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各鎮(zhèn)街發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局），各農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目單位：　

根據(jù)《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)管理辦法的通知》（中發(fā)改價(jià)格〔2024〕94號(hào)）規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，我局制定了《中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)向我局價(jià)格管理科反映。

附件：中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)管理實(shí)施細(xì)則

                          中山市發(fā)展和改革局

2024年6月13日

中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

   第一條 為充分發(fā)揮市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目單位穩(wěn)價(jià)惠民作用，根據(jù)《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)管理辦法的通知》（中發(fā)改價(jià)格〔2024〕97號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則的實(shí)施。

第三條 我市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目單位的建設(shè)與規(guī)范、績(jī)效評(píng)價(jià)以及補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵守本實(shí)施細(xì)則。

第二章 項(xiàng)目單位的建設(shè)與規(guī)范

第四條 各鎮(zhèn)街價(jià)格主管部門要指導(dǎo)符合入庫(kù)條件的企業(yè)積極主動(dòng)申請(qǐng)加入農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)，申請(qǐng)企業(yè)要按照“項(xiàng)目單位入庫(kù)申報(bào)方式”要求進(jìn)行申報(bào)（見附件1）；

取得入庫(kù)資格的項(xiàng)目單位按規(guī)定每年度績(jī)效評(píng)價(jià)，考核通過(guò)可簽約保供穩(wěn)價(jià)協(xié)議,具體保供穩(wěn)價(jià)的權(quán)利義務(wù)由市價(jià)格主管部門制定（見附件2）。

第五條 各鎮(zhèn)街價(jià)格主管部門要指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目單位使用全市統(tǒng)一的項(xiàng)目單位標(biāo)識(shí)（綠色笑臉）,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門口顯要位置懸掛“中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控協(xié)作單位”牌匾（見附件3），打造價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)的品牌效應(yīng)。

第六條 各鎮(zhèn)街價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位的日常規(guī)范管理工作。一是新入庫(kù)項(xiàng)目單位在農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)域應(yīng)統(tǒng)一裝潢，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)（綠色笑臉）招牌應(yīng)采取立體、平面等多種形式設(shè)置于商店門面及項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)區(qū)醒目位置；二是農(nóng)副產(chǎn)品專營(yíng)區(qū)設(shè)立醒目的購(gòu)物指引標(biāo)識(shí)；三是價(jià)格調(diào)控農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)相對(duì)集中擺放，方便群眾購(gòu)買；四是實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，經(jīng)營(yíng)的調(diào)控農(nóng)副產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)簽中帶有統(tǒng)一的項(xiàng)目單位標(biāo)識(shí)（綠色笑臉）,不得以“大特價(jià)、大甩賣”等形式促銷；五是在店內(nèi)醒目位置應(yīng)張貼或懸掛誠(chéng)信公約、服務(wù)承諾書(見附件4)等。

第七條 農(nóng)副產(chǎn)品項(xiàng)目庫(kù)生產(chǎn)、流通應(yīng)急儲(chǔ)備及銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位所經(jīng)營(yíng)的價(jià)格調(diào)控農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合《廣東省菜籃子價(jià)格監(jiān)測(cè)任務(wù)目錄》（見附件5)。農(nóng)副產(chǎn)品平時(shí)的價(jià)格要保持相對(duì)穩(wěn)定。

第八條 各鎮(zhèn)街價(jià)格主管部門要督促各環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位使用全市統(tǒng)一的銷售農(nóng)副產(chǎn)品臺(tái)賬格式，建立價(jià)格調(diào)控農(nóng)副產(chǎn)品臺(tái)帳(見附件6)并如實(shí)記錄，臺(tái)賬的主要內(nèi)容包括進(jìn)（銷）貨日期、商品名稱、規(guī)格等級(jí)、產(chǎn)地、供貨單位、進(jìn)（銷）貨數(shù)量、計(jì)量單位、價(jià)格、進(jìn)（銷）總額等信息。臺(tái)賬應(yīng)按照規(guī)定的格式自行印制或按規(guī)定格式進(jìn)行信息化管理，保存期限不得少于3年。

第九條 農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)成員單位有義務(wù)按照價(jià)格監(jiān)測(cè)工作需要納入市價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，報(bào)送主要監(jiān)測(cè)品種價(jià)格，履行價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警義務(wù)，配備專（兼）職采報(bào)價(jià)員，協(xié)助價(jià)格主管部門做好市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查、價(jià)格預(yù)警等工作，為政府掌握第一手市場(chǎng)信息，為群眾了解市場(chǎng)行情提供信息公開服務(wù)。

第十條 各鎮(zhèn)街價(jià)格主管部門應(yīng)要求各環(huán)節(jié)農(nóng)副產(chǎn)品項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿，并取得合法、真實(shí)的票據(jù)和憑證；同時(shí)確保所經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量符合國(guó)家的相關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定。

第十一條 各鎮(zhèn)街價(jià)格主管部門要指導(dǎo)各環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位實(shí)行“常態(tài)市場(chǎng)調(diào)節(jié)、異動(dòng)政府調(diào)控”的運(yùn)作模式。常態(tài)市場(chǎng)調(diào)節(jié)是在市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)時(shí)期，按照市場(chǎng)規(guī)律自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，在確保農(nóng)副產(chǎn)品充足供應(yīng)、落實(shí)項(xiàng)目庫(kù)管理規(guī)范的前提下，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接做到農(nóng)副產(chǎn)品略低于當(dāng)?shù)赝贩N同規(guī)格同等級(jí)商品市場(chǎng)平均價(jià)或“菜籃子價(jià)格”；異動(dòng)政府調(diào)控是在臺(tái)風(fēng)冰凍災(zāi)害天氣等容易引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的時(shí)期，項(xiàng)目庫(kù)成員單位作為政府的價(jià)格調(diào)控平臺(tái)，應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起保供穩(wěn)價(jià)的社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行政府的價(jià)格調(diào)控措施，切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)市場(chǎng)、平抑價(jià)格的作用。

第三章 項(xiàng)目單位的績(jī)效評(píng)價(jià)

第十二條 農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目單位定期績(jī)效評(píng)價(jià)程序：
   （一）被績(jī)效評(píng)價(jià)的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目單位在保供穩(wěn)價(jià)協(xié)議期結(jié)束后，嚴(yán)格按照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行自評(píng)，并形成書面材料報(bào)所在地鎮(zhèn)街價(jià)格主管部門;鎮(zhèn)街價(jià)格主管部門在保供穩(wěn)價(jià)協(xié)議期結(jié)束后負(fù)責(zé)核對(duì)材料的真實(shí)性并完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目單位績(jī)效評(píng)價(jià)的初評(píng)。

（二）在保供穩(wěn)價(jià)協(xié)議期結(jié)束后，市價(jià)格主管部門組織各鎮(zhèn)街開展績(jī)效評(píng)價(jià)的復(fù)評(píng)，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目單位的績(jī)效評(píng)價(jià)復(fù)評(píng)并評(píng)定考核等級(jí)。

（三）市價(jià)格主管部門通報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
   第十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)突出項(xiàng)目單位調(diào)控作用的發(fā)揮，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位、流通環(huán)節(jié)應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目單位、流通環(huán)節(jié)配送中心項(xiàng)目單位、銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(見附件7)。

第十四條 農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目單位的評(píng)價(jià)結(jié)果，按照評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)劃分為三個(gè)等級(jí)：80分以上為優(yōu)良，60—80分為合格，60分以下為不合格。
   第十五條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)束后，市價(jià)格主管部門將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)定的等級(jí)，對(duì)于評(píng)價(jià)為優(yōu)良的，給予保留農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目單位資格；對(duì)于評(píng)定為合格的，提出整改要求限期整改，下一年度績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)仍未達(dá)優(yōu)良的，取消農(nóng)副產(chǎn)品項(xiàng)目庫(kù)單位資格；對(duì)評(píng)價(jià)為不合格的，直接取消農(nóng)副產(chǎn)品項(xiàng)目單位資格。

第四章 項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金

第十六條 價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼資金”），是根據(jù)價(jià)格調(diào)控需要對(duì)我市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位參與價(jià)格調(diào)控的補(bǔ)貼資金。

第十七條 補(bǔ)貼資金遵循公平公正、統(tǒng)籌兼顧、先控后補(bǔ)、嚴(yán)格管理和講求績(jī)效的原則納入市價(jià)格主管部門預(yù)算安排,根據(jù)市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控需要，專注重大節(jié)日和災(zāi)害應(yīng)急兩種調(diào)控方式。

第十八條 補(bǔ)貼資金使用范圍包括價(jià)格調(diào)控農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要有蔬菜生產(chǎn)企業(yè)的蔬菜大棚和田頭冷藏設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目；流通環(huán)節(jié)主要有應(yīng)急儲(chǔ)備基地標(biāo)準(zhǔn)冷藏設(shè)施、銷售配送中心等項(xiàng)目；銷售環(huán)節(jié)主要有經(jīng)入庫(kù)考核合格的銷售項(xiàng)目單位。補(bǔ)貼對(duì)象為市價(jià)格主管部門公布的中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目單位。

第十九條 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

   （一）年度價(jià)格調(diào)控補(bǔ)貼

生產(chǎn)環(huán)節(jié)項(xiàng)目：補(bǔ)貼年度參加一次義務(wù)調(diào)控，年供應(yīng)銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位蔬菜總量10萬(wàn)公斤以上，按規(guī)定的調(diào)控價(jià)格政策讓利銷售，且經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)良等級(jí)的，給予項(xiàng)目基礎(chǔ)補(bǔ)貼10萬(wàn)。

流通環(huán)節(jié)應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目：補(bǔ)貼年度參加一次義務(wù)調(diào)控，年供應(yīng)銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位蔬菜總量5萬(wàn)公斤以上，或肉類年供應(yīng)銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位300噸以上，按規(guī)定的調(diào)控價(jià)格政策讓利銷售，且經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)良等級(jí)的，給予項(xiàng)目基礎(chǔ)補(bǔ)貼8萬(wàn)元。

流通環(huán)節(jié)銷售配送中心項(xiàng)目：補(bǔ)貼年度參加一次義務(wù)調(diào)控，年供應(yīng)銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位蔬菜總量5萬(wàn)公斤以上，或肉類年供應(yīng)銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位300噸以上，按規(guī)定的調(diào)控價(jià)格政策讓利銷售，且經(jīng)績(jī)效評(píng)定為優(yōu)良等級(jí)的，給予項(xiàng)目基礎(chǔ)補(bǔ)貼8萬(wàn)元。

銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目：給予其補(bǔ)貼年度內(nèi)完成價(jià)格調(diào)控任務(wù)適當(dāng)?shù)哪甓荣Y金補(bǔ)貼。協(xié)議年度內(nèi)完成年度價(jià)格調(diào)控任務(wù)，且經(jīng)績(jī)效評(píng)定為優(yōu)良等級(jí)的，給予項(xiàng)目基礎(chǔ)補(bǔ)貼4萬(wàn)元。

（二）應(yīng)急價(jià)格調(diào)控補(bǔ)貼

生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目：補(bǔ)貼年度內(nèi)開展應(yīng)急價(jià)格調(diào)控，按照市價(jià)格主管部門下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)完成任務(wù)的，給予蔬菜或肉類價(jià)差每公斤1元的資金補(bǔ)貼。

第二十條 補(bǔ)貼資金核算方法

（一）年度價(jià)格調(diào)控補(bǔ)貼=項(xiàng)目基礎(chǔ)補(bǔ)貼×項(xiàng)目單位補(bǔ)貼比例（績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)良，資金補(bǔ)貼100%;績(jī)效評(píng)價(jià)為合格的，資金補(bǔ)貼80%；績(jī)效評(píng)價(jià)為不合格的，則不給予補(bǔ)貼）。

（二）應(yīng)急價(jià)格調(diào)控補(bǔ)貼按實(shí)際供應(yīng)、銷售的肉菜數(shù)量核算。

第二十一條 市價(jià)格主管部門按規(guī)定程序?qū)㈨?xiàng)目單位的補(bǔ)貼金額在門戶網(wǎng)站公示5天,公示期滿無(wú)異議或異議經(jīng)審查不成立的，按相關(guān)程序撥付。

第五章 附則

第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。    

第二十三條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起施行，原《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā) ＜中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目單位建設(shè)規(guī)范指引（試行）＞的通知》（中發(fā)改價(jià)控函〔2019〕775號(hào)）、《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)＜中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目單位績(jī)效評(píng)價(jià)辦法＞的通知》（中發(fā)改價(jià)控〔2018〕465號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)條件和申報(bào)程序

    2.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目單位保供穩(wěn)價(jià)協(xié)議(樣式）

　　 3.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目單位標(biāo)識(shí)、牌匾(樣式）

    4.農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目單位誠(chéng)信公約、農(nóng)副產(chǎn)品項(xiàng)目單位經(jīng)營(yíng)承諾(樣式）

  5.廣東省菜籃子價(jià)格監(jiān)測(cè)任務(wù)目錄

　 6.×××農(nóng)副產(chǎn)品臺(tái)帳

　 7.生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)項(xiàng)目單位績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分表

  8.中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)表

政策文件：【文字解讀】《中山市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控項(xiàng)目庫(kù)管理實(shí)施細(xì)則》