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各村（社區(qū)），各有關單位：

為深入貫徹落實習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》部署安排，聚焦人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生難題，努力提升人民群眾的獲得感和幸福感，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內集中組織開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動?，F(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)2019年度農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動方案》印發(fā)給你們，請結合本轄區(qū)、本單位實際，認真組織落實。

大涌鎮(zhèn)黨政辦公室

  2019年3月7日

大涌鎮(zhèn)2019年度農(nóng)村人居環(huán)境

綜合整治行動方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，按照省市關于全面實施“千村示范、萬村整治”工程的部署，聚焦農(nóng)民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生難題，扎實有效推進2019年我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感，特制定本方案。

一、工作目標

以“環(huán)境整治助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點進行集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟、亂、差、擠、占”問題，實現(xiàn)轄區(qū)內工業(yè)、生活垃圾不亂堆亂放，雜物堆放整齊，建筑控制區(qū)內無違法建筑，道路有序通暢整潔，田間窩棚整齊劃一，水清河暢堤固，基本消除黑臭水體，達到農(nóng)村環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效保潔機制逐步建立，人民群眾衛(wèi)生文明意識普遍提高。

二、組織領導

為保障整治行動的順利開展，特成立大涌鎮(zhèn)2019年農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動領導小組。

組  長：賀修虎（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：歐陽凱（黨委委員）

閆春偉（黨委委員）

余添宏（副鎮(zhèn)長）

成員由農(nóng)業(yè)局、住建局、城管分局、經(jīng)信局、財政分局、宣傳辦、水利所及各村（社區(qū)）負責人組成。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導和推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動。領導小組設整治辦公室在農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由余添宏同志兼任，副主任由農(nóng)業(yè)局局長盧杰恩同志兼任。

三、整治內容

目前我鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段，存在工作成效不明顯、內生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未形成、資金投入不足、工作責任有待進一步壓實等困難和問題。

針對當前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，我鎮(zhèn)將集中力量從關鍵點上推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，掀起全民關心農(nóng)村人居環(huán)境改善、人民群眾自覺行動、社會各界積極參與環(huán)境整治行動的熱潮，重點開展“環(huán)鎮(zhèn)路專項整治”、“工業(yè)區(qū)專項整治”、“‘三線’、建筑工地、閑置空地及黑臭水體”、“河涌專項整治”、“農(nóng)村道路和窩棚專項整治”等五個專項整治行動。

（一）開展農(nóng)村道路及田間窩棚整治行動

切實加強對農(nóng)業(yè)區(qū)域的農(nóng)路整治，加強硬底化農(nóng)路和砂石農(nóng)路的維護，消除農(nóng)路堆放垃圾、占道搭建、雜草叢生等問題。分階段對各類田間地頭棚舍進行重點整治。對違法搭建的窩棚予以拆除，對符合條件用于放置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的窩棚予以升級改造，力爭做到“風格統(tǒng)一，樣式美觀”。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局）

（二）開展工業(yè)園區(qū)整治行動

對鎮(zhèn)內各主要工業(yè)園區(qū)進行全面深入摸底，排查園區(qū)內人居環(huán)境問題，對違章停車、占道經(jīng)營、違章建筑、交通設施破損、衛(wèi)生死角等情況進行現(xiàn)場取證和登記建賬，并將匯總后的工業(yè)園區(qū)整治問題臺賬向各職能部門傳達，各職能部門依法依規(guī)開展整治，并定期收集整治情況匯總后向綜合整治領導小組匯報。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)科信局）

（三）開展“三線”、建筑工地、閑置空地及黑臭水體專項整治行動

全面開展對轄區(qū)內普遍存在的電力線、通信線、有線電視線（以下簡稱“三線”）布設混亂、建筑工地及閑置空地土地裸露與未及時圍蔽、生活污水未經(jīng)處理亂排放、河涌黑臭等現(xiàn)象進行專項整治。以樣板社區(qū)及樣板工程的形式開展第一批整治工作，起到帶頭模范作用，其他社區(qū)及工程項目吸收相關經(jīng)驗，全面鋪開整治行動，全面提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力打造“小而美、小而特、小而精”的文明特色小鎮(zhèn)。（牽頭單位：住建局）

（四）開展環(huán)鎮(zhèn)路沿線環(huán)境專項整治行動

加強環(huán)鎮(zhèn)路兩側店鋪占道經(jīng)營、無照流動經(jīng)營、“牛皮癬”清理等問題；全面清理路面衛(wèi)生死角，清運各類垃圾，完善衛(wèi)生設施，對于破損的設施要及時更換；完善道路基礎設施建設、綠化維護、工地圍蔽防護；整治車輛亂停亂放，改善交通秩序；并對環(huán)鎮(zhèn)路周邊企業(yè)排污、環(huán)境污染、噪音等問題進行全面整治。（牽頭單位：城管分局）

（五）開展河涌專項整治行動

全面清理河道非法排污口，杜絕偷排、漏排現(xiàn)象；全面清理打撈包括漂浮物、倒伏樹木、建筑垃圾及有害水生植物；結合2019年整治黑臭水體計劃，綜合整治全鎮(zhèn)河涌淤泥；全面清除河道內明顯影響行洪的斷橋、殘壩、倒伏樹木、建筑垃圾等阻水障礙物、違法違規(guī)建筑物，對漁業(yè)用具、漁民生活場所及砂石廠看護棚等設施逐步遷移，抓好小微水體清障、狹窄河面拓寬等工作；全面清拆河涌管理范圍和水利工程管理范圍內違章建（構）筑物，查處擅自建設臨河跨河等工程設施行為。（牽頭單位：水利所）

四、組織實施

（一）工作部署。2019年2月開始啟動實施。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、城管、經(jīng)信、住建、水利部門結合部門職能，在3月15日前制定專項整治行動具體工作方案。各部門和村（社區(qū)）要建立工作臺賬，明確工作責任人；財政部門要提供資金保障；宣傳部門組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳動員，營造良好社會氛圍。

（二）集中整治。2019年3月-6月為專項行動集中整治階段，各專項行動牽頭部門要根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境實際，明確各領域的行動整治目標任務和整治標準，集中力量，有針對性、定期開展綜合整治行動。通過鎮(zhèn)分管領導統(tǒng)籌協(xié)調、職能部門牽頭主抓、村（社區(qū)）配合落實的形式，層層抓落實，切實解決村莊臟亂差問題，達到干凈、整潔、有序的標準。

（三）持續(xù)推進。堅持抓緊抓實、善作善成，階段部署、滾動實施。針對突出問題，由易到難，有序安排，扎實推動，促進人居環(huán)境整治工作常態(tài)化。對推進工作較好、完成質量較高的村（社區(qū)），申請給予適當獎勵，同時將農(nóng)村人居環(huán)境整治行動開展情況納入村（社區(qū)）“兩委”年度實績考核，落實責任，建立長效工作機制。

五、保障措施

（一）加強組織領導。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農(nóng)民根本福祉，事關農(nóng)村社會文明和諧。2019農(nóng)村人居環(huán)境整治行動已納入黨委、政府工作報告，將舉全鎮(zhèn)之力認真貫徹落實。現(xiàn)已成立綜合整治領導小組，由鎮(zhèn)主要領導擔任組長，各分管領導任副組長，并落實各職能單位責任，強化組織協(xié)調，加大力度將各項任務落細落小落實。

（二）強化責任落實。鎮(zhèn)各分管領導及部門負責人要親自部署、親自動員、親自推動，切實抓好組織實施工作。同時，要發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動群眾、組織群眾，確保各項整治任務落地見效。各責任單位及時做好整治行動所需經(jīng)費的預算，積極拓寬資金籌集渠道。鎮(zhèn)財政分局要積極配合，落實資金保障，確保整治工作順利推進。

（三）動員廣泛參與。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，積極發(fā)動群眾參與。宣傳部門要加大宣傳力度，宣傳一批示范村、示范戶，發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。

（四）建立監(jiān)督機制和長效機制。定期開展對各項整治工作的督查，確保工作任務落實到位、取得成效；各村（社區(qū)）和有關單位要堅持集中整治和長效管理并重，治標與治本相結合，積極探索一套行之有效的管理監(jiān)督機制，鞏固行動成果。推動建立健全農(nóng)村公共環(huán)境保潔制度，進一步完善村規(guī)民約，明確村民、商戶維護農(nóng)村環(huán)境的責任和義務，實行“門前三包”制度，切實增強農(nóng)民群眾自覺性主動性，持續(xù)開展各項整治工作，確保轄區(qū)內外常年保持干凈、整潔、有序。