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      一、中山市科技發(fā)展背景
     （一）國內(nèi)外科技發(fā)展態(tài)勢
      1.世界科技發(fā)展深刻地改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式，不斷創(chuàng)造著新的生存需求，刺激經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)，工業(yè)文明向知識文明，工業(yè)社會向知識社會的轉(zhuǎn)變，開啟了第二次現(xiàn)代化進(jìn)程。
      2.以信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)為核心的新一輪科學(xué)技術(shù)革命正沿著更深、更廣的方向展開。
      3.中國嚴(yán)重的資源和環(huán)境約束對科技提出了強(qiáng)烈需求，為實現(xiàn)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)技術(shù)必須提供有力的支撐。
      4.科技自主創(chuàng)新正成為我國國家戰(zhàn)略的重要組成部分，這是中國由大國走向強(qiáng)國的必然選擇。中國在核心技術(shù)上的缺失不可能通過技術(shù)引進(jìn)予以彌補(bǔ)，要實現(xiàn)跨越式趕超，實現(xiàn)民族復(fù)興，唯有自主創(chuàng)新。
      5.中國科技創(chuàng)新體系正在企業(yè)創(chuàng)新主體和公共技術(shù)平臺互為補(bǔ)充、互為支撐中探索發(fā)展。
      （二）中山市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技的需求
      1.“十一五”期間，中山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是大力發(fā)展裝備制造業(yè)，這就需要中山市科技界在裝備制造技術(shù)發(fā)展上采取強(qiáng)有力措施，有效地支撐裝備制造業(yè)的發(fā)展。
      2.各技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)（含特色農(nóng)業(yè)）發(fā)展，迫切需要在相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)的共有技術(shù)上進(jìn)行有效突破，通過技術(shù)服務(wù)的方式在業(yè)內(nèi)傳播共有技術(shù)的成果，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
      3.知識密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為富有潛力的新興產(chǎn)業(yè)群，迫切需要政府在科技資源配置、政策傾斜上予以支持。
      4.建設(shè)和諧中山、全面提高全市人民的生活質(zhì)量，迫切需要大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療健康、公共安全、公共衛(wèi)生等公益技術(shù)。
      5.中山市科技綜合實力相對薄弱，與其經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展不相稱，迫切需要強(qiáng)化科技資源的積累，只有足夠雄厚的科技創(chuàng)新資源才能持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展。
     （三）科技資源總量及配置
     1.科技人才
     （1）2004年全市科技人才總量16.83萬人，其中高級職稱7702人，中級職稱31018人。
     （2）2004年全市從事R＆D的科技人員 6962 人，其中大學(xué)和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院803人，市獨立科研院所66人，專業(yè)鎮(zhèn)（區(qū)）公共技術(shù)平臺189人，工業(yè)企業(yè)2041人，農(nóng)業(yè)98人，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3765人。
     （3）2004年從事科技服務(wù)524人，其中市鎮(zhèn)兩級生產(chǎn)力促進(jìn)中心139人。
      2.科技財力
      2005年科技經(jīng)費投入總額達(dá)181944.14萬元，其中：
      （1）市財政科技經(jīng)費投入19157萬元（市科技三項費用17193萬元，科學(xué)事業(yè)費1964萬元）；
      （2）從省部爭取到的各項科技經(jīng)費1529.14萬元；
      （3）大中型工業(yè)企業(yè)的科技經(jīng)費投入161258萬元；
       3.專利成果
      （1）2005年，全市累計申請3399項專利，其中發(fā)明專利 139項，實用新型專利985項，外觀設(shè)計專利2275項。
      （2）2005年，全市累計授權(quán)專利2108項，其中發(fā)明專利29項，實用新型專利559項，外觀設(shè)計專利1520項。
       4.科技組織
      （1）主體。國家級工程技術(shù)研究開發(fā)中心1所，國家級企業(yè)技術(shù)中心1所，省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心9 所，省級企業(yè)技術(shù)中心6所，市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心87所，市級企業(yè)技術(shù)中心165所，博士后工作站2個，獨立研究所3所，國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)5家，省級高新技術(shù)企業(yè)138家，省級民營科技企業(yè)103家，市級民營科技企業(yè)426家。
     （2）載體。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1個，國家級民營科技園1個，國家級產(chǎn)業(yè)基地19個。
      二、基本思路與發(fā)展目標(biāo)
     （一）基本思路
      按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，集聚激活、優(yōu)化整合科技資源，全面提升我市科技綜合實力和區(qū)域創(chuàng)新能力，為建設(shè)“兩個適宜”的和諧中山提供有力的科技支持。
樹立“大科技”觀，依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會,依靠科技創(chuàng)新提高核心競爭力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)、科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)和科技創(chuàng)新體系建設(shè)，堅持充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用、市場的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用，以提高自主創(chuàng)新能力為主線，以加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高市民科學(xué)文化素養(yǎng)為基礎(chǔ)，以營造科技進(jìn)步環(huán)境，構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新體系為重點，深入實施“自主創(chuàng)新”、“科技管理”、“科技人才”、“知識產(chǎn)權(quán)”、“科技服務(wù)”、“成果轉(zhuǎn)化”、“科學(xué)普及”等七大工程。 
     （二）發(fā)展目標(biāo)
      建成以市場為主導(dǎo)，以政府為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以高校、科研院所為依托，官、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介緊密合作，全社會共同參與的科技創(chuàng)新體系；把中山市建成省內(nèi)重要的自主創(chuàng)新中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的典范，使中山市的自主創(chuàng)新能力、科技綜合實力和公眾科學(xué)文化素養(yǎng)在省內(nèi)走在前列。
      預(yù)計到2010年，每萬人口科技活動人員數(shù)達(dá)70人，研究開發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.8%，每百萬人專利申請量達(dá)3500件，每百萬人發(fā)明專利申請量超過200件，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的比重達(dá)28%。
      三、主要任務(wù)
      構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系和服務(wù)體系；建設(shè)一支能滿足自主創(chuàng)新要求的科技人才隊伍；發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級；探索建立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資體系；營造適合科技發(fā)展的社會環(huán)境和文化氛圍。
      為保障上述任務(wù)的完成，必須認(rèn)真實施“七大科技工程”。
     （一）自主創(chuàng)新工程
      旨在建立具有中山市特色的科技自主創(chuàng)新體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
      1.構(gòu)建自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺體系。
     （1）以工程技術(shù)研究開發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心為主要架構(gòu)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺；
     （2）各專業(yè)鎮(zhèn)（區(qū)）的特色產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺；
     （3）以大學(xué)、研究院為主體通過聯(lián)辦的方式建立若干公共實驗室，形成面向產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用研究創(chuàng)新平臺。
      2.發(fā)揮開放互動式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺作用。以項目為契機(jī)形成生機(jī)勃勃的官、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介緊密合作的創(chuàng)新格局，迅速提高中山市自主創(chuàng)新能力。
      3.激發(fā)活力，著重產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺的機(jī)制建設(shè)。使科技人員的自主創(chuàng)新積極性充分調(diào)動，有序組合，形成合力，使有限的科技資源獲得滿意的創(chuàng)新效益。以體制創(chuàng)新為契機(jī)建立中山裝備制造工業(yè)研究院，廣為吸納人才、項目，支撐和引領(lǐng)中山市裝備制造業(yè)的發(fā)展，并相繼成立中山市生物醫(yī)藥研究院。
      4.加快火炬開發(fā)區(qū)科技新城建設(shè)，實施極具吸引力的優(yōu)惠政策，吸納聚集國內(nèi)外科技創(chuàng)新實體，成為中山市高新技術(shù)自主創(chuàng)新的重要基地。
     （二）科技管理工程
      旨在完善科技管理系統(tǒng)，提高管理水平和效率。
      1.樹立“大科技”觀念，構(gòu)筑縱向互動、橫向聯(lián)合，滲透經(jīng)濟(jì)社會全過程的科技管理體系。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)科技管理部門建設(shè)，逐步做到科技工作專職、?？睿τ谑墟?zhèn)（區(qū)）協(xié)調(diào)的機(jī)制建設(shè)，調(diào)動管理體系中每個要素的積極性，提高科技管理效率。
      2.推動科技管理體制改革。使科技計劃、科技經(jīng)費、科技評估和科技獎勵等重要環(huán)節(jié)的管理更科學(xué)、更規(guī)范和更合理。
      3.創(chuàng)新科技管理手段。建立科技業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，使大量日常的科技統(tǒng)計、項目申報、項目監(jiān)管等管理業(yè)務(wù)在網(wǎng)上實現(xiàn)，降低管理成本。
      4.探索新型科技資源整合模式。打破科技資源條塊分割的舊有格局，促進(jìn)科技資源優(yōu)化整合。
      5.完善科技政策法規(guī)體系，提升區(qū)域創(chuàng)新制度環(huán)境建設(shè)水平。
      （三）科技人才工程
      旨在培育吸引優(yōu)秀科技人才，特別是項目帶頭人，構(gòu)筑人才高地。
      1.激勵火炬開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的專業(yè)鎮(zhèn)（區(qū)）因地制宜建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園、孵化基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，吸納持有項目的海外留學(xué)人員、國內(nèi)優(yōu)秀創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)，并逐步整合為中山市創(chuàng)業(yè)中心，統(tǒng)一品牌運作，使之成為中山市吸納海內(nèi)外精英的主要載體。
      2.建立項目招標(biāo)吸納精英人才的運作機(jī)制。招標(biāo)項目必須來自企業(yè)，招標(biāo)范圍從企業(yè)擴(kuò)充至包括留學(xué)生在內(nèi)的個人，并對個人招標(biāo)優(yōu)先予以考慮，使項目招標(biāo)成為吸納科技精英的重要契合點。
      3.鼓勵電子科技大學(xué)等高校、科研院所針對中山市產(chǎn)業(yè)要求開辦研究生班，并安排實習(xí)場所，鼓勵研究生參與企業(yè)、公共技術(shù)平臺的科技創(chuàng)新項目，并對此類項目優(yōu)先安排資助。
     （四）知識產(chǎn)權(quán)工程
      旨在加強(qiáng)專利工作，扶持和發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技企業(yè)。
      1.強(qiáng)化企業(yè)在專利工作中的主體地位和作用，扶持和指導(dǎo)企業(yè)建立和完善專利管理制度。提高企業(yè)專利創(chuàng)造、管理、運用、保護(hù)水平，繼續(xù)開展重點行業(yè)、重點企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)試點工作，通過示范，以點帶面推動全市企業(yè)的專利制度建設(shè)。
      2.進(jìn)一步完善激勵和資助機(jī)制。設(shè)立中山市專利獎，加大專利資助力度，調(diào)動科技人員發(fā)明創(chuàng)造和申請專利的積極性，提高中山市專利的擁有量，提升專利質(zhì)量。
      3.加大知識產(chǎn)權(quán)的宣傳普及力度，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、崇尚創(chuàng)新的社會風(fēng)尚。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)提供人才支撐。引導(dǎo)、扶持知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。
      4.加大專利行政執(zhí)法力度。完善省市聯(lián)動的長效機(jī)制，打擊專利違法行為，加強(qiáng)與市內(nèi)職能部門的橫向執(zhí)法協(xié)作，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
      5.加強(qiáng)專利信息化建設(shè)，提高全市專利信息利用水平。建立市、行業(yè)、企業(yè)三級的專利信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持有條件的企業(yè)建立專利數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)自主創(chuàng)新和專利戰(zhàn)略決策提供強(qiáng)有力的保障。
      6.開展專利技術(shù)實施計劃，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和有競爭優(yōu)勢、有規(guī)模的產(chǎn)品，提高專利技術(shù)和專利產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
     （五）科技服務(wù)工程
      旨在提高科技服務(wù)水平和質(zhì)量，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用。
      1.擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺功能。公共技術(shù)平臺成為面向行業(yè)內(nèi)企業(yè)與公眾的科技公共服務(wù)平臺。
      2.建立中山市科技公共服務(wù)平臺網(wǎng)。隨著電子科技大學(xué)中山學(xué)院、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、各級工程技術(shù)研究開發(fā)中心科研能力的加強(qiáng)，省級研究院的建立，擁有科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)單位日漸增多，科學(xué)儀器與設(shè)備、科技數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)的共享將成為必然選擇，在“十一五”的中后期應(yīng)努力建立科技文獻(xiàn)資源共享平臺和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，并在此基礎(chǔ)上整合建立中山市科技公共服務(wù)平臺網(wǎng)。
      3.建立科技中介和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺。在技術(shù)成果與產(chǎn)業(yè)資本、金融資本之間架設(shè)橋梁，為成長型科技企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資合伙人，為創(chuàng)業(yè)資本提供進(jìn)入和退出機(jī)制。
      4.扶持和引導(dǎo)中山市知識服務(wù)業(yè)的發(fā)展。知識服務(wù)業(yè)是和科學(xué)技術(shù)緊密相關(guān)的新興服務(wù)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著越來越重要的作用，應(yīng)在科技資源配置中適度向知識服務(wù)業(yè)傾斜，扶持和引導(dǎo)它的發(fā)展。
      （六）成果轉(zhuǎn)化工程
       旨在通過產(chǎn)學(xué)研合作的方式推動科技成果轉(zhuǎn)化。
      1.加強(qiáng)建設(shè)科技部在我市設(shè)立的“科技成果轉(zhuǎn)化基地”，通過基地把國內(nèi)外優(yōu)秀的科技成果引入并產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。
      2.在生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)市場，推介中山市創(chuàng)新體系的科技成果，公告中山市企業(yè)對科技成果的需求，撮合企業(yè)和國內(nèi)外科技成果持有者的協(xié)作。
      3.在科技創(chuàng)新計劃中單列“成果轉(zhuǎn)化子計劃”，激勵優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化，并大力扶持產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)成果的推廣和轉(zhuǎn)化。
      4.在各專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺中大力轉(zhuǎn)化科技成果，走出各具特色的產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)成果推廣、轉(zhuǎn)化的新路子，成為具有中山市特色的公共技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的新典范。
      5.建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺與示范基地，支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
     （七）科學(xué)普及工程
      旨在建立面向公眾的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)，推動社會進(jìn)步。
      1.壯大科普隊伍。建好中國科普志愿者服務(wù)平臺，吸引更多的科技人員加入中國科普志愿者隊伍，加強(qiáng)中山市科普講師團(tuán)的建設(shè)，努力為科普志愿者服務(wù)，引導(dǎo)、推動科學(xué)志愿者參加經(jīng)常性的科普活動。
      2.完善科普載體。豐富中山市科學(xué)館等科普場館的科普宣傳教育內(nèi)容，加強(qiáng)科普教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地建設(shè)，預(yù)計到2010年，市級以上科普教育基地達(dá)到20家，青少年科普教育示范學(xué)校達(dá)到50間，企業(yè)科協(xié)組織達(dá)到30個。
      3.豐富科普形式。每年組織3次以上全市性大型科普宣傳活動，通過科普集市、科普長廊、科普講座、專家現(xiàn)場咨詢、巡回科普展覽等活動，在全社會營造“愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”的良好氛圍。
      4.努力為科技工作者服務(wù)。支持學(xué)會（協(xié)會、研究會）的組織建設(shè)和開展各類學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及活動，堅持辦好“中山科技講壇”，為科技工作者提供良好的溝通交流平臺。
      5.加強(qiáng)中小學(xué)生科普教育。完善青少年科技創(chuàng)新活動，培養(yǎng)青少年科技創(chuàng)新意識和興趣，為培養(yǎng)科技后備人才打下良好基礎(chǔ)，實現(xiàn)中山市科技創(chuàng)新、科技發(fā)展的可持續(xù)性。
      四、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)
     “十一五”期間，中山市科技發(fā)展的重點領(lǐng)域是先進(jìn)制造業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，社會發(fā)展，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等。在上述領(lǐng)域中，根據(jù)中山市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、科技發(fā)展條件和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)確定如下關(guān)鍵技術(shù)集中力量予以突破。
      （一）電子信息關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
      1.移動通信基站智能天線技術(shù)、無線接入網(wǎng)天線技術(shù)、非接觸電子標(biāo)簽（RFID）技術(shù)及應(yīng)用。
      2.適應(yīng)新一代高速寬帶信息網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控技術(shù)。
      3.數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能控制技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)家電開發(fā)的智能終端家庭網(wǎng)絡(luò)等高端家電產(chǎn)品。
      4.新型電子材料、元器件、光電技術(shù)、光傳輸技術(shù)和現(xiàn)代光學(xué)器件。
      5.支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)軟件、應(yīng)用軟件和軟件系統(tǒng)集成技術(shù)
      （二）裝備制造關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
      1.電力電子和輸配電設(shè)備技術(shù)。高壓、超高壓變頻技術(shù)，高壓、超高壓開關(guān)系統(tǒng)與電流互感器技術(shù)等。
      2.塑料、包裝、印刷等數(shù)字化專用設(shè)備制造技術(shù)。高性能節(jié)能型電動注塑設(shè)備，高性能成套軟包裝設(shè)備，新型印刷設(shè)備，數(shù)控油壓設(shè)備，特種焊接設(shè)備，高端粉末涂料及噴涂設(shè)備，新型數(shù)控玻璃加工設(shè)備，全自動復(fù)合材料生產(chǎn)線等。
      3.汽車關(guān)鍵零部件制造技術(shù)。電子系統(tǒng)匹配及應(yīng)用技術(shù)，輕型化材料應(yīng)用技術(shù)，汽車安全系統(tǒng)，車輛信息系統(tǒng)和導(dǎo)航系統(tǒng)等。
     （三）生物醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
      1.生物技術(shù)藥物。應(yīng)用生物技術(shù)方法生產(chǎn)的蛋白、多肽、酶、生長因子、疫苗和單克隆抗體等。
      2.重大疾病防治藥物，新型、優(yōu)勢化學(xué)原料藥及其制劑，天然藥物原料制備技術(shù)等。
      3.中藥新制劑與中藥制藥工藝。中新制劑與中藥制藥工藝。中藥有效成分的分離純化關(guān)鍵技術(shù)，中的分離純化關(guān)鍵技術(shù)，中藥飲片生產(chǎn)加工新工藝，中藥制藥工藝參數(shù)在線檢測和自動化控制系統(tǒng)等。
      4.先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)藥包裝材料制造技術(shù)。
     （四）新能源與新材料關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
      1.電動汽車、混合動力汽車用的鎳氫動力電池系統(tǒng)。
      2.風(fēng)能利用技術(shù)與裝備。大型風(fēng)電機(jī)組的關(guān)鍵制造技術(shù)、風(fēng)—光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)。
      3.智能化區(qū)域集中供冷與電熱冷聯(lián)供技術(shù)。
      4.高性能金屬復(fù)合材料，非金屬功能材料，新型高分子功能材料，綠色涂料，納米功能材料，新型節(jié)能材料，無鹵復(fù)合阻燃材料。

     （五）特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
      1.燈具、服裝新材料。
      2.現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計。
      3.表面處理新技術(shù)。
      4.木材干燥處理新技術(shù)。
      5.半導(dǎo)體節(jié)能光源技術(shù)。
      6.現(xiàn)代精細(xì)化工應(yīng)用技術(shù)。
      7.健康食品深加工及安全生產(chǎn)技術(shù)。
      8.模具五金精密制造技術(shù)。
     （六）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
      1.電子商務(wù)。安全認(rèn)證、在線支付、物流配送、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與信用等電子商務(wù)支撐環(huán)境與技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。
      2.金融保險。網(wǎng)上支付、實時金融數(shù)據(jù)交換與清理技術(shù)，數(shù)據(jù)倉庫與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，金融安全防護(hù)技術(shù)，信用評估標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)技術(shù)等。
      3.現(xiàn)代物流。數(shù)字地理信息技術(shù)，現(xiàn)代倉儲、配送技術(shù)，物流管理軟件等。
      4.創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。推動創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)和科技的融合，激勵動漫、游戲等軟件技術(shù)和科幻創(chuàng)意在文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。
     （七）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
      1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作業(yè)和管理技術(shù)。農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)，綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化全程控制技術(shù)等。
      2.禽畜、水產(chǎn)良種引進(jìn)，安全、高效、優(yōu)質(zhì)飼料開發(fā)及規(guī)模化健康養(yǎng)殖技術(shù)。
      3.農(nóng)產(chǎn)品精深及生態(tài)型加工技術(shù)。與出口保鮮物流配套的農(nóng)產(chǎn)品切割、整理、保鮮新技術(shù)，糧食安全儲存、食品加工質(zhì)量全程控制技術(shù)。
      4.制定中山市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。為開發(fā)綠色食品，打造中山市農(nóng)業(yè)品牌提供技術(shù)支撐。
     （八）社會發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
      1.城鄉(xiāng)社區(qū)常見病、多發(fā)病的監(jiān)控、預(yù)防、診斷和康復(fù)技術(shù)。
      2.重大疾病防治。研發(fā)新腦血管、腫瘤等重大疾病的早期預(yù)警和診斷、疾病危險因素早期干預(yù)等關(guān)鍵技術(shù)，建立艾滋病感染監(jiān)測防治體系。
      3．中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展。在繼承中醫(yī)藥理論精髓的同時，努力研究中醫(yī)藥診療、評價新技術(shù)。
      4.城市公共管理應(yīng)用技術(shù)。包括GIS數(shù)據(jù)庫、集成道路監(jiān)測系統(tǒng)、防震減災(zāi)指揮系統(tǒng)、防洪指揮系統(tǒng)在內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理信息化技術(shù)，城市動態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急和聯(lián)動服務(wù)技術(shù)，城市發(fā)展和空間形態(tài)變化模擬預(yù)測技術(shù)。
      5.城市安全防控體系關(guān)鍵技術(shù)。全方位無障礙危險源探測、精確定位和信息獲取技術(shù)，多尺度動態(tài)信息分析處理和優(yōu)化決策技術(shù)、構(gòu)建城市公共安全早期監(jiān)測、快速預(yù)警與高效處置一體化決策指揮平臺。
     （九）環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
      1.城市大氣氮氧化物、細(xì)粒子、氧化劑等復(fù)合型大氣污染的綜合防治與改善技術(shù)，工業(yè)液、氣與固態(tài)廢棄物無害化處理關(guān)鍵技術(shù)。
      2.城市污水處理與回用中的高效膜－生物反應(yīng)器技術(shù)，污水、污泥處理與資源化利用技術(shù)，適用于污水資源化的高效生物流化復(fù)合反應(yīng)器成套技術(shù)，再生水安全消毒技術(shù)。
      3.飲用水安全保障。飲用水源的生態(tài)保護(hù)與水質(zhì)改善技術(shù)，水處理過程中化學(xué)物質(zhì)、生物質(zhì)安全轉(zhuǎn)化及其控制技術(shù)，強(qiáng)化常規(guī)飲用水凈化的新技術(shù)，飲用水安全輸配技術(shù)，飲用水安全評價方法和預(yù)警技術(shù)，飲用水源的快速檢測技術(shù)。
      4.城市環(huán)境生態(tài)調(diào)控技術(shù)，生態(tài)居住區(qū)智能化管理技術(shù)，居住區(qū)最小排放集成技術(shù)，室內(nèi)污染物監(jiān)測與凈化技術(shù)。
     （十）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
      1.節(jié)能。優(yōu)化集成能量系統(tǒng)、動態(tài)無功補(bǔ)償與諧波治理技術(shù)，實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能和降低工藝總用能，工業(yè)園區(qū)集中供冷與熱電冷聯(lián)供技術(shù)，新型節(jié)能建材開發(fā)，節(jié)能建筑設(shè)計，汽車節(jié)能技術(shù)等。
      2.節(jié)水。使用于大田、溫室大棚和園林生產(chǎn)的低成本、節(jié)能型節(jié)水灌溉技術(shù)，工業(yè)水處理、循環(huán)復(fù)用技術(shù)等。
      3.節(jié)材。低成本精密加工技術(shù)，資源循環(huán)利用技術(shù)，精確管理技術(shù)等。
      4.節(jié)地。土地勘測和集約利用技術(shù)，城市地下空間開發(fā)利用技術(shù)，國土綜合整治技術(shù)，灘涂資源開發(fā)利用技術(shù)，節(jié)能省地型建筑技術(shù)等。
      5.資源回收利用新技術(shù)。
      五、實施布局
      （一）時序布局
      科技發(fā)展是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，即使按“有所為，有所不為”原則安排工作，仍然面廣事繁，所以在每個階段必須突出若干重點，據(jù)此按年度重點作如下安排：
      1.2006年重點是建立中山裝備制造工業(yè)研究院，充實中山市自主創(chuàng)新體系。
      2.2007年重點是建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系，充實重組中山市技術(shù)服務(wù)體系。
      3.2008年重點是建成中山市生物醫(yī)藥研究院、中山市專利信息平臺、知識產(chǎn)權(quán)工作體系和服務(wù)體系。
      4.2009年重點是西北組團(tuán)產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺整合，建設(shè)中部組團(tuán)技術(shù)服務(wù)平臺。
      5.2010年重點是完善社會發(fā)展技術(shù)服務(wù)體系，建設(shè)科技公共服務(wù)平臺網(wǎng)，實現(xiàn)科學(xué)儀器設(shè)備和科技文獻(xiàn)資源共享。
      （二）空間布局
      中山市雖然不大，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域特異性很強(qiáng)，這就要求科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、創(chuàng)新資源的配置適應(yīng)這一特異性，在空間布局上作出安排，同時考慮到市委、市政府關(guān)于組團(tuán)式城市發(fā)展戰(zhàn)略?！笆晃濉逼陂g中山市科技發(fā)展的空間布局如下。
      1.中心組團(tuán)（包括石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)、五桂山辦事處、港口鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)和大涌鎮(zhèn)）科技發(fā)展重點是信息、網(wǎng)絡(luò)、軟件、物流等知識服務(wù)技術(shù)。支撐和引領(lǐng)中部組團(tuán)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并建立以知識服務(wù)為特色的公共技術(shù)平臺，成為知識服務(wù)自主創(chuàng)新基地。
      2.東部組團(tuán)（包括火炬高新區(qū)、南朗鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)）科技發(fā)展重點是電子信息、生物醫(yī)藥、健康食品、汽車零部件、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以數(shù)控為主的裝備制造技術(shù)等高新技術(shù)，同時在包裝、印刷、化工、紡織等領(lǐng)域積極應(yīng)用高新技術(shù)，增強(qiáng)核心競爭力?？萍假Y源在科技新城集中配置，打造中山市高新技術(shù)自主創(chuàng)新基地。
      3.西北組團(tuán)（包括小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)和阜沙鎮(zhèn)）科技發(fā)展重點是光機(jī)電一體化、精密制造、綠色食品、工業(yè)設(shè)計技術(shù)。將高新技術(shù)推廣應(yīng)用至傳統(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)中去，提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用。已經(jīng)建立的特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺先行突破鎮(zhèn)區(qū)行政界線，面向整個組團(tuán)開展技術(shù)服務(wù)，在條件成熟時，對整個組團(tuán)內(nèi)科技資源進(jìn)行整合，成為先進(jìn)制造業(yè)自主創(chuàng)新基地。
      4.南部組團(tuán)（包括三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)和坦洲鎮(zhèn)）科技發(fā)展重點是鼓勵外資企業(yè)把研發(fā)機(jī)構(gòu)引入中山市，使其充分發(fā)揮技術(shù)輻射作用，同時激勵他們在引進(jìn)、消化、吸收后的再創(chuàng)新，使這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)隨OEM—ODM—自有品牌而逐步升級。各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)實際情況，建立科技服務(wù)平臺，為外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)逐步融入國內(nèi)技術(shù)體系提供周到的服務(wù)，成為引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新基地。
      六、主要措施
     （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造有利于自主創(chuàng)新的良好環(huán)境
      1.堅持黨政一把手親自抓自主創(chuàng)新工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府統(tǒng)籌實施，部門各負(fù)其責(zé)，社會共同參與的“大科技”工作機(jī)制。在實施本規(guī)劃時，要加強(qiáng)示范引導(dǎo)，選擇若干鎮(zhèn)區(qū)開展自主創(chuàng)新試點工作，要建立健全自主創(chuàng)新工作的統(tǒng)計指標(biāo)體系和考核指標(biāo)體系，對全市及各鎮(zhèn)區(qū)的科技創(chuàng)新工作進(jìn)行有效的監(jiān)督調(diào)控和績效考核。
      2.加強(qiáng)輿論宣傳報道。大力宣傳提高自主創(chuàng)新能力的重大戰(zhàn)略意義，總結(jié)和推廣自主創(chuàng)新的典型經(jīng)驗。在提高市民科學(xué)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，在全社會形成崇尚創(chuàng)新、勇于突破、鼓勵探索、寬容失敗的良好氛圍。
     （二）加大政府財政對科技的投入，建立完善的多元化科技創(chuàng)新投融資體系
      1.加大政府對科技的投入力度。確?？萍既椊?jīng)費占財政支出的比例在2005年的基礎(chǔ)上每年增加0.3％，“十一五”期間科學(xué)事業(yè)費累計不低于2億元。
      2.以政府財政對科技投入為契機(jī)，調(diào)動全社會科技資源配置能力，建立多元化科技投融資體系。要強(qiáng)化企業(yè)科技投入的主體地位，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)的科技投入占銷售收入的比例達(dá)３％以上，使全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高。加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)的科技服務(wù)和市財政的資金配套服務(wù)，提高企業(yè)、院校參與中央、各部委及省的各項科技計劃的能力，以政府牽頭，組織大型企業(yè)參與組建股份制科創(chuàng)投資基金，滿足孵化企業(yè)、高成長企業(yè)融資需求。積極引進(jìn)國內(nèi)外風(fēng)險投資基金進(jìn)入中山市，建立有效的科技擔(dān)保機(jī)制，為中小型科技企業(yè)成果產(chǎn)業(yè)化提供資金支持。
      （三）構(gòu)筑人才體系，發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的核心作用
      1.牢固樹立人才資源是第一資源的理念，把培養(yǎng)、吸引、集聚和用好人才作為建設(shè)中山市自主創(chuàng)新體系的首要任務(wù)。切實創(chuàng)造一個使優(yōu)秀人才“冒得出，聚得攏，用得好”的良好環(huán)境，力爭在“十一五”期間，基本實現(xiàn)人才資源開發(fā)的法制化、市場化、國際化，至2010年，使中山市科技人才總量達(dá)26.7萬人，真正把中山市建成珠江西岸重要的優(yōu)秀人才集聚中心之一。
      2.加大科技人才培養(yǎng)，加強(qiáng)科技人員的繼續(xù)教育。電子科技大學(xué)和各高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院要根據(jù)中山市科技發(fā)展的需要，有針對性地培育各類科技人才，各級政府和企業(yè)要主動配合，提供實習(xí)和研發(fā)條件，吸引人才留在中山市工作。
      3.實施面向全球的人才戰(zhàn)略。根據(jù)中山市科技發(fā)展的需求，通過引進(jìn)機(jī)構(gòu)項目引進(jìn)人才，特別是高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊的引進(jìn)力度。設(shè)立引進(jìn)海外留學(xué)人才的專項資金，吸引留學(xué)人員來中山市創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)的各類人才在子女入托入學(xué)，醫(yī)療保險和購置安居房等方面享有規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
      （四）完善科技政策法規(guī)體系，提高區(qū)域創(chuàng)新制度環(huán)境建設(shè)水平
      1.以政策為指導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所和科技人員的積極性和創(chuàng)造性，共同推進(jìn)中山市科技進(jìn)步。
      2.以法規(guī)為原則，對創(chuàng)新過程中參與各方的利益進(jìn)行合理分配，保證各類科研合作的順利進(jìn)行。
      3.以政策法規(guī)為利益保障，使廣大科技人員能心無旁騖地專注于科技創(chuàng)新而無后顧之憂。
      4.要重視軟科學(xué)研究，尤其是政策法規(guī)修訂前的調(diào)查和研究。
      5.在“十一五”期間要根據(jù)科學(xué)技術(shù)工作已經(jīng)發(fā)生的變化，及時修正補(bǔ)充科技政策法規(guī)，使體系更加完備。
      （五）推動產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源向中山市集聚
      科技創(chuàng)新資源的相對不足已經(jīng)嚴(yán)重制約了中山市自主創(chuàng)新能力的建設(shè)。除了大力培育、積累中山市內(nèi)部的科技創(chuàng)新資源，亟須從外部大量引入優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng)新資源，其最佳的實現(xiàn)途徑是推動內(nèi)部的“產(chǎn)”與外部的“學(xué)、研”相結(jié)合，把外部大學(xué)、研究所的科技成果、人才引入扎根中山市。要搞好產(chǎn)學(xué)研的合作就要充分發(fā)揮官資介的引導(dǎo)、支撐和配套的作用。對產(chǎn)學(xué)研合作的項目要加強(qiáng)評估，特別是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險評估，確立有效的風(fēng)險控制制度，對優(yōu)秀的產(chǎn)學(xué)研項目要加大獎勵力度。
      （六）加強(qiáng)國內(nèi)外科技合作
      1.強(qiáng)化國際科技合作。進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域和合作渠道，充分利用政府交往、民間機(jī)構(gòu)交流等方式開展雙邊或多邊合作。采取多種方式吸引外國專家和學(xué)者來中山市進(jìn)行科技交流與協(xié)作。積極鼓勵大中型有科技實力的企業(yè)以重大科技項目為紐帶開展國際合作，籍此迅速提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，此類合作項目不僅優(yōu)先立項，而且優(yōu)先予以科技合作獎以示鼓勵。
      2.深化國內(nèi)科技合作。鼓勵同行企業(yè)、上下游企業(yè)之間開展科技協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)水平的提升，深化產(chǎn)學(xué)研合作；鼓勵企業(yè)同高校、科研機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，采用技術(shù)入股、個人和法人入股等形式進(jìn)行合作；尤其鼓勵我市企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和香港諸大學(xué)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技園等具有雄厚科技實力的機(jī)構(gòu)經(jīng)常進(jìn)行互訪，并開展深入互補(bǔ)雙贏的科技合作。