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關(guān)于印發(fā)大涌鎮(zhèn)2016年歲末年初安全生產(chǎn)大檢查及人員密集場所消防安全專項(xiàng)檢查督查工作方案的通知

信息來源:本站 發(fā)布日期:2015-12-21 分享:

各安委會成員單位,駐村(社區(qū))工作組: 
  現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)2016年歲末年初安全生產(chǎn)大檢查及人員密集場所消防安全專項(xiàng)檢查督查工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請徑向鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)系。聯(lián)系人:李雨強(qiáng),電話:87122078。


                                      2015年12月21日


     大涌鎮(zhèn)2016年歲末年初安全生產(chǎn)大檢查及人員密集場所消防安全專項(xiàng)檢查督查工作方案

  2016年元旦、春節(jié)即將到來,為切實(shí)做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治行動,強(qiáng)化安全監(jiān)管,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,嚴(yán)防較大以上安全事故的發(fā)生,經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展2016年歲末年初安全生產(chǎn)大檢查暨人員密集場所消防安全專項(xiàng)檢查督查行動,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  一、總體要求和目標(biāo)
  根據(jù)《中山市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展2016年歲末年初安全生產(chǎn)大檢查及人員密集場所消防安全專項(xiàng)檢查督查工作的緊急通知》(中安委〔2015〕30號)部署要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,落實(shí)“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,堅持問題導(dǎo)向,全面開展大檢查、大排查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)限期整改、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“五個一律”執(zhí)法措施,督促、推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí),確保圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)和春運(yùn)期間安全,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
  二、大檢查時間安排
  (一)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查安排
  各安委會成員單位要根據(jù)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,結(jié)合本系統(tǒng)、本部門工作實(shí)際,切實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治,防患于未然,并于2016年1月31日前完成。
各駐村(社區(qū))工作組要結(jié)合駐村工作實(shí)際,對所駐村(社區(qū))范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行一次全面安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時督促整改,要求各企業(yè)加強(qiáng)隱患排查自查自糾,提高安全防范意識,并于2016年1月31日前走訪完畢。
 ?。ǘ┦フQ、元旦期間人員密集場所專項(xiàng)檢查安排
  我鎮(zhèn)按照上級部署要求,組織相關(guān)部門于2015年12月24日、25日和31日晚,對KTV、網(wǎng)吧、影劇院、大型商場等人員密集場所開展節(jié)前安全大檢查。我鎮(zhèn)開展節(jié)前安全大檢查時間具體安排如下:
12月24日(星期四)、12月25日(星期五)晚上8:00在鎮(zhèn)政府集中,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局(安監(jiān)分局、城管分局文化市場執(zhí)法)、公安分局、消防大隊(duì)、工商分局、綜治維穩(wěn)辦、宣傳文體服務(wù)中心、供電分局等部門開展對公共娛樂場所安全檢查,檢查名單由綜合行政執(zhí)法局提供。各部門派出2人參加,各派一臺執(zhí)法車輛,晚上8:00至9:00對人員密集場所進(jìn)行安全檢查,9:00后對卡拉OK場所進(jìn)行檢查。請電視臺做好新聞采訪報道。
12月31日(星期四)晚上9時在鎮(zhèn)政府集中,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局(安監(jiān)分局、城管分局文化市場執(zhí)法)、公安分局、消防大隊(duì)、工商分局、綜治維穩(wěn)辦、宣傳文體服務(wù)中心、供電分局等部門開展對卡拉OK場所進(jìn)行安全檢查,檢查名單由綜合行政執(zhí)法局提供。各部門派出2人參加,各派一臺執(zhí)法車輛。請電視臺做好新聞采訪報道。
  三、大檢查內(nèi)容
 ?。ㄒ唬┕蚕馈⒐ど?、宣傳文體服務(wù)中心等部門要對人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”、“二合一”場所和高層建筑的消防安全檢查,在圣誕節(jié)前對休閑娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、建筑工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進(jìn)行全面排查。對公眾聚集較多的場所,如購物、文化、體育、娛樂等場所,要做好防火災(zāi)、防擁擠工作,制定人員疏散的應(yīng)急方案,加強(qiáng)對安全疏散通道、安全出口的檢查,確保安全通道的暢通。同時,對節(jié)日期間舉辦的大型群眾性活動,各有關(guān)部門要按照《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》要求,督促承辦單位做好各項(xiàng)安全管理工作,確保不發(fā)生安全事故。
 ?。ǘ┕病⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)炔块T要以加強(qiáng)交通安全工作為重點(diǎn)。要針對年底人流、車流大幅增加的特點(diǎn),加大對運(yùn)輸安全的檢查力度,督促各類運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格自查自糾,堅決杜絕無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛,長途客車夜間違規(guī)行駛,客運(yùn)車輛不按規(guī)定路線行駛,車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)厲打擊客貨運(yùn)企業(yè)無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、非法掛靠的行為。加強(qiáng)對汽車、船舶的安全檢查,嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具,確保交通運(yùn)輸安全。
 ?。ㄈ┌脖O(jiān)、經(jīng)信、住建等部門要落實(shí)好油氣輸送管道安全隱患專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆,油氣管道被違法占壓、上方和沿線有違章搭建或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建(構(gòu))筑物,油氣管道與周邊、場所、設(shè)備設(shè)施等安全保護(hù)距離不足等嚴(yán)重隱患;整治石油天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目違反安全設(shè)施“三同時”有關(guān)規(guī)定的問題。
 ?。ㄋ模┌脖O(jiān)、公安、經(jīng)信、交通運(yùn)輸、環(huán)保等部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對危險化學(xué)品和易燃易爆品生產(chǎn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查,打擊危險化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進(jìn)行倒罐、動火、受限空間作業(yè)等行為,重點(diǎn)加強(qiáng)對劇毒品、易燃易爆的液體化學(xué)品、液化氣體等儲存和經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品,對重大事故隱患要建立臺帳并立即組織整改、落實(shí)安全措施,對安全管理責(zé)任不落實(shí)和存在重大安全隱患的企業(yè)依法責(zé)令停業(yè)整頓;要深入抓好危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作,打擊非法運(yùn)輸行為,嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具運(yùn)輸危險化學(xué)品。要重點(diǎn)檢查化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、加油(氣)站、危險化學(xué)品零售(批發(fā))企業(yè)和專業(yè)倉儲企業(yè)、危險化學(xué)品新建和改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況,現(xiàn)場安全管理、重大危險源安全管理情況,防火災(zāi)、防雷、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實(shí)情況,對不符合建設(shè)項(xiàng)目“三同時”要求的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目停建,對非法建設(shè)和嚴(yán)重違法的項(xiàng)目堅決依法關(guān)閉或取消。
 ?。ㄎ澹┌脖O(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)對煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、經(jīng)銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查,對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)防爆、防火、防雷、防靜電不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題進(jìn)行集中整治,特別要針對歲末年初煙花爆竹購銷兩旺的實(shí)際情況,加強(qiáng)對煙花爆竹銷售點(diǎn)的管理力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營等違法行為,規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹,取締非法燃放行為。
 ?。┙?jīng)信等部門配合加強(qiáng)對旅游景區(qū)景點(diǎn)的監(jiān)督管理,督促有關(guān)單位按照規(guī)定的容量,合理安排游覽活動和控制游人數(shù)量,做好安全防范工作,對旅游點(diǎn)大型游樂設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。
 ?。ㄆ撸┳〗ǖ炔块T要加大對鎮(zhèn)內(nèi)在建建筑工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作,要加大對違法違規(guī)組織施工、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管、無證施工和聘用沒有資質(zhì)人員等行為的打擊力度。重點(diǎn)打擊不按專項(xiàng)設(shè)計方案施工、無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程和不履行法定建設(shè)手續(xù)、不辦理施工許可證和安全生產(chǎn)許可證施工等行為,深化建設(shè)工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動;要加大對現(xiàn)場監(jiān)理不負(fù)責(zé)任行為的懲處力度,指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法組織施工。
  (八)經(jīng)信部門要抓好鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備等特種設(shè)備安全檢查工作,主要抓好:使用未辦理使用登記、超期未檢或檢驗(yàn)不合格的鍋爐等特種設(shè)備的;游樂設(shè)備、設(shè)施未取得檢驗(yàn)檢測安全合格證投入運(yùn)營的;充裝超期氣瓶、改裝氣瓶或非自有氣瓶行為的;電梯、起重機(jī)械使用單位不按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)、未經(jīng)許可擅自安裝、維修的;特種設(shè)備使用單位未建立設(shè)備檔案、無運(yùn)行檢查記錄、從業(yè)人員無證上崗作業(yè)的。
 ?。ň牛┌脖O(jiān)、公安消防等部門要加大對存在粉塵爆炸危險的場所未設(shè)置獨(dú)立廠房、廠房結(jié)構(gòu)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、廠房設(shè)置在居民區(qū)內(nèi)、相關(guān)證照不齊全等違法違規(guī)行為的打擊力度;堅決遏制違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為;整治粉塵爆炸危險生產(chǎn)場所防爆電氣、設(shè)備和作業(yè)工具不合格、未嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度、通風(fēng)除塵設(shè)備設(shè)施不合格、生產(chǎn)作業(yè)人員防護(hù)用品不符合要求等問題。
  (十)安監(jiān)部門要加強(qiáng)檢查企業(yè)安全管理體制、機(jī)制和制度等建設(shè)落實(shí)情況;重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案、安全投入、“三同時”制度執(zhí)行、員工培訓(xùn)等落實(shí)情況;施工企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況等。
 ?。ㄊ唬└黢v村(社區(qū))工作組要對轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查廠房或倉庫是否存在“三合一”現(xiàn)象;疏散通道、安全出口是否保持暢通;消防設(shè)施器材是否按要求配置,是否保持完好有效;是否存在非法儲存易燃易爆危險品,油漆存放是否超過一日使用量;是否進(jìn)行職業(yè)病危害治理;大氣污染排放是否達(dá)標(biāo)。
電力、水利、環(huán)保、民爆物品、職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)以及其他企業(yè)的專項(xiàng)檢查督查,由相關(guān)部門結(jié)合本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點(diǎn),制訂方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各部門可以結(jié)合工作實(shí)際,增加檢查內(nèi)容。
  四、安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)工作要求
  (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成“齊抓共管”的局面。鎮(zhèn)安委會統(tǒng)籌安排部署大檢查工作,鎮(zhèn)安委辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查;要成立由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的安全生產(chǎn)大檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實(shí)際,制定檢查督查方案,落實(shí)必要的人力、物力和財力保障,細(xì)化明確檢查督查的重點(diǎn)內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求;有關(guān)部門要明確此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人和牽頭單位,針對本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際制定檢查方案,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。各有關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際制定的安全生產(chǎn)大檢查工作方案,請于12月23日前報鎮(zhèn)安委會辦公室。市委、市政府將于2015年1月下旬組織檢查人員到鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行綜合督查。
  (二)明確檢查任務(wù),推動檢查督查工作扎實(shí)開展。各部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面徹底的安全生產(chǎn)自查,對排查出的隱患、問題制表列出清單,建立臺賬,制定整改方案。鎮(zhèn)檢查督查組對本次大檢查進(jìn)行全過程督導(dǎo)、督查。
 ?。ㄈ┞鋵?shí)隱患整改,確保見到實(shí)效。各有關(guān)部門要堅決加大隱患整改治理力度,對查出的事故隱患和問題堅持“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即整改,不能立即整改的,由有關(guān)主管部門跟蹤整改。重大事故隱患和問題由相關(guān)單位掛牌督辦。對隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對隱患嚴(yán)重,不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報,并做好跟蹤督導(dǎo)。
  (四)加大宣傳發(fā)動,充分依靠群眾力量。要充分利用各種媒體,采取各種方式,對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳,及時向社會公布大檢查和隱患排查結(jié)果。要充分發(fā)動和依靠群眾,引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作。
  (五)標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)檢查與“打非治違”專項(xiàng)行動、與安全專項(xiàng)整治、與安全督查相結(jié)合,利用現(xiàn)代信息手段,建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中,督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個崗位的隱患排查整改制度,著力提升安全保障水平。
  請各安委會成員單位于2016年1月31日前填寫上報《2016年歲末年初全市安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計表》(附件1)至鎮(zhèn)安委辦。
  駐村(社區(qū))工作組每周五下午下班前填寫上報《大涌鎮(zhèn)家具企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)消防、安全生產(chǎn)及環(huán)境治理專項(xiàng)整治排查情況登記表》(附件2)至鎮(zhèn)安委辦。
  聯(lián)系人:伍保漢,聯(lián)系電話:87727574,傳真:87725300,電子郵箱:627758353@qq.com