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2016年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞中山“四個定位”戰(zhàn)略布局和年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極妥善應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好的社會預(yù)期，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)上升、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。

一、2016年全市經(jīng)濟(jì)運行情況

初步核算并經(jīng)省統(tǒng)計局核定，2016年中山市地區(qū)生產(chǎn)總值3202.78億元，同比增長7.8%。分季度看，一季度同比增長7.1%，二季度增長7.6%，三季度增長7.8%，四季度增長7.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值70.12億元，同比下降0.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1675.39億元，增長6.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1457.26億元，增長9.8%。

（一）工業(yè)生產(chǎn)運行平穩(wěn)，企業(yè)經(jīng)營效益逐步提升。

2016年，全市2967家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值1385.88億元，同比增長6.7%，增幅較年初回落0.5個百分點。分經(jīng)濟(jì)類型看，國有及國有控股企業(yè)增加值增長10.0%，集體企業(yè)增長4.1%，股份制企業(yè)增長10.7%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長3.7%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比下降17.1%，制造業(yè)增長1.6%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長9.2%。先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速快于整體工業(yè)，增加值分別增長11.6%和14.7%。

受工業(yè)產(chǎn)品銷售增長加快、工業(yè)產(chǎn)品價格PPI降幅收窄、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新行業(yè)利潤快速增長等積極因素影響，我市規(guī)上工業(yè)經(jīng)營效益有所提升，其中產(chǎn)品銷售率為94.86%，同比提高0.5個百分點；銷售產(chǎn)值6359.58億元，增長5.3%；主營業(yè)務(wù)收入6225.35億元，增長6.8%；利潤總額316.62億元，增長7%；全員勞動生產(chǎn)率為16.34萬元/人，增長6.9%。

（二）固定資產(chǎn)投資增速放緩，商品房銷售增幅回落。

2016年，全市固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)1149.01億元，增長8.9%，增幅同比回落8.1個百分點。其中，國有經(jīng)濟(jì)投資124.40億元，同比下降2.9%；民間投資786.72億元，增長7.8%，同比回落10.9個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資0.17億元，同比下降93.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資330.62億元，增長1.3%，增速同比回落34.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資818.23億元，增長12.6%。

2016年，全市商品房施工面積4874.21萬平方米，增長5.4%，其中住宅施工面積3403.23萬平方米，增長3.8%。房屋新開工面積1124.34萬平方米，下降5.7%。商品房銷售面積1158.23萬平方米，同比增長11.1%，增幅同比回落25.4個百分點，其中住宅銷售面積增長10.2%。商品房銷售額844.81億元，同比增長37.7%，其中住宅銷售額增長38.7%。

（三）消費市場運行良好，消費物價溫和上漲。

2016年，全市消費品市場持續(xù)中高速增長態(tài)勢，運行較為平穩(wěn)，實現(xiàn)社會消費品零售總額1205.84億元，增長11 %，增速同比上升1個百分點。按消費類型分，餐飲收入110.56億元，增長7.2%，商品零售1095.28億元，增長11.4%。從限額以上批發(fā)和零售商品分類銷售情況來看，全市27個商品零售大類中，汽車類、五金電料類、通訊器材類等零售表現(xiàn)比較突出。

2016年，全市居民消費價格CPI溫和上漲，同比上漲1.9%，漲幅比去年同期擴(kuò)大1.1個百分點，但低于全省平均漲幅水平0.4個百分點。服務(wù)項目價格上漲2.4%，成為拉動我市物價上漲的重要因素。消費品價格指數(shù)上漲1.7%，其中食品煙酒、醫(yī)療保健和教育文化娛樂類漲幅較大，分別上漲4.3%、1.7%和1.5%。

（四）進(jìn)出口小幅增長，利用外資進(jìn)展良好。

2016年，全市進(jìn)出口總額實現(xiàn)2237.7億元，增長1.3%，增速同比提高3.9個百分點。其中：進(jìn)口474.3億元，增長0.6%，同比提高16.1個百分點；出口1763.4億元，增長1.4%，同比回落0.2個百分點。從出口地區(qū)和國別看，東南亞聯(lián)盟、拉丁美洲、非洲、中國臺灣和日本實現(xiàn)正增長。

2016年全市實際利用外資47446萬美元，增長3.9%，合同利用外資106279萬美元，增長3%。從企業(yè)看，合資企業(yè)實際利用外資6572萬美元，增長3.9倍；合作企業(yè)利用外資5801萬美元，增長6.4倍；但獨資企業(yè)利用外資下降18%，股份制企業(yè)沒有實際利用外資。從鎮(zhèn)區(qū)看，12個鎮(zhèn)區(qū)的實際利用外資增速為正增長，1個鎮(zhèn)區(qū)沒有利用外資，其余11個鎮(zhèn)區(qū)出現(xiàn)負(fù)增長。

（五）財政收支平穩(wěn)增長，貨幣信貸較快增長。

2016年，全市實現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入295億元，增長6.1%。其中，稅收收入200.71億元，增長7.3%，占地方一般公共預(yù)算收入得比重達(dá)到68%。完成一般公共預(yù)算支出366.9億元，增長3.6%。

12月末，金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額5031億元，同比增長14.9%，比上年末提高9.4個百分點；金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額3367.09億元，同比增長16.3%，比上年末提高6.9個百分點。2016年，新增存款652.64億元，同比多增430.39億元；新增貸款472.77億元，同比多增223.35億元。

（六）居民收入穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小。

根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，2016年全市居民人均可支配收入40012元，同比增長12%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41613元，同比增長11.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入27529元，同比增長12.8%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差由上年的1.526縮小至1.512，收入分配狀況進(jìn)一步改善。

二、存在主要問題

（一）工業(yè)增長動力不足，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)減弱。

我市工業(yè)占GDP的比重超過50%，因此工業(yè)經(jīng)濟(jì)的起伏直接影響總體經(jīng)濟(jì)增長的快慢，但2016年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長一直在放緩，對GDP的貢獻(xiàn)率由一季度的49.4%回落至43.6%。從規(guī)上工業(yè)看，2016年我市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營總體上比較困難。一是企業(yè)運營成本較大。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長6.8%，同比提高5.8個百分點，但低于同期規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本增速。二是應(yīng)收賬款增多。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款增長6.2%，比上年同期提高1.1個百分點，占主營業(yè)務(wù)收入的16.4%。

（二）投資增速放緩，工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域回落明顯。

受實體經(jīng)濟(jì)盈利能力弱、外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和未來風(fēng)險及效益等不確定因素影響，我市企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。2016年，全市固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)1149.01億元，增長8.9%，同比回落8.1個百分點，工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民間投資等領(lǐng)域投資增速回落較大。其中，占全市固定資產(chǎn)投資份額近3成的工業(yè)投資只增長1.4%，同比回落34.1個百分點；基礎(chǔ)設(shè)施投資下降0.5%，同比回落20.3個百分點；民間投資增長7.8%，同比回落10.9個百分點。

（三）外貿(mào)出口增長乏力，新興市場拉動不足。

外貿(mào)面臨較為不利的外部環(huán)境，全年出口仍處于低位區(qū)間，2016年全市出口總額實現(xiàn)474.3億元，增長0.6%。一是服裝、燈具、照明裝置等傳統(tǒng)出口商品疲軟下滑，合計下滑超過10%；二是對大洋洲、金磚四國等新興出口市場發(fā)展緩慢，分別下降6.1%和增長0.2%，新興市場拉動不足。

三、經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)判

從國際看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)弱勢復(fù)蘇格局影響經(jīng)濟(jì)短期平穩(wěn)運行的擾動性因素仍未消除。2017年美國加息節(jié)奏可能加快，加大我國資本流出壓力。德國、法國等大選后政治、經(jīng)濟(jì)政策面臨調(diào)整，外部風(fēng)險和不確定性會通過貿(mào)易、投資、金融等多渠道影響我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。從新興經(jīng)濟(jì)體看，我國的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢有所縮小，新興經(jīng)濟(jì)體對我國的替代競爭增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移對我國沖擊仍將持續(xù)。

從國內(nèi)看，今年以來全國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速、物價、就業(yè)指標(biāo)總體符合政策預(yù)期，服務(wù)業(yè)、消費、高附加值產(chǎn)品和創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)新的亮點，但經(jīng)濟(jì)運行的固有矛盾沒有根本緩解。隨著前期擴(kuò)內(nèi)需政策和近期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力，行政審批、財稅體制、國有企業(yè)、科技體制、投融資體制改革加快推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施，市場配置資源的決定性作用將進(jìn)一步發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能將快速成長。

從中山自身看，部分支撐指標(biāo)和先行指標(biāo)表現(xiàn)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長預(yù)期不變。一是用電量增速穩(wěn)定，全年全社會用電量259.33億千瓦時，增長5.6%，其中工業(yè)用電量增長4.1%。二是銀行貸款保持穩(wěn)定，12月末金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額3367.09億元，增長16.3%。三是12月中山市制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（重點企業(yè)PMI）為51.7, 連續(xù)第五個月處于榮枯線上。四是隨著特色小鎮(zhèn)、組團(tuán)發(fā)展、城際交通設(shè)施建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略的施行，固定資產(chǎn)投資項目規(guī)模有所擴(kuò)大，有利于2017年固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。五是消費持續(xù)向好，2015年以來中山社會消費品零售總額的增速基本在10%以上，實際消費能力有所提升，擴(kuò)大消費的基礎(chǔ)較好。