各有關(guān)部門:
現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)2016年“三春”系列活動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向鎮(zhèn)人社分局聯(lián)系。聯(lián)系人:張小平,電話:87776388。
2015年12月29日
大涌鎮(zhèn)2016年“三春”系列活動(dòng)工作方案
根據(jù)國(guó)家人社部、省人社廳及市人社局有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前異地務(wù)工人員的實(shí)際情況,為保證春節(jié)前后我鎮(zhèn)企業(yè)用工形勢(shì)穩(wěn)定,切實(shí)做好2016年“春運(yùn)期間組織異地務(wù)工人員有序流動(dòng)工作”、“春風(fēng)行動(dòng)”及“南粵春暖”就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三春”行動(dòng))等工作,特制定如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
一年一度的“三春”行動(dòng)是我市人社部門歲末年初的一項(xiàng)重要工作。按照省人社廳、市委、市政府和市人社局的部署,全鎮(zhèn)以“春暖民心,服務(wù)民生”為主題,及早謀劃,系統(tǒng)部署,統(tǒng)一行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“三春”系列活動(dòng)。各有關(guān)部門要從全局和政治高度,認(rèn)識(shí)做好春運(yùn)期間組織異地務(wù)工人員有序流動(dòng)工作的重要意義,把加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)、穩(wěn)定全鎮(zhèn)用工形勢(shì)作為突出工作來(lái)抓。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,成立大涌鎮(zhèn)“三春”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):閆春偉
副組長(zhǎng):張小平
成 員:李曉華、陳學(xué)忠、劉炳磯、伍海建及各社區(qū)(村)負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人社分局培訓(xùn)就業(yè)股,辦公室主任由李曉華兼任,副主任由伍海建兼任。
三、工作措施
(一)節(jié)前工作(2015年12月1日—2016年2月6日)
為確保春節(jié)前異地務(wù)工人員有序流動(dòng),節(jié)后我鎮(zhèn)企業(yè)用工形勢(shì)穩(wěn)定,務(wù)必加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),節(jié)前突出五項(xiàng)重點(diǎn):
1.開(kāi)展用工形勢(shì)分析調(diào)研。春節(jié)前重點(diǎn)開(kāi)展全鎮(zhèn)企業(yè)用工形勢(shì)分析調(diào)研,深入重點(diǎn)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì),結(jié)合“新三百”企業(yè)和全鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)用工情況跟蹤,全面了解春節(jié)前后企業(yè)用工情況及重點(diǎn)企業(yè)用工缺口,提前做好就業(yè)形勢(shì)研判報(bào)市人社局,匯總?cè)?zhèn)重點(diǎn)企業(yè)崗位信息。重點(diǎn)抓好異地務(wù)工人員“返鄉(xiāng)返崗動(dòng)態(tài)摸查、技能型異地務(wù)工人員勸留、返鄉(xiāng)交通服務(wù)、崗位信息儲(chǔ)備、崗位需求預(yù)測(cè)”五項(xiàng)工作。2015年12月31日前培訓(xùn)就業(yè)股將《異地務(wù)工人員流動(dòng)和企業(yè)用工需求情況調(diào)查表》報(bào)市人力資源管理辦公室。(培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé))
2.開(kāi)展人力資源公共就業(yè)信息采集工作。培訓(xùn)就業(yè)股和村(社區(qū))人力資源社會(huì)保障服務(wù)站對(duì)照《中山市人力資源公共就業(yè)信息采集工作方案》,及時(shí)通過(guò)金保系統(tǒng)、中山市人力資源信息網(wǎng)、企業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等人力資源信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采集人力資源公共就業(yè)信息。務(wù)必于2015年12月31日前將轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)缺工的崗位收集完成并錄入系統(tǒng),2016年1月起由培訓(xùn)就業(yè)股督促重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)通過(guò)重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)系統(tǒng)隨時(shí)自主錄入缺工的崗位信息。確保缺工信息及時(shí)準(zhǔn)確地集中整合,統(tǒng)一發(fā)布。(培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé),各村(社區(qū))協(xié)助)
3.開(kāi)展用工環(huán)境宣傳引導(dǎo)工作。指導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)前勸留、節(jié)后返崗和人才儲(chǔ)備工作。廣泛宣傳我市就業(yè)優(yōu)惠政策,吸引技能型勞動(dòng)力留崗發(fā)展。深入村(社區(qū))、企業(yè)和異地務(wù)工人員聚居地派發(fā)“春風(fēng)卡”、宣傳橫幅、海報(bào)等宣傳資料,同時(shí),通過(guò)電視臺(tái)廣泛宣傳異地務(wù)工人員入戶城鎮(zhèn)、培訓(xùn)就業(yè)、公共服務(wù)扶持等優(yōu)惠政策、全市最新招聘崗位信息以及政府部門為異地務(wù)工人員辦實(shí)事、辦好事、送溫暖的各項(xiàng)活動(dòng)措施,確保異地務(wù)工人員“回家走的放心、留下來(lái)的安心”。(培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé),人社分局辦公室協(xié)助)
4.開(kāi)展異地務(wù)工人員權(quán)益維護(hù)服務(wù)。著力做好異地務(wù)工人員的勞動(dòng)保障監(jiān)察、薪酬福利保障等工作:
?。?)勞動(dòng)保障監(jiān)察。針對(duì)春節(jié)前侵犯異地務(wù)工人員權(quán)益事件高發(fā)這一特殊時(shí)期,集中開(kāi)展務(wù)工人員工資支付情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查,堅(jiān)決遏制侵犯異地務(wù)工人員權(quán)益行為的發(fā)生,重點(diǎn)查處企業(yè)拖欠克扣異地務(wù)工人員工資、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和不依法簽訂勞動(dòng)合同、不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)等違法行為。
?。?)薪酬福利保障。對(duì)企業(yè)拖欠異地務(wù)工人員工資的行為,依法及早查處,確保職工盡快領(lǐng)到工資。對(duì)存在惡意欠薪的企業(yè),按照拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的相關(guān)規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)處理,堅(jiān)決打擊惡意欠薪行為。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確實(shí)存在困難的企業(yè),在欠薪處理期間,鎮(zhèn)人社分局應(yīng)指導(dǎo)督促企業(yè)為職工提供食宿等基本生活保障,確保職工生活不受影響。對(duì)符合刑法規(guī)定的四種欠薪情形,依法追究刑事責(zé)任,曝光典型案例,形成高壓態(tài)勢(shì),力爭(zhēng)做到異地務(wù)工人員工資基本無(wú)拖欠,保障異地務(wù)工人員安安心心回家過(guò)年。
?。?)完善預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)與綜治、公安、住建、工會(huì)等部門的聯(lián)系,建立完善勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、拖欠工資或者有倒閉跡象、員工流失率高的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,做到“早預(yù)防、早報(bào)告、早處置”,積極預(yù)防和妥善處理拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的群體性事件。
(4)暢通信訪渠道。規(guī)范信訪秩序,妥善處理好勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)保障信訪和投訴舉報(bào)案件,特別要高度重視處理拖欠工資的舉報(bào)投訴,及時(shí)排查、確保支付。要針對(duì)節(jié)日期間可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況,提前做好應(yīng)急預(yù)案,充分做好集體上訪和突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,及時(shí)處置苗頭性、傾向性問(wèn)題,同時(shí)密切關(guān)注網(wǎng)上輿論,正確引導(dǎo)輿情,將矛盾解決在基層、化解在萌芽,確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定(人社分局勞動(dòng)關(guān)系股牽頭,各村(社區(qū))協(xié)助)。
5.開(kāi)展留守異地務(wù)工人員慰問(wèn)活動(dòng)。以堅(jiān)守在生產(chǎn)一線的企業(yè)員工和就業(yè)困難人員為主要對(duì)象,大力開(kāi)展各種送溫暖慰問(wèn)、技能競(jìng)賽活動(dòng),營(yíng)造關(guān)愛(ài)尊重異地務(wù)工人員的良好氛圍(人社分局培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé))。
?。ǘ┕?jié)中工作(2016年2月7日—2月13日)
要加強(qiáng)節(jié)日期間值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作,落實(shí)崗位責(zé)任制,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠及時(shí)妥善處理。同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)為職工添置文體、娛樂(lè)等設(shè)施設(shè)備,豐富職工業(yè)余文化生活。對(duì)于招用少數(shù)民族人員較多的企業(yè),積極指導(dǎo)企業(yè)舉辦體現(xiàn)少數(shù)民族特色、符合少數(shù)民族節(jié)日習(xí)俗的文娛活動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)和員工加強(qiáng)節(jié)日安全防范工作,及時(shí)排查各類安全隱患,層層落實(shí)安全責(zé)任,確保異地務(wù)工人員過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié)。(勞動(dòng)關(guān)系股負(fù)責(zé))
?。ㄈ┕?jié)后工作(2016年2月14日—3月31日)
著重做好進(jìn)入我鎮(zhèn)的異地務(wù)工人員“就業(yè)咨詢服務(wù)、專場(chǎng)招聘會(huì)、崗位信息發(fā)布、市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)”等四項(xiàng)工作:
1.開(kāi)展就業(yè)幫扶系列活動(dòng)(人社分局培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé))。
以我鎮(zhèn)交通樞紐及人員匯集點(diǎn)作為重點(diǎn),設(shè)立“異地務(wù)工人員服務(wù)點(diǎn)”和“現(xiàn)場(chǎng)招聘區(qū)”,組織崗位援助幫扶、技能提升幫扶、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)幫扶、綜合服務(wù)幫扶等活動(dòng)。派發(fā)“春風(fēng)卡”,提供就業(yè)、維權(quán)、培訓(xùn)等信息資料,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢和招聘服務(wù),為異地務(wù)工人員順利就業(yè)提供便捷服務(wù)。設(shè)點(diǎn)開(kāi)始時(shí)間由年初十(2月17日)起,持續(xù)10天?!叭骸毙袆?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)點(diǎn)活動(dòng)進(jìn)行巡查。
2.開(kāi)展專場(chǎng)招聘系列活動(dòng)(人社分局培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé))。
?。?)鎮(zhèn)內(nèi)招聘。一是為響應(yīng)市人社局安排,在鎮(zhèn)內(nèi)舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”或“南粵春暖”現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì);二是鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),延續(xù)村級(jí)靈活模式。結(jié)合用工單位分布和異地務(wù)工人員流動(dòng)特點(diǎn),大力組織舉辦“貼近園區(qū)、貼近企業(yè)、貼近群眾”的園區(qū)招聘、村(社區(qū))招聘、援助招聘等多種形式現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)。培訓(xùn)就業(yè)股填報(bào)《2016年春季舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)計(jì)劃表》,提前做好節(jié)后招聘會(huì)計(jì)劃,于2016年1月8日前報(bào)市人力資源管理辦公室。
?。?)市外招聘。鎮(zhèn)人社分局積極配合市人社局舉辦的市外省內(nèi)和省外招聘會(huì)工作,發(fā)動(dòng)企業(yè)參加。
3.做好崗位信息發(fā)布工作。培訓(xùn)就業(yè)股要切實(shí)按照中山市人力資源公共就業(yè)信息采集工作部署,全力收集崗位信息,在市人力資源信息網(wǎng)、市鎮(zhèn)村三級(jí)人力資源公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一發(fā)布崗位信息,全市共享(人社分局培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé))。
4.開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。聯(lián)合有關(guān)部門,大力開(kāi)展人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介活動(dòng),消除就業(yè)歧視,并通過(guò)新聞媒體和基層平臺(tái)向社會(huì)公布一批民辦誠(chéng)信職業(yè)中介機(jī)構(gòu)名單(人社分局勞動(dòng)關(guān)系股負(fù)責(zé))。
四、準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送信息數(shù)據(jù)材料
?。ㄒ唬﹦?dòng)態(tài)監(jiān)控
建立定期報(bào)告制度,春運(yùn)期間(1月24日至3月3日)培就業(yè)股每3天要開(kāi)展一次抽樣調(diào)查,及時(shí)統(tǒng)計(jì)測(cè)算異地務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗數(shù)量等情況,填寫(xiě)上報(bào)《2016年春運(yùn)組織異地務(wù)工人員有序流動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》,每周三書(shū)面報(bào)告一次“南粵春暖”就業(yè)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)展情況和“三春”活動(dòng)就業(yè)服務(wù)小結(jié),重大情況隨時(shí)上報(bào)。(培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé))
(二)總結(jié)上報(bào)
鎮(zhèn)人社分局于2016年3月5日前向市人力資源管理辦公室報(bào)送春風(fēng)行動(dòng)暨春運(yùn)期間組織異地務(wù)工人員有序流動(dòng)工作書(shū)面總結(jié)材料;2016年3月20日前報(bào)送“南粵春暖”就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)總結(jié)材料(人社分局培訓(xùn)就業(yè)股負(fù)責(zé),人社分局辦公室協(xié)助)。