上半年收窄1.1個百分點。

（二）居民收入穩(wěn)步提高。

在經(jīng)濟穩(wěn)增、企業(yè)加薪等因素的綜合影響下，我市居民收入保持穩(wěn)定增長。1-9月，全市居民人均可支配收入27417元，同比增長8.7%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28491元，增長8.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入19542元，增長9.6%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入差距縮窄為1：1.5，明顯低于同期全省差距（1：2.6）

（三）財稅收入保持兩位數(shù)增長。

    前三季度，全市一般公共預算收入214.9億元，同比增長11.3%。其中，稅收收入150.8億元，增長10.3%；非稅收入64.1億元，增長13.6%，高于同期稅收收入3.3個百分點。地方一般公共預算支出規(guī)模持續(xù)擴大，前三季度支出243.5億元，增長33.8%，比一般公共預算收入增速快22.5個百分點。

    （四）能耗水平降低。

    前三季度，全市工業(yè)用電120.3億千瓦時，同比增長1.9%，為全市工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供了較好的支撐和保障。全市節(jié)能降耗取得明顯進展，其中規(guī)上工業(yè)綜合能源消費量276.53 萬噸標準煤，同比增長13.9%，增幅比上半年回落3.2個百分點。

四、幾點建議

第四季度是承上啟下的關(guān)鍵期，繼續(xù)做好第四季度經(jīng)濟工作，事關(guān)全市發(fā)展大局。因此，應堅持長短結(jié)合，既要抓好當前穩(wěn)增長工作，完成好第四季度經(jīng)濟任務，確保實現(xiàn)中山“十二五”圓滿收官；又要立足長遠，增創(chuàng)全市發(fā)展新優(yōu)勢，為全市“十三五”開局奠定堅實基礎(chǔ)。為此，建議當前重點抓好幾個方面工作。

（一）奮力沖刺第四季度，確保完成全年經(jīng)濟發(fā)展任務。

    目前，離年底還剩不到3個月時間，完成全年目標任務時間緊、任務重，建議市鎮(zhèn)兩級相關(guān)部門按照《2015年季度GDP核算基礎(chǔ)指標管理手冊》規(guī)定的要求，準確理解相關(guān)指標的內(nèi)涵，切實做到“守土有責”，積極查找差距，挖潛增長動力，奮力沖刺四季度，力爭圓滿完成全年及“十二五”目標任務：一是各鎮(zhèn)區(qū)要抓好“四上”企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)；二是相關(guān)部門應認真收集、把關(guān)好各自對應的指標數(shù)據(jù)，為確保全市GDP核算質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

 （二）抓好工業(yè)和投資兩大引擎，提升全市發(fā)展內(nèi)涵。

繼續(xù)要加大服務和幫扶企業(yè)的力度，推動全市工業(yè)企業(yè)抓好經(jīng)營生產(chǎn)，尤其要下大力氣提升質(zhì)量和效益，注重降本增效；要做好工業(yè)上規(guī)模入庫管理工作，想方設法減少部分行業(yè)增速放緩、個別大企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)帶來的不良影響，確保工業(yè)增長勢頭加快、貢獻提升。要狠抓全市固定資產(chǎn)投資工作，確保更多的項目落地見效，并完成全年投資工作目標任務，同時力促第四季度一大批新開工項目入庫入統(tǒng)工作，尤其要抓好億元非房地產(chǎn)項目，確保億元非房地產(chǎn)項目對全市投資增長的支撐增強、貢獻提高。

 （三）深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，提升全市發(fā)展后勁。

當前，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠創(chuàng)新驅(qū)動力量，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍進，賦予中山更加廣闊的發(fā)展空間，形成競爭新優(yōu)勢、增強發(fā)展的長期動力。因此，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，優(yōu)先支持能促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、可開辟新的經(jīng)濟增長點的科技創(chuàng)新，對關(guān)鍵技術(shù)和重點領(lǐng)域進行專項攻關(guān)，加快形成中山新的增長動力。

（四）積極對接廣東自貿(mào)區(qū)建設，打造高端產(chǎn)業(yè)體系。

自貿(mào)區(qū)是廣東未來發(fā)展新高地，面向全球建立與國際接軌的規(guī)則機制，給我們帶來很大的發(fā)展契機，因此，建議以政策對接為主要抓手，以外商投資管理服務全流程改革為切入點主動對接自貿(mào)區(qū)，力促一般貿(mào)易加快取代加工貿(mào)易；同時，充分利用中山的資源稟賦優(yōu)勢，結(jié)合處于自貿(mào)區(qū)域網(wǎng)絡中間的區(qū)位優(yōu)勢，以跨國公司、央企為主攻目標，進而謀劃引進世界級的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等項目，打造高端產(chǎn)業(yè)體系，增創(chuàng)中山經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢；另外，要積極布局“一帶一路”，搶占多元外貿(mào)發(fā)展新機遇。

（五）積極用好資本市場，推動優(yōu)秀企業(yè)上市發(fā)展。

當前，經(jīng)過資本是市場的較大波動，下階段國家必然進一步規(guī)范資本市場運作，將為實體經(jīng)濟借助資本市場發(fā)展帶來重大的契機。經(jīng)過了30多年的發(fā)展，中山積累了一大批成長性高、技術(shù)優(yōu)勢強的企業(yè)資源，這些企業(yè)規(guī)模不大，但潛力較大，在資本市場的作用下，將得到迅速的發(fā)展。建議中山出臺比周邊城市更具競爭力的上市激勵政策，為IPO上市和掛牌“新三板”企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務，全力支持推動優(yōu)秀企業(yè)上市，發(fā)揮資本市場對企業(yè)的杠桿效應，發(fā)揮上市和掛牌企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展中的獨特作用。