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各部門，各村（社區(qū)）：

現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)綜合整治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如遇問(wèn)題，請(qǐng)徑與環(huán)保分局聯(lián)系。聯(lián)系人：余仕明，聯(lián)系電話：87732472。

                                大涌鎮(zhèn)黨政辦公室

                             2018年9月10日

大涌鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)綜合整治方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省及市有關(guān)飲用水源保護(hù)區(qū)政策要求，對(duì)全祿水廠飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目及建筑物開(kāi)展清理整治工作，有效打擊危害飲用水源違法行為，消除污染隱患，確保飲用水安全，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為主線，以《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》等為依據(jù)，深入落實(shí)市環(huán)保局《中山市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于要求開(kāi)展陸泉沙島違法建設(shè)項(xiàng)目及建筑物清理整治工作的通知》等文件要求，明確工作定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圓滿完成飲用水源保護(hù)區(qū)整治各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

　　二、工作目標(biāo)

到2018年9月15日前，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的違法建設(shè)項(xiàng)目及違法建筑物完成全面清拆關(guān)閉。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成齊抓共管的新格局，切實(shí)提升水環(huán)境質(zhì)量。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立大涌鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌綜合整治工作，人員組成如下：

組  長(zhǎng)：賀修虎（黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：閆春偉（黨委委員）

肖  勇（黨委委員、公安分局局長(zhǎng)）

余添宏（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成  員：余仕明（環(huán)保分局）

        余子健（城管分局）

        李雨強(qiáng)（住建局）

        盧杰恩（農(nóng)業(yè)局）

        徐  民（公安分局）

        楊鏘華（國(guó)土分局）  

        林偉斌（水利所）        

　　　　阮錫山（中法水廠）   

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保分局，由余仕明兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)總體方案制定、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、總結(jié)匯報(bào)等工作。

　　四、工作任務(wù)

（一）環(huán)保分局：

負(fù)責(zé)對(duì)大涌鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)清理整治工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定總體方案，做好資料報(bào)送工作；對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行查處，加快推進(jìn)清理整治工作，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置的直排廁所進(jìn)行清理整治。

（二）城管分局：

負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)（含陸泉沙島）內(nèi)的建筑物進(jìn)行摸底排查和清理。對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，以及未經(jīng)批準(zhǔn)、未按批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，依法限期拆除。　　

（三）國(guó)土分局：

負(fù)責(zé)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)及陸泉沙島的土地管理，依法查處違法使用、占用土地違法行為，并按有關(guān)程序規(guī)定清理違法建筑物。積極與市國(guó)土局協(xié)調(diào)陸泉沙島永久基本農(nóng)田的劃定。

　?。ㄋ模?/span>住建局：

負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)，包含陸泉沙島在內(nèi)的管網(wǎng)及排污口進(jìn)行全面排查，摸清管網(wǎng)狀況及排污口狀況。對(duì)非法設(shè)置的排污管道、管網(wǎng)進(jìn)行清理和排污口封堵。

　　（五）農(nóng)業(yè)局：

負(fù)責(zé)落實(shí)土地租賃合同約定內(nèi)容的執(zhí)行工作、違約責(zé)任追究及處置工作。牽頭對(duì)陸泉沙島內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行摸底排查，做好畜禽等的清點(diǎn)工作，對(duì)非法養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行清理整治。負(fù)責(zé)跟進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植場(chǎng)的清退工作。

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負(fù)責(zé)轄區(qū)水資源統(tǒng)一監(jiān)督管理和保護(hù)工作；指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)、城鄉(xiāng)供水的水資源規(guī)劃工作；依法清理飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)（含陸泉沙島）違規(guī)設(shè)置的碼頭及臨河建筑物、構(gòu)筑物；加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)和設(shè)施的管理，防止水資源破壞和飲用水源污染。

　　（七）中法水廠：

　　負(fù)責(zé)完成飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排放口遷移工作。

（八）公安分局：

負(fù)責(zé)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)視頻監(jiān)控及巡查工作；強(qiáng)化安全保障，維護(hù)整治工作秩序，依法打擊暴力抗法、干擾整治工作的行為，確保整治工作順利開(kāi)展。

五、整治時(shí)間及步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2018年8月17日前）

各相關(guān)部門要高度重視，明確整治任務(wù)、時(shí)限和要求，落實(shí)責(zé)任。其中，環(huán)保分局牽頭制定綜合整治總體方案；在此基礎(chǔ)上，環(huán)保分局、城管分局、住建局、農(nóng)業(yè)局、水利所、國(guó)土分局、中法水廠就各自職責(zé)和工作任務(wù)要求，制定相應(yīng)子方案，進(jìn)一步細(xì)化工作措施、明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，共同推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)綜合整治工作。

（二）排查整治階段（2018年8月17日至9月10日）

各相關(guān)部門各司其職，依職責(zé)分工開(kāi)展排查工作，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的違法建設(shè)項(xiàng)目及違法建筑物制定問(wèn)題清單，明確清拆關(guān)閉的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐一落實(shí)整治工作。依法查處違法行為，依法拆除違法建設(shè)項(xiàng)目及建筑物，確保按時(shí)完成整治工作。

（三）鞏固驗(yàn)收階段（2018年9月11日至15日）

各相關(guān)部門對(duì)整治期間排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展回頭看，防止違法行為死灰復(fù)燃。拒不整改，或經(jīng)整改仍不符合相關(guān)管理要求的，一律采取強(qiáng)制措施。

（四）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制（長(zhǎng)期）

各相關(guān)部門鞏固成果，完善飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管制度體系建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管主體、流程及責(zé)任，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，保障水環(huán)境質(zhì)量。定期對(duì)全祿水廠水源保護(hù)區(qū)開(kāi)展環(huán)境巡查工作，將水源保護(hù)區(qū)巡查納入日常執(zhí)法工作中，堅(jiān)決杜絕新建違目以及新的環(huán)境違法問(wèn)題的出現(xiàn)，避免已整治項(xiàng)目死灰復(fù)燃，防止反彈回潮。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門根據(jù)職能分工，開(kāi)展排查工作，形成問(wèn)題清單和整治臺(tái)賬，逐一落實(shí)，開(kāi)展執(zhí)法整治工作；強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)整治工作，確保相關(guān)問(wèn)題得以切實(shí)解決。

（二）嚴(yán)肅監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊各類違法行為，對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目和其他違法建筑物（非法養(yǎng)殖場(chǎng)）等，堅(jiān)決予以拆除關(guān)閉。

（三）嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。整治期間，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各相關(guān)部門整治工作開(kāi)展落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)工作推進(jìn)緩慢、工作落實(shí)不力的，提出整改意見(jiàn)。對(duì)工作中弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、不作為、慢作為導(dǎo)致逾期未完成整治任務(wù)或其他嚴(yán)重后果的，進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。

（四）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)的宣傳和教育工作，大力提高社會(huì)知曉度，讓保護(hù)飲用水源水質(zhì)安全的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步深入民心，形成全民參與整治的良好氛圍和強(qiáng)大合力。同時(shí)爭(zhēng)取企業(yè)主的理解和支持，及時(shí)處置企業(yè)清理整治工作中的相關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題，維持社會(huì)穩(wěn)定。

（五）落實(shí)信息報(bào)送。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，在整治工作期間，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于每周一前將上周工作開(kāi)展情況報(bào)送至鎮(zhèn)環(huán)保分局，由鎮(zhèn)環(huán)保分局匯總后定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作。鎮(zhèn)環(huán)保分局、城管分局、住建局、農(nóng)業(yè)局、水利所、公安分局、國(guó)土分局、中法水廠指定相關(guān)負(fù)責(zé)人作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)整治期間的溝通和信息報(bào)送工作。部門聯(lián)絡(luò)員名單和工作方案于9月12日前報(bào)鎮(zhèn)環(huán)保分局（聯(lián)系人：楊文龍，電話：87732472）。