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各單位、村（社區(qū)）：

現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)“三線”、建筑工地、閑置空地及黑臭水體專項整治行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。執(zhí)行過程中如遇問題，請徑與鎮(zhèn)住建局聯(lián)系。聯(lián)系人：李雨強，聯(lián)系電話：87726236。

　大涌鎮(zhèn)黨政辦公室

   2019年3月28日

大涌鎮(zhèn)“三線”、建筑工地、閑置空地

及黑臭水體專項整治行動方案

為貫徹落實中央和廣東省關于美麗鄉(xiāng)村建設的決策部署，中山市提出實施秀美村莊工程、建設幸福和美村居的戰(zhàn)略舉措，我局著力解決群眾關注的村容村貌及村居環(huán)境的臟亂差問題，全面開展對身邊普遍存在的電力線、通信線、有線電視線（以下簡稱“三線”）布設混亂、建筑工地及閑置空地土地裸露與未及時圍蔽、生活污水未經(jīng)處理亂排放、河涌黑臭等現(xiàn)象進行專項整治，擬提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌，改善居民居住環(huán)境，努力打造“小而美、小而特、小而精”的文明特色小鎮(zhèn)，特制定本方案。

一、工作原則及目標

（一）專項整治行動堅持“誰所有誰負責、誰建設誰規(guī)范”的原則。

（二）相關單位相互配合，共同協(xié)作的原則。

（三）遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則。

二、工作目標

（一）杜絕亂拉亂接現(xiàn)象，讓“天上蜘蛛網(wǎng)”絕跡，保證專項整治工作科學、高效、有序的進行。

（二）根據(jù)《中山市市政工程文明施工管理實施細則》和《中山市房屋建筑工程文明施工管理實施細則》等有關規(guī)定，全鎮(zhèn)建筑工程推管使用裝配式圍擋。

（三）規(guī)范處理農(nóng)村生活污水，在農(nóng)村人口集中的位置研究建設農(nóng)村分散式污水處理設施，集中處理農(nóng)村生活污水，治理黑臭水體現(xiàn)象。

（四）以樣板社區(qū)及樣板工程的形式開展第一批整治工作，起到帶頭模范作用，其他社區(qū)及工程項目吸收相關經(jīng)驗，全面鋪開整治行動。

三、專項整治工作要求

（一）“三線”改造方面，對房屋立面、凌空架設的散線進行梳理，對廢棄、壞掉的網(wǎng)線、電話線進行清理，將凌亂、散線集中安裝，做到規(guī)范整潔，過道線要采取防護措施并設安全警示標志。對多處引入線捆綁在樹木、電桿等的網(wǎng)線進行集中整治，拆除多余線桿，采取一根線桿多家使用方式，整合線路，資源共享，實現(xiàn)一桿多能。各管線單位“三線”改造方案要科學設計，整治方案需具有前瞻性，要考慮未來若干年的發(fā)展需求，在完成整改后不得再次隨意對管線進行無序接拉，形成新的安全隱患。有條件的村（社區(qū)）統(tǒng)一對“三線”進行埋地改造。各管線單位在“三線”整治過程中，嚴格遵守施工安全管理相關規(guī)定，做好施工安全保障及監(jiān)管工作，確保安全作業(yè)。

（二）建筑工地及閑置空地的容貌方面，在今后，新取得施工許可證的政府投資項目、社會投資項目以及鎮(zhèn)內(nèi)主要道路兩邊的閑置空地必須按照《標準圖集》設置裝配式施工圍擋。

（三）農(nóng)村生活污水整治方面，各個社區(qū)村的居民新建或翻新房屋，在報建審批環(huán)節(jié)必須要求其配備三級化糞池，經(jīng)查驗化糞池已正確接入到村居的污水管網(wǎng)后方可辦理相關工程竣工手續(xù)，保證生活污水經(jīng)化糞池沉淀初步分解后有效接入社區(qū)村的污水管網(wǎng)。

（四）黑臭水體治理方面，在鎮(zhèn)住建局的技術支持下，各個社區(qū)村應做好村內(nèi)的污水管網(wǎng)的規(guī)劃實施工作，因地制宜，污水集中處理和分散處理相結合。經(jīng)過充分的研究，起鳳環(huán)、青崗、疊石三個社區(qū)村的污水處理主要采用分散式污水處理模式，其余社區(qū)的生活污水主管網(wǎng)逐步接入鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)。

四、專項整治實施步驟

（一）“三線”專項整治工作分四個階段進行

1．準備動員階段（2018年5月20日至6月15日）。工作領導小組全面部署工作，采取多種形式廣泛宣傳，做到家喻戶曉，營造良好的輿論氛圍。

2．以安堂社區(qū)為樣板社區(qū)開展第一批整治工作（2018年8月1日至12月31日）。供電部門作為電力線路整治的牽頭人，主動配合安堂社區(qū)組織開展三線整治工作，要求2018年8月20日前完成對安堂社區(qū)“三線”線路的整治工作。移動公司、電信公司、聯(lián)通公司、廣電公司、長城公司等管線單位要主動配合安堂村委工作，要求2018年7月31日前明確主權管線的整治方案，配合供電部門做好線路整治，保證工作進度。要求安堂社區(qū)“三線”專項整治樣板社區(qū)在2018年12月31日前全面完成整治工作。

3．整治工作覆蓋全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）（2019年1月1日至8月31日）。供電部門、各通信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡公司等單位要全面開展全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）“三線”專項整治工作，及時處理存在問題，力求整改到位、清理徹底，消滅“蜘蛛網(wǎng)”，消除安全隱患，美化村容村貌，建設美麗鄉(xiāng)村。

4．檢查整改階段（2019年9月1日至12月30日）。供電部門、各通信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡公司等單位對各自工作開展情況進行自查，專項整治工作領導小組將進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題限時整改。

（二）建筑工地及閑置空地的容貌專項整治工作分三個階段進行

1．以樣板樣板工程的形式開展第一批整治工作。政府投資項目作為推廣使用裝配式圍擋的樣板工程，必須按照《標準圖集》規(guī)定在2018年10月15日前完成改造，使用裝配式圍擋。

2．整治工作覆蓋全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）（2019年1月1日至8月31日）。自2019年1月1日起新取得施工許可證的社會投資項目必須按照《中山市建設施工裝配式圍擋圖集》（以下簡稱：《標準圖集》）設置裝配式施工圍擋，提升全鎮(zhèn)建筑工地文明施工管理水平。

3．檢查整改階段（2019年9月1日至12月30日）。各業(yè)主單位及施工單位對各自建筑工地及閑置空地開展自查自糾，專項整治工作領導小組將進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題限時整改。

（三）農(nóng)村生活污水及黑臭水體整治工作實施步驟

1．鎮(zhèn)內(nèi)15條河涌的黑臭水體治理（2019年1月1日至2020年12月30日）。2019年在市住建局的主導下全面開展我鎮(zhèn)的黑臭水體治理工作，目標是2020年完成鎮(zhèn)內(nèi)15條河涌的黑臭水體治理。

2．分片區(qū)開展雨污分流建設（2019年1月1日至2020年12月30日）。2019年至2020年陸續(xù)開展馬坑片區(qū)、安堂片區(qū)、文田片區(qū)的雨污分流建設工作，積極推進翠華路、華星路的污水管網(wǎng)鋪設和紅木特色小鎮(zhèn)中心區(qū)的雨污分流規(guī)劃工作。

五、責任分工

（一）全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）負責該管轄范圍內(nèi)的“三線”改造。

（二）業(yè)主單位負責其建筑工地及閑置空地的容貌專項整治工作，各村（社區(qū)）負責該下去范圍內(nèi)閑置空地的圍蔽整治工作。

（三）鎮(zhèn)住建局負責統(tǒng)籌及檢查全鎮(zhèn)的“三線”改造、建筑工地及閑置空地的容貌專項整治，負責全鎮(zhèn)新建及擴建工程的排污接入審批工作，牽頭建設分散式污水處理設施對農(nóng)村生活污水進行整治，協(xié)助市住建局開展全鎮(zhèn)管網(wǎng)的建設改造治理黑臭水體。

六、保障措施

鎮(zhèn)住建局局長全面負責部署專項整治工作，質(zhì)安監(jiān)辦公室負責對“三線”及工地裝配式圍蔽進行檢查，城建公司負責農(nóng)村生活污水及黑臭水體整治工作，辦公室負責組織宣傳及編寫匯報材料工作。

　　本方案由發(fā)布之日起實施。