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各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)2019年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題，請(qǐng)徑與交通分局聯(lián)系。聯(lián)系人：余偉僑，聯(lián)系電話：87738062。

                         大涌鎮(zhèn)黨政辦公室

                                2019年1月15日

大涌鎮(zhèn)2019年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案

一、總則

為及時(shí)應(yīng)對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，確保旅客運(yùn)輸安全、有序、高效地進(jìn)行，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》）。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)春運(yùn)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李穎新同志兼任，副組長(zhǎng)交通分局局長(zhǎng)余偉僑同志兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由黨政辦、宣傳辦、公安分局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、社會(huì)事務(wù)局、住建局、安監(jiān)分局、衛(wèi)計(jì)局、環(huán)衛(wèi)部門及應(yīng)急分隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通分局，辦公室主任由余偉僑同志擔(dān)任。

（二）主要職責(zé)

鎮(zhèn)春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和春運(yùn)辦負(fù)責(zé)春運(yùn)應(yīng)急工作的具體實(shí)施，具體職責(zé)分工如下:

鎮(zhèn)春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)《應(yīng)急預(yù)案》的啟動(dòng)、指揮、協(xié)調(diào)，督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行《應(yīng)急預(yù)案》的工作情況。

交通分局：嚴(yán)格管理汽車客運(yùn)站及道路客運(yùn)秩序，及時(shí)掌握汽車客運(yùn)站動(dòng)態(tài)并及時(shí)向鎮(zhèn)春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

公安分局（交警大隊(duì)）：負(fù)責(zé)維護(hù)客運(yùn)站區(qū)域的治安、交通秩序，組織警力確保旅客進(jìn)出客運(yùn)站通道暢順和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，特別是做好防爆防火防恐等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)客運(yùn)站及周邊道路的交通疏導(dǎo)，管制進(jìn)出客運(yùn)站各種車輛，嚴(yán)厲打擊車匪路霸、擾亂治安及交通秩序行為；在接到實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》的指令時(shí)，要及時(shí)增派警力迅速到達(dá)指定區(qū)域。

宣傳辦：負(fù)責(zé)春運(yùn)政策、法規(guī)、安全知識(shí)的宣傳報(bào)道工作；在接到實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》的指令后，及時(shí)發(fā)布相關(guān)春運(yùn)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)旅客理性出行。

社會(huì)事務(wù)局：負(fù)責(zé)春運(yùn)突發(fā)事件所需應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和滯留旅客安撫救濟(jì)工作。

安監(jiān)分局：協(xié)調(diào)春運(yùn)期間全鎮(zhèn)重大安全事故及突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。

環(huán)衛(wèi)部門：在接到實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》的指令時(shí)，要及時(shí)增派環(huán)衛(wèi)人員做好旅客應(yīng)急疏散場(chǎng)點(diǎn)的保潔工作。

衛(wèi)計(jì)局：在春運(yùn)期間準(zhǔn)備好醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急力量；在接到實(shí)施《應(yīng)急預(yù)案》的指令時(shí)，要及時(shí)派遣醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)駐客運(yùn)站及旅客緊急疏散點(diǎn)，搶救客運(yùn)站傷病人員；安排醫(yī)療單位做好傷員救護(hù)工作；做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和救治工作，負(fù)責(zé)客運(yùn)站的消毒和防疫工作。

鎮(zhèn)春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員如有工作變動(dòng)，成員單位應(yīng)調(diào)整安排有關(guān)人員繼續(xù)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

三、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（一）當(dāng)因惡劣天氣導(dǎo)致旅客大量滯留，客運(yùn)站正常秩序出現(xiàn)混亂的緊急情況下，采取以下應(yīng)急措施：

1．旅客滯留人數(shù)小于100人：

（1）客運(yùn)站立即向鎮(zhèn)春運(yùn)辦報(bào)告，并立即實(shí)施本單位應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)春運(yùn)辦加強(qiáng)24小時(shí)值班，各成員單位隨時(shí)待命。

（2）客運(yùn)站開通廣播，向旅客說明滯留原因和調(diào)配運(yùn)力情況，穩(wěn)定旅客情緒，為需要退票的旅客及時(shí)辦理退票手續(xù)，給繼續(xù)留守的旅客妥善安排好食宿。

2．旅客滯留人數(shù)超過100人、小于500人：

（1）鎮(zhèn)春運(yùn)辦立即向市春運(yùn)辦報(bào)告，并立即實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)春運(yùn)辦加強(qiáng)24小時(shí)值班，并定時(shí)向市政府應(yīng)急辦通報(bào)情況，鎮(zhèn)春運(yùn)辦各成員單位隨時(shí)待命。

（2）鎮(zhèn)春運(yùn)辦組織力量指揮旅客向指定場(chǎng)所疏散，協(xié)調(diào)公安、環(huán)衛(wèi)部門做好疏散地的治安和衛(wèi)生保潔工作。

（3）協(xié)調(diào)公安、交警部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)車站地區(qū)及各進(jìn)出道路實(shí)行交通管制。

（4）鎮(zhèn)春運(yùn)辦負(fù)責(zé)調(diào)配公路應(yīng)急運(yùn)力，緊急疏運(yùn)滯留旅客。

3．旅客滯留人數(shù)超過500人：

（1）鎮(zhèn)春運(yùn)辦立即向市春運(yùn)辦報(bào)告，接到市春運(yùn)辦啟動(dòng)《中山市春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案》的指令后，加強(qiáng)24小時(shí)值班，各成員單位隨時(shí)待命。

（2）鎮(zhèn)春運(yùn)辦組織力量指揮旅客向指定場(chǎng)所疏散。公安、環(huán)衛(wèi)部門做好疏散地的治安和衛(wèi)生保潔工作。

（3）公安部門增派警力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，執(zhí)勤人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)客運(yùn)站。

（4）交通部門負(fù)責(zé)調(diào)配公路應(yīng)急運(yùn)力，緊急疏運(yùn)滯留旅客，并增派運(yùn)管人員，維護(hù)客運(yùn)秩序。

（5）交警部門對(duì)車站地區(qū)及各進(jìn)出道路實(shí)行交通管制。

（6）客運(yùn)站及時(shí)向市春運(yùn)辦通報(bào)車輛發(fā)班情況，并及時(shí)調(diào)整運(yùn)力，配合疏運(yùn)旅客。

（二）在春運(yùn)工作高峰期，針對(duì)由于天氣等不可預(yù)測(cè)原因出現(xiàn)的客流井噴情況，采取以下應(yīng)急措施：

1．客流井噴應(yīng)急工作在市春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。

2．鎮(zhèn)政府組織公安、交通、衛(wèi)生、城管、安監(jiān)等部門，成立春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于春運(yùn)開始時(shí)到客運(yùn)站指揮春運(yùn)。

3．公安、交通等部門安排專門人員，維護(hù)站場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)人流。

4．相關(guān)部門要利用各種宣傳工具，加強(qiáng)停班信息的報(bào)道和春運(yùn)動(dòng)態(tài)的發(fā)布，引導(dǎo)旅客理性出行，避免旅客“井噴”，并做好春運(yùn)應(yīng)急所需物資的準(zhǔn)備工作。

5．客運(yùn)站要及時(shí)通報(bào)客車報(bào)班信息，運(yùn)力不落實(shí)不得售票。如出現(xiàn)購(gòu)票長(zhǎng)龍，要增加售票窗口和延長(zhǎng)售票時(shí)間，及時(shí)聯(lián)系加班運(yùn)力，并維護(hù)好車站秩序和衛(wèi)生保潔工作。

6．客運(yùn)站及時(shí)向市春運(yùn)辦通報(bào)車輛發(fā)班情況，必要時(shí)向市春運(yùn)辦申請(qǐng)調(diào)動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn)旅客。

（三）發(fā)生群體性騷亂事件情況時(shí)：

1．如運(yùn)輸長(zhǎng)時(shí)間受阻，滯留客運(yùn)站旅客聚集鬧事，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要及時(shí)做好勸導(dǎo)和秩序維護(hù)工作，車站要立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，由春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織公安、交通、城管等部門迅速增派力量前往現(xiàn)場(chǎng)組織處置。對(duì)鬧事人員和其余故意破壞人員，要立即予以扣留，并移交市有關(guān)部門審查處理。

2．當(dāng)出現(xiàn)不法分子趁亂進(jìn)行打砸搶等違法犯罪活動(dòng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要堅(jiān)決制止，公安干警應(yīng)將首犯抓獲并迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)。公安部門要負(fù)責(zé)對(duì)不法分子進(jìn)行監(jiān)控、取證，為事后依法處理提供依據(jù)。

（四）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)：

當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，相關(guān)部門要配合市衛(wèi)生防疫、公安、武警等部門立即對(duì)疫病傳播區(qū)域進(jìn)行警戒、隔離，對(duì)被傳染人群進(jìn)行救護(hù)，做好防疫處理。如發(fā)現(xiàn)“登革熱”、“禽流感”、“H1NI甲流”疑似病人后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和市春運(yùn)辦報(bào)告，并就近在當(dāng)?shù)丶皶r(shí)隔離治療，切實(shí)防止因病人跨地區(qū)求醫(yī)或流動(dòng)而導(dǎo)致疫情擴(kuò)散。客運(yùn)站要加強(qiáng)對(duì)旅客攜帶、托運(yùn)物品的檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品乘車船出行。交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品，要立即暫扣并請(qǐng)市衛(wèi)生防疫部門按規(guī)定進(jìn)行處理。處理疫情必須做到及時(shí)、迅速、高效、有序。

四、責(zé)任追究

執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的有關(guān)單位、人員必須無條件執(zhí)行命令，對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決，因貽誤時(shí)機(jī)沒有按時(shí)完成任務(wù)造成后果的單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。