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各村（社區(qū)），各單位：
　　現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)2015年依法治鎮(zhèn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)各責(zé)任單位認(rèn)真履行職責(zé)，抓好貫徹落實(shí)，工作落實(shí)情況于2015年11月30日前報(bào)依法治鎮(zhèn)辦公室。執(zhí)行過(guò)程中如遇問(wèn)題，請(qǐng)徑與鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦聯(lián)系。聯(lián)系人：盧文強(qiáng)，聯(lián)系電話(huà)：87736012。
　　　
　　　
　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年5月18日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大涌鎮(zhèn)2015年依法治鎮(zhèn)工作要點(diǎn)

　　2015年，大涌鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和習(xí)近平系列講話(huà)精神為指導(dǎo)思想，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干問(wèn)題的決定》、省委十一屆四次全會(huì)通過(guò)的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，以及市委《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市爭(zhēng)當(dāng)法治建設(shè)排頭兵的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃（2011—2015年）》各項(xiàng)工作，努力提升依法治鎮(zhèn)水平，推進(jìn)我鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建良好法治環(huán)境。
　　一、加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)法治廣東建設(shè)示范市工作
　　1.加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)依法治鎮(zhèn)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。健全鎮(zhèn)區(qū)法治工作機(jī)構(gòu)，要求一名黨委委員擔(dān)任依法治鎮(zhèn)辦公室主任，配強(qiáng)配好工作人員。（責(zé)任單位：黨政辦、法制辦）
　　2.鎮(zhèn)黨委要完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)普遍聯(lián)系村（居）民制度，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。（責(zé)任單位：黨政辦、組織人事辦）
　　3.各級(jí)黨委按照《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃（2011—2015年）》，督促落實(shí)十項(xiàng)法治惠民工程，加強(qiáng)法治鎮(zhèn)區(qū)、法治城市建設(shè)，認(rèn)真做好爭(zhēng)創(chuàng)法治廣東建設(shè)示范市經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。（責(zé)任單位：依法治鎮(zhèn)辦及各成員單位）
　　二、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提高依法行政能力和水平
　　1.加強(qiáng)與改進(jìn)制度建設(shè)。依法理順和規(guī)范各部門(mén)職責(zé)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。加強(qiáng)重大決策的合法性審查。設(shè)立鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)室，推行政府法律顧問(wèn)制度。繼續(xù)推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革，建立健全與行政審批制度改革相配套的后續(xù)監(jiān)管制度。完善規(guī)范性文件管理制度，推進(jìn)規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估工作。建立推行復(fù)議第三人參與行政復(fù)議機(jī)制及行政復(fù)議案件聽(tīng)證制度，提高行政復(fù)議的透明性。（責(zé)任單位：依法治鎮(zhèn)辦、黨政辦、法制辦）
　　2.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。推進(jìn)“中山市行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理及執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)”在鎮(zhèn)區(qū)各部門(mén)的全面運(yùn)行。完善市鎮(zhèn)兩級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，明晰職責(zé)和權(quán)限，逐步在食品藥品安全、安全生產(chǎn)、資源環(huán)境、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法。（責(zé)任單位：各行政執(zhí)法部門(mén)、法制辦、監(jiān)察室、食品藥品監(jiān)督所、安監(jiān)分局、環(huán)保分局、交通分局、城管執(zhí)法分局、住建局、社會(huì)事務(wù)局、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局）
　　3.加大政務(wù)公開(kāi)力度。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，健全政府公報(bào)發(fā)布制度。加強(qiáng)電子政務(wù)云平臺(tái)一體化、功能化的信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，提供政府信息集中查詢(xún)服務(wù)。暢通公眾參與渠道，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。（責(zé)任單位：黨政辦）
　　4.著力提升政府服務(wù)效能。健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)行政服務(wù)平臺(tái)，提升政府服務(wù)輻射能力。健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)行政服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升政府效能。（責(zé)任單位：依法治鎮(zhèn)辦、黨政辦、社會(huì)事務(wù)局）
　　三、推進(jìn)司法公正，提升司法公信力
　　深入推進(jìn)司法公開(kāi)。健全群眾參與司法調(diào)解、司法聽(tīng)證、涉訴信訪(fǎng)等工作機(jī)制，依法保障人民群眾司法活動(dòng)參與權(quán)。（責(zé)任單位：司法所、信訪(fǎng)辦）
　　四、創(chuàng)新社會(huì)治理方式，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　1.推進(jìn)平安中山建設(shè)。落實(shí)《創(chuàng)建平安中山行動(dòng)計(jì)劃（2012—2022）》，深入開(kāi)展平安細(xì)胞工程建設(shè)，健全“全民禁毒”、“全民治安”等社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉黑等嚴(yán)重刑事犯罪和損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、危害食品藥品安全等違法犯罪，加強(qiáng)排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和“黃賭毒”等突出治安問(wèn)題，提升流動(dòng)人口服務(wù)水平，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，維護(hù)全市社會(huì)政治大局穩(wěn)定。深化法治鎮(zhèn)區(qū)、民主法治村（社區(qū)）、誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，探索建立欠薪保證金和勞動(dòng)保障金制度。（責(zé)任單位：公安分局、綜治維穩(wěn)辦、環(huán)保分局、食品藥品監(jiān)督所、流管辦、依法治鎮(zhèn)辦、經(jīng)信局、工商分局、人社分局）
　　2.推進(jìn)社會(huì)信用系統(tǒng)建設(shè)。落實(shí)《中山市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020）》，完善商事登記改革后的市場(chǎng)主體管理機(jī)制，完善企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位、社會(huì)組織四大主體的“信用戶(hù)籍”，力爭(zhēng)加快建成企業(yè)公共信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、社會(huì)信用綜合管理信息系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用顯著提升、個(gè)人信用初步建立、政府信用得到強(qiáng)化的目標(biāo)，逐步形成誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：工商分局、經(jīng)信局）
　　3.推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施《中山市構(gòu)建公共法律服務(wù)體系五年規(guī)劃（2013—2017）》，完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)、12348熱線(xiàn)、鎮(zhèn)區(qū)法律服務(wù)大廳建設(shè)等工作。建立健全社區(qū)矯正、安置幫教、社區(qū)戒毒康復(fù)工作體系和網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：司法所）
　　4.深入推進(jìn)“按法治框架解決基層矛盾”試點(diǎn)工作。把信訪(fǎng)納入法治化軌道，防止信訪(fǎng)積案產(chǎn)生。各部門(mén)總結(jié)化解基層矛盾的經(jīng)驗(yàn)做法，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，解決群眾最直接最關(guān)心的問(wèn)題。（責(zé)任單位：信訪(fǎng)辦及各部門(mén)）
　　五、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，夯實(shí)法治社會(huì)基礎(chǔ)
　　1.完善村（居）自治制度建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織在法治建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善基層黨組織、村民自治組織和社會(huì)組織等“三個(gè)組織”運(yùn)作機(jī)制，完善鎮(zhèn)區(qū)政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)考評(píng)辦法，落實(shí)村居“四民主、三公開(kāi)、一監(jiān)督”。完善村（居）民大會(huì)和村（居）民代表會(huì)議制度；完善村（居）財(cái)務(wù)管理平臺(tái)和集體“三資”管理平臺(tái)建設(shè)；完善村（居）社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)和村（居）特別委員制度，優(yōu)化服務(wù)舉措，促進(jìn)新老中山人融合。（責(zé)任單位：組織人事辦、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局）
　　2.發(fā)揮基層人大在社會(huì)治理中的監(jiān)督作用。落實(shí)《中山市鎮(zhèn)人民代表大會(huì)監(jiān)督工作暫行辦法》，增強(qiáng)人大代表的履職能力、積極性、責(zé)任感；規(guī)范和完善代表小組執(zhí)法檢查、視察、民主測(cè)評(píng)等監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。（責(zé)任單位：人大辦）
　　3.大力發(fā)展基層協(xié)商民主。建立健全協(xié)商成果采納落實(shí)反饋機(jī)制，引導(dǎo)人民群眾通過(guò)協(xié)商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有序政治參與。（責(zé)任單位：政協(xié)工作室）
　　六、加強(qiáng)法治文化建設(shè)，增強(qiáng)全民法治觀(guān)念
　　1.深入開(kāi)展法治宣傳教育。堅(jiān)持“法律六進(jìn)”，重點(diǎn)開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。完善公職人員學(xué)法用法制度，把憲法和法律列入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院必修課。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。深入開(kāi)展中小學(xué)法治教育、全民法治文化修身活動(dòng)，利用報(bào)紙、電視以及互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體廣泛宣傳法治文化。開(kāi)展憲法日宣傳暨法治宣傳周嘉年華活動(dòng)、法治電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，舉辦全市第六屆中學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽、“陽(yáng)光法治·法治惠民”主題巡展，推進(jìn)法律公益進(jìn)萬(wàn)家，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。（責(zé)任單位：依法治鎮(zhèn)辦、司法所、各執(zhí)法部門(mén)、文體教育局、宣傳辦）
　　2.大力培育中山地域法治文化品牌。在公共文化場(chǎng)所增加法治文化元素，加強(qiáng)法治文化主題公園、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊等法治宣傳陣地建設(shè)，加強(qiáng)孫中山法治思想研究與中山法治建設(shè)成果展覽館建設(shè)，建立長(zhǎng)期的法治建設(shè)展示基地。按照一鎮(zhèn)區(qū)一品牌、一單位一亮點(diǎn)的要求，打造卓山中學(xué)法治文化長(zhǎng)廊地方法治文化品牌，培育以機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為重點(diǎn)的第三批市法治文化建設(shè)示范點(diǎn)，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，發(fā)揮法治文化引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：依法治鎮(zhèn)辦、司法所、文體教育局、各成員單位）