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各綜治成員單位：
　　現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)失信企業(yè)及個(gè)人監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。工作中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑與鎮(zhèn)綜治辦聯(lián)系。聯(lián)系人：盧文強(qiáng)，電話：87729138。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年3月10日





　　　　　　　　　　　　　　　　　　大涌鎮(zhèn)失信企業(yè)及個(gè)人監(jiān)督管理辦法

　　一、總則
　?。ㄒ唬榧訌?qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)及個(gè)人的信用監(jiān)管，推動(dòng)信用體系建設(shè)，優(yōu)化誠(chéng)信環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定本辦法。
　?。ǘ┰诒炬?zhèn)轄區(qū)內(nèi)居住和工作的被列入失信名單的企業(yè)及個(gè)人適用本管理辦法。
　?。ㄈ┦牌髽I(yè)及個(gè)人監(jiān)督管理辦法遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、懲戒過(guò)失的原則。
　　二、適用條件
　　（一）企業(yè)或個(gè)人有下列失信行為之一的，應(yīng)當(dāng)列入失信名單。
　　1.違反安全生產(chǎn)規(guī)定，發(fā)生安全責(zé)任重大事故的或者謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)事故的；
　　2.生產(chǎn)、銷售假冒偽劣及有毒有害食品藥品的；
　　3.偷稅、抗稅、騙稅或拖欠應(yīng)繳稅款達(dá)兩個(gè)月的；
　　4.拖欠工人工資逃匿的或者拖欠工人工資一年內(nèi)被投訴舉報(bào)兩次以上且經(jīng)調(diào)查核實(shí)的；
　　5.無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的；
　　6.為無(wú)證照經(jīng)營(yíng)提供場(chǎng)所或其他幫助的（主動(dòng)舉報(bào)除外）；
　　7.抗拒執(zhí)法或拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令、逾期未作出整改的；
　　8.組織或帶頭沖擊政府機(jī)關(guān)、阻塞交通、在行政機(jī)關(guān)滯留、滋事、纏訪、鬧訪的；
　　9.拒絕簽訂勞動(dòng)合同的；
　　10.惡意拖欠貨款或提供不符合要求貨物的，或是在一年內(nèi)多次拖欠多人貨款、多次提供不符合要求貨物的；
　　11.其他嚴(yán)重失信或違法違規(guī)行為。
　　（二）各職能部門(mén)、各村（社區(qū)）在開(kāi)展執(zhí)法檢查或者其他工作中發(fā)現(xiàn)存在本辦法第二條規(guī)定失信違法行為的企業(yè)或個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法有關(guān)程序規(guī)定報(bào)批將其納入失信企業(yè)及個(gè)人，對(duì)被列入失信名單的企業(yè)或個(gè)人實(shí)行以行政執(zhí)法方式為主的嚴(yán)格監(jiān)督和管理。
　　三、監(jiān)督管理程序
　?。ㄒ唬┦牌髽I(yè)及個(gè)人監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容
　　1.企業(yè)登記信息或者個(gè)人身份信息；
　　2.企業(yè)法人代表或?qū)嶋H負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者基本信息；
　　3.違法違規(guī)行為情況記錄；
　　4.處理結(jié)果。
　?。ǘ┝腥胧牌髽I(yè)及個(gè)人程序
　　1.信息生成。發(fā)現(xiàn)本辦法第二條所述失信違法行為的，由各職能部門(mén)、村（社區(qū)）填制《大涌鎮(zhèn)新增或刪除失信企業(yè)及個(gè)人審批表》（見(jiàn)附件）經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字并加蓋公章后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，經(jīng)鎮(zhèn)綜治辦分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后列入鎮(zhèn)失信企業(yè)及個(gè)人。
　　2.信息刪除。失信企業(yè)或個(gè)人到相關(guān)部門(mén)依法接受處理并消除隱患后，由原申請(qǐng)部門(mén)填制《大涌鎮(zhèn)新增或刪除失信企業(yè)及個(gè)人審批表》到鎮(zhèn)綜治辦，經(jīng)鎮(zhèn)綜治辦分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可在失信企業(yè)及個(gè)人刪除名單。被新增的失信企業(yè)及個(gè)人原則上須滿一個(gè)月才能申報(bào)刪除，兩次或兩次以上被列入失信企業(yè)及個(gè)人的，原則上須滿半年以上才能申報(bào)刪除，以達(dá)到懲戒效果。
　　3.信息更新、查詢。大涌鎮(zhèn)失信企業(yè)及個(gè)人通過(guò)公共信息綜合管理平臺(tái)定期發(fā)文公布，各職能部門(mén)、村（社區(qū)）通過(guò)帳號(hào)登錄平臺(tái)查詢或下載失信企業(yè)及個(gè)人內(nèi)容。通過(guò)姓名或企業(yè)名稱等關(guān)鍵字眼，可快速準(zhǔn)確查詢對(duì)方是否被列入失信企業(yè)及個(gè)人，信息更新由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)。
　?。ㄈ╂?zhèn)綜治辦依照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)做好失信企業(yè)及個(gè)人管理工作，并建立失信企業(yè)及個(gè)人數(shù)據(jù)庫(kù)，每月向各職能部門(mén)、村（社區(qū)）通報(bào)失信企業(yè)及個(gè)人名單；
　　（四）綜治和經(jīng)信部門(mén)要建立信息互通機(jī)制，對(duì)達(dá)到條件的企業(yè)上報(bào)市信用辦。
　　四、監(jiān)督管理辦法
　　（一）列入失信名單的企業(yè)或個(gè)人，由鎮(zhèn)綜治辦函告各職能部門(mén)、村（社區(qū)）在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)該企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行全面執(zhí)法檢查，并把處理情況書(shū)面回復(fù)至鎮(zhèn)綜治辦。
　?。ǘ?duì)被列入失信名單的企業(yè)及個(gè)人不得享受我鎮(zhèn)出臺(tái)的鎮(zhèn)屬相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。
　　五、責(zé)任追究
有下列情況之一的，應(yīng)由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批后對(duì)該責(zé)任單位作全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)一次，并在鎮(zhèn)績(jī)效考核中予以扣分，情節(jié)嚴(yán)重的按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位相關(guān)責(zé)任。
　　（一）各職能部門(mén)、村（社區(qū)）遲報(bào)、瞞報(bào)及漏報(bào)失信企業(yè)及個(gè)人名單的;
　?。ǘ╂?zhèn)綜治辦未及時(shí)將失信企業(yè)及個(gè)人名單函告相關(guān)職能部門(mén)、村（社區(qū)）的;
　?。ㄈ└髀毮懿块T(mén)、村（社區(qū)）接鎮(zhèn)綜治辦函告后未及時(shí)對(duì)該企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行全面執(zhí)法檢查并書(shū)面回復(fù)鎮(zhèn)綜治辦的。
　　六、附則
　　本辦法由綜治維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：大涌鎮(zhèn)增加或刪除失信企業(yè)及個(gè)人審批表。