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各有關(guān)部門、村（社區(qū)）：

近年來，由于受喪葬陋俗和封建迷信的影響，在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)山脈（卓旗山、老梁山、和尚山等）出現(xiàn)群眾占地毀林違規(guī)骨灰亂埋亂葬、違規(guī)修復或擴建祖墳等現(xiàn)象比較嚴重。為貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》和《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定，進一步加強殯葬改革工作及林地的管理，切實保護國土資源、森林資源和生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)就加強管理、嚴禁占地毀林建墳的有關(guān)問題通知如下：

一、嚴禁在林地內(nèi)亂埋亂葬骨灰

　　遺體和骨灰的處理，應嚴格遵照國家有關(guān)法律和國務(wù)院《殯葬管理條例》的規(guī)定。

　?。ㄒ唬┪沂袨榛鹪釁^(qū)，遺體實行100%火葬，遺體火化后的骨灰可安放在鎮(zhèn)祥安仙福園或安葬在經(jīng)依法批準建立的公益性公墓，或由殯葬管理部門統(tǒng)一組織采用海葬、樹葬、等形式進行處理。

　?。ǘ﹪澜麑⒒鸹蠊腔覔竦亟▔瀬y埋亂葬，禁止在林地內(nèi)建造墳墓。

　　二、依法查處打擊占用林地毀林建墳行為

各有關(guān)部門、村（社區(qū)）要堅持依法行政，切實履行職責，依法查處占地毀林建墳行為。同時，要加強殯葬改革政策法規(guī)的宣傳，教育群眾保護好森林資源，嚴禁毀林建墳現(xiàn)象發(fā)生。

（一）社會事務(wù)局加強宣傳和貫徹執(zhí)行國家和上級制定的殯葬管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；加大綠色殯葬宣傳，引導群眾移風易俗，改變土葬陋習。

（二）農(nóng)業(yè)局必須加強森林、林木和林地的巡查和保護管理，及時制止占地毀林、破壞森林植被建墳或修“活人墓”的行為。同時做好生態(tài)墓地的綠化和“三道兩區(qū)”范圍內(nèi)亂埋亂葬墳墓的清理綠化工作，切實保護森林資源和生態(tài)環(huán)境。對毀壞森林、林木以及非法占用林地建墳的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依照《中華人民共和國森林法》和其他有關(guān)法律法規(guī)予以處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）國土分局加強殯葬用地的管理，對非法占地建墳、非法買賣土地建墳或者非法批準占用土地建墳的，由國土部門依照《中華人民共和國土地管理法》和其他有關(guān)法律法規(guī)予以處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）規(guī)劃分局要配合殯葬管理工作的主管部門做好殯葬設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，以適應我鎮(zhèn)殯葬改革的需要。

（五）環(huán)保分局要積極宣傳殯葬改革對保護環(huán)境和人民群眾身體健康的重大意義。

（六）公安分局要積極配合，認真做好維護社會穩(wěn)定工作。

（七）屬地管理原則，各村（社區(qū)）對喪屬承諾骨灰不建墳、不二次土葬行為要跟蹤檢查，對火化后骨灰去向造冊登記，確保轄區(qū)林地內(nèi)不建新墳。

（八）對共產(chǎn)黨員、國家機關(guān)工作人員違反殯改政策在林地內(nèi)毀林建墳的，除按殯葬管理有關(guān)規(guī)定處罰外，還要報請紀檢監(jiān)察機關(guān)追究當事人的紀律責任。

（九）對基層干部、村（居）民打著“祖宗山、祖宗嶺”旗號，將林地販賣給他人建墳的行為，依照《殯葬管理條例》和《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定嚴厲打擊，發(fā)現(xiàn)一宗查處一宗，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、切實加強殯葬管理和森林資源保護管理工作

（一）農(nóng)業(yè)局對轄區(qū)的山脈利用1個月時間進行一次全面排查，排查統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)山墳數(shù)量。按實際情況填寫《占地毀林、非法建墳統(tǒng)計表》，進行現(xiàn)場拍照取證。并將排查的結(jié)果同時報送一份鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦和鎮(zhèn)社會事務(wù)局備案。

（二）農(nóng)業(yè)局在巡查過程中發(fā)現(xiàn)任何占地毀林或非法建墳的行為必須報請分管領(lǐng)導確認后及時上報鎮(zhèn)社會事務(wù)局聯(lián)合相關(guān)職能部門執(zhí)法。

（三）在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)非法占地、毀林建墳的，由鎮(zhèn)社會事務(wù)局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出整改通知責令其限期整改，逾期未整改的，將由人民政府組織聯(lián)合執(zhí)法進行強制平整復綠。

各職能部門和村（社區(qū)）要加強殯葬改革工作的組織領(lǐng)導，認真落實殯葬管理目標責任制。鎮(zhèn)社會事務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、國土分局等有關(guān)部門要加強溝通，密切配合，建立殯葬管理和林地保護長效機制，加強林地的保護管理，及時制止亂占林地、毀林建墳、修“活人墓”或違規(guī)土葬的行為。 

附件：大涌鎮(zhèn)占地毀林、非法建墳統(tǒng)計表

                        　　　　大涌鎮(zhèn)黨政辦公室

                      2018年9月21日